Повестка внеочередного саммита Европейского совета в Брюсселе 1 октября была посвящена в основном отношениям с Турцией и обзору ситуации в Восточном Средиземноморье. Государства-члены ЕС уделили особое внимание конфликту между Турцией, Грецией и Кипром, а также обзору отношений между ЕС и Турцией. Турецкий вопрос стал главным на саммите.
В первый рабочий день саммита главы государств и правительств стран ЕС приняли решение призвать Турцию к диалогу с целью урегулирования конфликта в бассейне Восточного Средиземноморья.
Турция уже давно обсуждает линию морских границ с Кипром, а также с Грецией, но огромные месторождения природного газа, открытые в последние годы в бассейне Восточного Средиземноморья, еще больше усилили напряженность в отношении границ с греками. Турецкие научно-исследовательские и буровые суда при содействии турецкого военно-морского флота проводят пробное бурение в спорном районе. Кипр и Греция считают эту деятельность нарушением своего суверенитета и международного права.
«У нас двойная стратегия. С одной стороны, мы хотим дать шанс политическому диалогу, а с другой — выражаем нашу решимость защищать наши ценности. Кроме того, мы подтверждаем свою солидарность с Грецией и Кипром», — заявил председатель Европейского совета Шарль Мишель по исходу первого дня саммита ЕС и принятия резолюции по отношениям с Турцией. Мишель подчеркнул готовность ЕС участвовать в «более позитивной» повестке дня при условии, если Турция также пожелает принять в ней участие. Однако если ЕС не найдет общего языка с Анкарой, то Союз будет готов использовать все доступные средства в случае дальнейших односторонних действий или турецких провокаций в деле нарушения международного права.
Но пока Европейский совет по-прежнему полностью привержен всеобъемлющему урегулированию этих дебатов [с Турцией]», — заявил Шарль Мишель. Он сообщил, что в декабре лидеры государств-членов ЕС вернутся к вопросу о том, как они хотят формировать отношения Европы с Турцией.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен на пресс-конференции в четверг назвала шагом в правильном направлении начало диалога между греческой и турецкой сторонами. Однако, с ее точки зрения, вызывает сожаление тот факт, что в направлении Кипра Анкара «не сделала подобного жеста».
Фон дер Ляйен подчеркнула, что конфликт может быть разрешен только путем мирного диалога и уважения международного права. По ее словам, Союз хочет поддерживать долгосрочные и перспективные отношения с Турцией, укреплять, в том числе, двустороннее торговое сотрудничество и по вопросам миграции. Но это может быть достигнуто только в том случае, если Турция прекратит свою провокационную деятельность.
Президент Франции Эммануэль Макрон, покидая первый рабочий день саммита, заявил, что Европа не может «снова начать диалог» с Турцией, позволив Анкаре «пересечь линию». «Мы должны показать свою силу и решимость, одновременно предпринимая действия против эскалации конфликта», — заявил глава французского государства.
По его информации, на саммите все участники пошли на уступки, чтобы сделать «принятый текст [резолюции по Турции] наилучшим». ЕС посылает Турции очень четкий и сильный сигнал по Греции и Кипру и призывает к диалогу», — сказал Макрон. Дальше президент Франции перешел на тему конфликта в Нагорном Карабахе, сообщив, что достоверная информация свидетельствует о том, что по меньшей мере 300 джихадистов прибыли из Сирии через Турцию для поддержки азербайджанских сил в войне против армян. Боевики известны, могут быть прослежены и идентифицированы как члены джихадистских группировок, действовавших в районе Алеппо, — отметил Макрон.
Можно констатировать, что совпавшее с турецким вопросом на саммите ЕС начало военных действий в Нагорном Карабахе дает шанс Армении в оставшиеся два месяца до очередного саммита ЕС по Турции инициировать внутри ЕС дополнительно еще и претензии к Турции за ее военное вмешательство в Закавказье.
В первый день саммита канцлер Ангела Меркель заявила, что Европейский союз должен полностью пересмотреть свои отношения с Турцией, не пояснив в чем заключается этот пересмотр.
В своем Твиттере канцлер Австрии Себастьян Курц подчеркнул, что Евросоюз выразил явную угрозу Турции в том случае, если Анкара продолжит нарушать международное право.
Европейский союз направил сильный и четкий сигнал Анкаре о своем намерении продолжить диалог и встать на защиту интересов и прав Греции и Кипра, — заявила канцлер Меркель сегодня, 2 октября, по итогам саммита ЕС.
Ангела Меркель заявила, что соглашение о партнерстве ЕС с Турцией по миграции 2016 года должно быть пересмотрено.
Прибывший на второй день саммита премьер-министр Нидерландов Марк Рютте заявил, что пусть Турция теперь решает, как она хочет формировать свои отношения с Европейским союзом после сильного послания Европейского совета, направленного накануне. Рютте заявил, что если Турция выберет правильное направление, то партнерство с ней по миграции, заключенное в 2016 году, может быть продолжено. Однако если Анкара продолжит незаконную деятельность в бассейне Восточного Средиземноморья, то Европейский союз может использовать в ответ все свои инструменты, включая санкции. По словам Рютте, Брюссель готов модернизировать Таможенный союз с Анкарой для укрепления торговых отношений и расширения сотрудничества в области миграции.
По прибытии на саммит премьер-министр Италии Джузеппе Конте в свою очередь призвал Турцию воздержаться от дальнейших провокаций и нарушений международного права. Конте в контексте конфликта между Арменией и Азербайджаном предостерег от любого внешнего вмешательства, которое, по его мнению, еще больше расстроит ситуацию.
Премьер-министр Греции Кириакос Микотаис заявил по прибытии на саммит, что Европейский союз своей решимостью направил Турции «послание единства, солидарности и решимости». Союз дал понять, что отмена односторонних турецких действий является необходимым условием для улучшения отношений между Европейским союзом и Турцией.
Премьер-министр Люксембурга Ксавье Беттель назвал решения Европейского совета по Турции и Белоруссии шагом вперед, но подчеркнул, что «важно не обманывать наших соседей».
Премьер-министр Латвии Кришьяниш Кариньш заявил, что соглашение о санкциях против Белоруссии и решительные действия в отношении Турции показали, что Европа способна действовать, когда это действительно важный вопрос. Он призвал к тому, чтобы лидеры государств-членов согласовали общую позицию по конфликту между Грецией и Турцией в бассейне Восточного Средиземноморья, и между Турцией и Кипром, и подчеркнул, что «когда мы объединяемся, мы можем влиять на события в мире». Во всех областях ЕС должен научиться лучше использовать свою общую силу, добавил он.
Уже в пятницу МИД Турции дало ответ на резолюцию внеочередного саммита Европейского союза. По утверждению турецкого МИДа, текст резолюции ЕС является хорошим примером того, как Греция и Кипр «захватили» отношения между ЕС и Турцией, в то время как некоторые государства-члены ЕС хотели бы развивать отношения с Турцией. Среди положительных моментов турецкий МИД назвал упоминание соглашения о возобновлении турецко-греческих переговоров по морскому праву. Однако в резолюции ЕС до сих пор не упоминается турецкое население разделенного Кипра и справедливое распределение доходов от углеводородных источников вокруг острова между греческими и турецкими жителями острова. Это свидетельствует, утверждают из турецкого МИДа, о том, что ЕС игнорирует турок-киприотов. «Не может быть и речи о том, чтобы Турция вела переговоры о морских границах с Кипром, который не представляет турецкое население острова», — подчеркнули в турецком МИДе.
Турецкое дипломатическое ведомство настоятельно призвало греческую и кипро-турецкую стороны как можно скорее встретиться для того, чтобы отдельно координировать свои морские инспекции и создать механизм сотрудничества, предусматривающий справедливое распределение доходов. До тех пор, пока это не будет обеспечено, Турецкая Республика Северного Кипра будет продолжать свою исследовательскую деятельность.
В то же время было подчеркнуто, что Брюссель не является конструктивным в использовании «санкционного языка» в отношении Анкары и что шаги, предпринятые Турцией для защиты своих собственных прав и кипро-турецкого населения, являются законными.
«Турция намерена развивать свои отношения с Европейским союзом во всех областях, исходя из общих интересов и в честных рамках, имея в виду полноправное членство». «Теперь им пора предпринять общие шаги для достижения конкретных результатов», которые включают предоставление турецким гражданам Шенгенской визы». Т. е. Турция хотела бы получить от ЕС за «хорошее поведение», если не полноправное членство, то безвизовый режим для поездок своих граждан. О своих возможностях открыть ворота для азиатской миграции в ЕС турки сейчас предусмотрительно умалчивают.