Украинский Бюджет-2016 принят поздней ночью

Верховная Рада Украины все-таки смогла принять законопроект Бюджета-2016: в ночь на 25 декабря, около 4 часов утра, парламентарии большинством в 263 голоса при необходимом минимуме 226 проголосовали за многострадальный законопроект. СМИ отмечают несколько странную привычку украинских парламентариев утверждать самые сложные и спорные проекты в ночное время — следует напомнить, что абсолютно провалившийся Бюджет-2015 год назад был принят также в темное время суток. Наталья Яресько, министр финансов Украины, сразу же после оглашения результатов голосования опубликовала информацию о том, что свежепринятый закон отправлен на регламентацию и одобрение в Международный валютный фонд. Без кураторского визирования МВФ Украина не получит больше кредитов, и Бюджет-2016 в итоге не будет стоить бумаги, на которой напечатан.

Тиха украинская ночь

 Когда к полуночи в СМИ стали появляться сообщения, что депутаты в Верховной Раде готовятся начать рабочий процесс, отдельные комментаторы в соцсетях начали высказывать мнение, что это ночное голосование выглядит немного странно. Появилась даже шутка, что ночь, полнолуние, аллюзии на гоголевского «Вия», депутаты принимают закон. Приобрела популярность идея: такой график сопряжен с тем, что кураторы финансовых потоков находятся на другой стороне земного шара, где на тот момент был день, и с ночным бдением Верховной Рады ее удобнее контролировать из-за океана.

 Тем временем в высшем законодательном органе Украины накалялись страсти. «Оппозиционный блок», партия бывших регионалов, и «Батькивщина» Юлии Тимошенко голосовали против Бюджета-2016; радикалы из «Самопомочи» воздержались от голосования, и в итоге весь законопроект вытянул на себе тандем сторонников Порошенко и Яценюка. «Народный фронт» и «Блок Порошенка» отдали свои голоса в полном составе за принятие Бюджета-2016, абсолютным мажоритарным количеством голосов:80 и 112 депутатов соответственно. «Радикальная партия» голосовала за принятие закона, хоть Ляшко и назвал с трибуны принимаемый документ «позорным бюджетом». Кстати, «Оппозиционный блок» весьма неожиданно прокомментировал свое нежелание принимать Бюджет-2016: представитель блока Наталья Королевская заявила, что документ в полном объеме не прочел ни один депутат из находящихся в сессионном зале.

Доходы и расходы

 Основные крупномасштабные финансовые якоря, заложенные в Бюджет-2016, выглядят так: получить в казну финансисты планируют 565 миллиардов гривен, а потратить по самому минимуму 668 миллиардов. Таким образом, дебет не сходится с кредитом, и предполагаемые чистые убытки года составят 3,7% от суммы внешнего валового продукта. На оборону Украины пойдет 113 миллиардов гривен, что составляет 5% от ВВП. Внешний долг планируется увеличить до 1, 5 триллиона гривен, то есть Украина собирается задолжать инвесторам за один год еще 7,7% от общей суммы долга, накопленной за все 25 лет независимости государства. Инфляцию оптимистично выставили в пределах 12%, что достаточно парадоксально — правда, Бюджет-2015 в инфляционных показателях собирался придерживаться примерно такой же суммы, однако в реальности за 2015 год гривна обесценилась на 40%. Так что инфляционный порог изначально нереален, даже если учесть, что все кредиты от МВФ в 2015 году НБУ тратил на поддержание гривны на плаву по отношению к доллару, организовав жесточайший мораторий на свободный обмен валюты. Но, тем не менее гривна просела на 40%. Что же будет в 2016 году, когда кредитные потоки от МВФ пойдут непосредственно на обслуживание ранее взятых кредитов Фонда, а НБУ живых денег не увидит?

Поднятие налогов: акцизы и возврат НДС

 Аграрный сектор украинской промышленности ждут тяжелые времена. Этой ночью Рада фактически ликвидировала льготный режим для местных производителей: ранее государство погашало по итогам года выплаты от предприятий-аграриев по налогу по добавочной стоимости, составляющего 20%. Возвращение средств делало сельхозпродукцию конкурентоспособной за счет возврата денег в хозяйство, и итогового снижения себестоимости. Правда, не так давно Министерство финансов решило возвращать НДС не живыми деньгами, а государственными облигациями со сроком погашения в три года. Теперь же ВР и вовсе зарубила возврат выплат, постановив финансировать аграриев лишь 15% от общей суммы налога.

С учетом внедрения с 1 января зоны свободной торговли с ЕС, когда беспошлинная сельхозпродукция хлынет на Украину, такой подход к налогообложению — верное средство зарубить собственные хозяйства на корню. Такими темпами Украина, топ-экспортер в первой десятке мировых поставщиков зерна, вполне может через десять лет не продавать зерно, а покупать его для внутренних нужд.

Также для пополнения бюджета государство воспользовалось проверенным методом поднятия акцизных сборов: так, акциз на табачные изделия подорожал на 40%, а на разные виды алкогольных напитков повышение стоимости акциза составило от 50% до 300%.