Что осложняет свободу транзита Украины?
Киев направил требование о рассмотрении арбитрами ВТО вопроса по ограничению украинского транзита на территории России. Однако его обсуждение, полагают эксперты, будет затруднено политической подоплекой предпринятых сторонами ограничений. 
Фото: rt.com
9 февраля 2017 г. Украина направила в ВТО требование о создании группы экспертов в рамках дела о многочисленных ограничениях ее транзита через территорию Российской Федерации в третьи страны: Казахстан и Киргизию, сообщило в понедельник утром Министерство экономического развития и торговли Украины.
Напомним, указом президента РФ Владимира Путина от 1 июля 2016 г. был введен запрет на транзитные автомобильные и железнодорожные перевозки из Украины в Казахстан и Киргизию тех товаров, в отношении которых в России применяют ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от "нуля", а также товаров, включенных в список российского продэмбарго, которые было объявлено в ответ на введенные с 2014 г. странами ЕС и США санкции в отношении России.
В сентябре 2016 г. Киев отправил в ВТО запрос на проведение соответствующих переговоров с российской стороной. Но они, по информации замминистра экономического развития и торговли Украины Натальи Микольской, оказались безуспешными. Вследствие этого украинская сторона теперь добивается созыва панели арбитров ВТО по этому вопросу.
Всего в рамках Всемирной торговой организации с января 1995 г. было рассмотрено свыше 500 различных споров. Причем более половины из них стороны урегулировали на стадии предварительных консультаций, ознакомил "Вести.Экономика2 с историей вопроса профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский. По его словам, Россия на сегодня задействована в 11 спорах в рамках ВТО: в большинстве из них Москва выступает в качестве ответчика. Впрочем, если говорить о конкретном иске, то необходимо иметь в виду, что и принятые в отношении России санкции, и ее ответные меры относятся к политической проблематике. Кроме того, следует отметить неправомерность использованного в сообщениях на эту тему определения товаров как "включенных в список российского продэмбарго". С учетом принятой в международной торговле терминологии понятие "эмбарго" применяется в отношении экспорта, а для импорта предусмотрено понятие "запрет", указал Портанский.
Проблемы, обусловленные упомянутыми санкциями, носят несомненную политическую подоплеку, а потому, вероятно, их затруднительно будет урегулировать в рамках организации, регламентирующей экономическое взаимодействие стран-участниц, пояснил завсектором отдела глобальных экономических проблем и внешнеэкономической политики ИМЭМО РАН Владислав Загашвили. К примеру, с одной стороны, заметил он, статьей V Генерального соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) провозглашается свобода транзита, но одновременно статья XXI этого документа была использована для обоснования упомянутых санкций. В подобных обстоятельствах резонно предположить, что дискуссии юристов по указанному иску окажутся длительными и непростыми, резюмировал Загашвили.
Отметим, что в статье XXI ГАТТ, посвященной исключениям по соображениям безопасности, в частности, говорится: ничто в настоящем соглашении не должно быть истолковано… как препятствующее любой договаривающейся стороне предпринимать такие действия, которые она считает необходимыми для защиты существенных интересов своей безопасности.
Примечательно, к слову, что и руководитель департамента регионального развития и персонала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Вадим Фильченков своем ответе сослался на выше приведенные слова пресс-секретаря президента РФ. Как он подчеркнул, в данном случае подобный уровень для комментариев по затронутому вопросу представляется более уместным.
Наталья Приходко