Украина признала своё банкротство

Верховная рада Украины большинством голосов приняла беспрецедентное в мировой практике решение: наделила Кабмин правом вводить мораторий на выплату по внешним долгам. Киев по сути расписался в своем бессилии избежать дефолт. 

По совету американцев их ставленники премьер Арсений Яценюк и министр финансов Наталья Яресько по сути встали на путь шантажа кредиторов: мол, не хотите списывать часть внешнего долга по-хорошему, сделаете это по-плохому. Теперь становится понятным почему в отношениях между США и Россией забрезжило некое «потепление». И визит Кэрри в Сочи, и приезд «тетки с булками» Нуланд в Москву имели под собой общий подтекст: надо брать паузу в эскалации конфликта на Донбассе и спасать Украину от дефолта. Но не смогли придумать ничего лучшего, как предоставить Яценюку право шантанжировать кредиторов.

У кредиторов же решение Верховной Рады кроме резкого недовольства не вызовет. Еще в сентябре 2014 года премьер-министр Украины Арсений Яценюк успокаивал их: «Украина не объявит дефолт, поскольку мы имеем все ресурсы для выполнения наших обязательств». Примечательно, что это заявление было сделано во время его очередного визита в Нью-Йорк.

Однако уже в марте 2015 года Украина объявила о реструктуризации внешних обязательств на сумму 15,3$ млрд. долларов, поставив тем самым под сомнение, что финансовая ситуация в стране находится под контролем Кабмина. Сразу же после объявления о реструктуризации ключевые западные рейтинговые агентства присвоили долгосрочным обязательствам Украины рейтинг «дефолт с высокой вероятностью». Отныне перспектива дефолта зависела исключительно от успехов переговорного процесса с держателями долгов.

Последние два месяца министр финансов Украины Наталья Яресько не вылезала из США в надежде прийти к договоренностям с иностранными кредиторами о необходимости списания части внешних обязательств. Причем инные варианты реструктуризации — например, перевыпуск еврооблигаций с более высокой доходностью и единовременным погашением определенной части долга — в Киеве даже не рассматривали. Чем немало удивили кредиторов, которых разумеется банальное «прощение» долгов совсем не устраивает — о чем инвесторы и написали в адрес украинского минфина. Россия, на которую приходится 3,3$ млрд. из запланированных в этом году к реструктуризации 5,2$ млрд., сразу отказалась даже обсуждать эту возможность.

Из Вашингтона Наталья Яресько и привезла «гениальный план» американцев, который свидетельствует только об одном: в Вашингтоне, похоже, осознали, какая финансовая катастрофа надвигается на Украину. И вместо того, чтобы высечь Яресько и Яценюка, посоветовали им все валить на «преступную» власть Януковича. Что и было сделано в пояснительной записке закона: «украинский народ делает чрезвычайные усилия для европейского будущего — и платит ради него сверхвысокую цену» — говорится там. И подчеркивается, что было бы несправедливо требовать долги, которые были набраны при «клептократическом» режиме Виктора Януковича. Как указано в проекте закона, речь идет о 30$ млрд. долларов обязательств, сроки исполнения по которым наступают в течении четырех лет.

Сам факт принятия Верховной Радой подобного закона, разумеется, не отменяет внешние обязательства, даже если сделаны они в годы правления Виктора Януковича. Иностранных кредиторов подобные политические спекуляции совершенно не интересуют. Более того, если в ближайшее время законопроект будет окончательно утвержден подписью президента Украины, то фактически это будет означать признание банкротства страны.

Именно так на Западе расценят узаконенное Радой нежелание платить по своим обязательствам. Технический дефолт, который неизбежно будет объявлен после наступления сроков исполнения внешних обязательств (в случае отказа платить по ним или отсутствия договоренностей о реструктуризации), поставит крест на всех кредитных программах страны и отрежет Украину от внешних рынков капитала. То есть занять деньги в Евросоюзе или США в ближайшие годы Украина не сможет.

Удивляет цинизм и пафос, с каким Верховная Рада проштамповала решение о наделении Кабмина правом на введение моратория на долговые выплаты. В пояснительной записке к законопроекту авторы сами себя разоблачили: «сегодня в государственном бюджете на 2015 год расходы на обслуживание долга составляют столько же, сколько совокупные расходы на оборону и правоохранительную деятельность — более 90 млрд. гривен каждый. Это около 5% ВВП каждый». Другими словами, Украина тратит на АТО столько же, во сколько ей обходится обслуживание долга.

Очевидно, что выросшие в 2,5 по сравнению 2013 годом военные расходы с лихвой бы покрыли затраты на погашение долга в текущем году. Но Киев, а точнее американцы, от военной операции на Донбассе отказываться не собираются. И бесцеремонно пытаются заставить кредиторов платить за военные авантюры Киева Более того: в разгар переговоров с кредиторами Киеву хватило наглости запросить выделения еще 7,7 млрд. гривен дополнительного финансирования «в связи с ростом численности личного состава Вооруженных Сил Украины.

Дмитрий Заворотный