Неприкасаемый?
Уважаемый читатель, у вас есть или был когда-нибудь доступ к документам, содержащим государственную тайну? Если да, то вы хорошо знаете, что содержащаяся в них информация не просто не подлежит разглашению, нет. Работа с такими документами допускается только в отдельных служебных кабинетах, отвечающих требованиям, предъявляемым к режимным помещениям – в обычных офис-
ных зданиях таких кабинетов не бывает. Любое несогласованное снятие копий с секретных документов – запрещено. Никто не может по собственному желанию выносить секретные документы из зданий, где они содержатся, и тем более хранить их дома. Даже выписки из этих документов производятся только в учтенные рабочие тетради, выдаваемые сотрудникам правоохранительных органов, имеющим допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
Это еще не все. Печатание секретных документов, как вы понимаете, тоже производится не на общем для всех принтере, а исключительно в помещениях, предназначенных для обработки секретной информации. Категорически запрещено работать с ними на компьютерах, имеющих выход в Интернет. Уничтожение подобной документации также осуществляется по специальной процедуре, исключающей возможное восстановление хоть какого-нибудь фрагмента текста.
Утомили? Простите, но надо было показать всю серьезность вопроса.
СЕКРЕТЫ ДЛЯ ГАЗЕТЫ
Некоторое время назад в редакцию «Новой газеты» неизвестные лица прислали несколько сотен страниц документов с грифом «Совершенно секретно». Даже беглое изучение этого «подарочка» позволило сделать вывод – документы принадлежат Прокуратуре Ямало-Ненецкого автономного округа, газовой копилки России. Касались они главным образом нар-
коконтроля – проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических и сильнодействующих веществ весьма актуальна для региона, где очень много денег и очень мало возможностей для нормального досуга.
Кто и зачем украл их и прислал в «Новую» – загадка. Журналисты, надо отдать им должное, не стали публиковать подробности жизни ямальской прокуратуры, а поинтересовались у Генерального прокурора России Юрия Чайки, все ли нормально на Ямале, не «протекает» ли «крыша» в прокуратуре… Юрий Чайка назначил внеочередную проверку, по итогам которой главный прокурор округа Александр Герасименко «удостоился» строгого выговора. Напомним, что выговор он получил от генерального прокурора «за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, выразившееся в создании дополнительного административного давления на предпринимателей».
И все бы ничего, если бы примерно в это же время не шло расследование деятельности сотрудника Липецкого областного управления ФСБ, полковника Александра Филатова. Его считали причастным к организации сети нелегальных казино, но опытный юрист смог фактически развалить обвинение – и только один его пункт отрицать было невозможно: утечку в СМИ материалов с грифом «Совершенно секретно».
В итоге бывший полковник провел год в камере-одиночке липецкого СИЗО и был приговорен к полутора годам колонии.
Прокурор же ЯНАО отделался выговором и продолжает свою ценную и высокополезную деятельность. В этом году он отметил десятилетие своего пребывания на посту.
А вообще, согласно данным официального сайта Прокуратуры ЯНАО, этот уроженец Омска почти 30 лет трудится на ниве защиты законности в Тюменской области. Государственный советник юстиции 3-го класса, обладатель медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, заботливый отец двух детей выходит в элиту долгожителей региональных прокуратур: не наберется и десятка главных прокуроров субъектов Федерации, которые занимали бы свои должности дольше, чем Герасименко. В их число входит, кстати, прокурор как раз Тюменской области Владимир Владимиров – возможно, к его деятельности тоже нужно присмотреться внимательнее.
Отметим, кстати, что уже сам сайт Прокуратуры ЯНАО вызывает серьезные вопросы к способности этих людей хранить данные: доступ к
www.prokyanao.ru осуществляется по незащищенному протоколу, а антивирус «Лаборатории Касперского» кричит о наличии в нем троянских скриптов.
А ведь плохой сайт и подметное письмецо в «Новую газету» – далеко не единственные проблемы ямальского прокурора. Местные методы расследования громких преступлений весьма своеобразны. Так, не нашли состава преступления в деятельности бизнесмена Сергея Веселкова, известного в ЯНАО тем, что он набрал займов, вывел полученные деньги за рубеж и, естественно, не вернул долгов. В свое время 9 руководителей ямальских предприятий, которых затронула деятельностью Веселкова, обратились с коллективной жалобой к генеральному прокурору и министру внутренних дел России, где написали о бездействии окружной прокуратуры. В частности, о том, что расследование преступления, инкриминируемого Веселкову по уголовному делу № 201403315/50 в очередной раз было прекращено. Это притом что, по мнению авторов обращения, в деле достаточно материалов, подтверждающих мошеннические действия Сергея Веселкова и последующие преднамеренные банкротства, в результате которых причинен многомил-
лиардный ущерб сотням юридических лиц. И это не один случай бездействия надзорного органа и его руководителя.
Так, в 2016 году прокурор Герасименко открыто ввел в заблуждение людей, требовавших расследования деятельности Регионального инновационно-инвестиционного фонда «Ямал», близкого к руководству региона. Главный редактор портала «Человек и закон» Денис Пиманов установил, что никакой проверки фонда Счетной палатой ЯНАО, вопреки утверждениям Герасименко, не проводилось. Так что доверять словам этого человека не стоит – зря генпрокурор принял его покаяние. Такие не каются.
ЧТО НЕ ТАК С ЯМАЛОМ?
Что получается? Налицо разное применение одних и тех же законов. Оказывается, в нашем правовом государстве прокурор – лицо куда более неприкосновенное, чем даже полковник ФСБ.
Член Адвокатской палаты г. Москвы, адвокат Фаиг Амиров прокомментировал «Совершенно секретно» этот казус: «Система защиты государственной тайны построена таким образом, что при ее соблюдении ни оригиналы документов, ни их копии не могут попасть в СМИ. Даже за однократное нарушение режима секретности допуск гражданина к государственной тайне может быть прекращен. Прокурор субъекта РФ, разумеется, несет персональную ответственность за организацию работы прокуратуры. Если раскрытие информации имело место именно в прокуратуре субъекта РФ, то прокурор ЯНАО может быть отстранен от должности… Кроме того, в зависимости от последствий, раскрывшее такие сведения лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 283 УК РФ (Разглашение государственной тайны) либо ст. 284 УК РФ (Утрата документов, содержащих государственную тайну)».
Ни отстранения, ни уголовной ответственности. Дырявая прокуратура, дырявый сайт, сплошное издевательство над самой идеей безопасности.
Между тем ЯНАО – стратегически важный регион России, ее «арктические ворота». Нам, безусловно, важны все наши края и области, республики и округа, но та же Липецкая область, где «утекали» документы полковника Филатова, со всех сторон окружена территорией России, и особая опасность ей не грозит. Ямал и относящиеся к нему острова в Карском море – совершенно иная история.
Пятый по площади, 71-й по населению среди 85 российских регионов, практически безлюдный Ямал – место, где требования к безопасности являются не пустым звуком, а повседневной приграничной реальностью. Все мы знаем, какая битва за Арктику ведется в дипломатических кабинетах северных стран – и можете быть уверены, что она сопровождается активнейшей разведывательной деятельностью. К силовикам Ямала должны выдвигаться очень серьезные требования, и уж конечно соблюдение элементарных правил секретности и законности входит в них по умолчанию.
Надо что-то менять.