Балтия может стать балластом для ЕС

Еврокомиссар Вера Юрова заявила, что ЕС придется избавляться от «балласта» — государств, чья эгоистичная политика не вписывается в общую линию союза и даже противоречит ей. Она не сказала прямо, о каких именно странах идет речь, но недвусмысленно заметила, что ее родной Чехии не стоит слепо следовать курсу Польши и Венгрии.

 

Это заявление еврокомиссар по вопросам юстиции, потребителей и равенства полов сделала, выступая на конференции «Вызовы для Европы». Члены европейской семьи народов, отметила она, должны отрешиться от собственных национальных интересов и подчинить себя общим задачам, поскольку сплочение Европы в наши дни обусловлено «экзистенциальной необходимостью».

«Чем больше в Европе будет возникать различных проблем и новых угроз, тем быстрее оформится тенденция выбрасывать „мешки с песком“. Ими могут стать, например, государства, которые не то что не держат язык за зубами, но не участвуют в сотрудничестве, не прилагают усилий для достижения общих целей», — предупредила еврокомиссар.

Мешки с песком — балласт, который выбрасывают из корзины воздушного шара, когда воздух в нем остывает и шар начинает терять высоту. Освободившись от лишнего груза, он снова взмывает вверх. Юрова не уточнила, кого именно из членов ЕС она считает балластом, но, поскольку дело происходило в Праге, сочла нужным предостеречь соотечественников от неверного пути. Она упрекнула президента Чехии Милоша Земана в том, что он слепо движется в русле политики Польши и Венгрии, непрерывно критикует ЕС и отстаивает национальные интересы — в ущерб общеевропейским.

Чехия, Польша и Венгрия — ядро так называемой Вишеградской группы, созданной задолго до вступления этих стран в Евросоюз. Наиболее острые противоречия с Брюсселем у них из-за программы приема беженцев и мигрантов, «разнарядку» которой Вишеградская группа отказалась выполнять. Дошло до того, что Еврокомиссия обратилась в Европейский суд в Люксембурге с иском к этим трем странам. Четвертый член квартета, Словакия, подобной участи пока избежала: квота приема беженцев, выделенная ей, невелика, как и сама страна, да и ведет себя Словакия лояльнее вишеградских одноклубников.

Проблемы не ограничиваются нежеланием Варшавы, Будапешта и Праги принимать у себя беженцев. Разногласия с Брюсселем углубляются и расширяются.

«Дело не только в иммигрантах. Назрели системные проблемы всего Европейского союза. Еврокомиссар не имела никакого права на такое политическое заявление. Это следствие хаоса, который царит сейчас в ЕС», — говорит директор Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Тимофей Бордачев.

Осенью 2015 года Евросоюз решил расселить у себя 160 тысяч африканских беженцев. Квота Польши составила семь тысяч человек — до сих пор не приняли ни одного. Но кроме штрафа Европейского суда Варшаве грозят санкции — дисциплинарные меры, предусмотренные седьмой статьей Лиссабонского договора. Например, лишение права голоса в Европейском совете — за то, что, вопреки возражениям Брюсселя, проводится судебная реформа, которую Еврокомиссия считает попыткой президента и правительства подорвать независимость польского правосудия.

В начале мая Еврокомиссия в проекте бюджета на 2021-2027 годы предложила увязать финансирование с соблюдением странами-участницами норм европейского законодательства. В ответ Польша заявила, что такие механизмы распределения дотаций превратят управление фондами Евросоюза в инструмент политического давления.

Хотя отношения Брюсселя и Варшавы накаляются, население Польши продолжает поддерживать саму идею евроинтеграции. По данным социологических опросов, членство в ЕС однозначно негативно воспринимают лишь пять процентов поляков, а позитивно — 70 процентов. Порядка 57 процентов считают, что их голос в Евросоюзе имеет значение.

Квота Венгрии на размещение иммигрантов — всего 1294 человека, но там, как и в Польше, не приняли ни одного. Мало того, в прошлом году венгерские власти объявили о строительстве новой линии заградительных сооружений от беженцев. Эту стену в Будапеште называют «умной»: там будут применяться сенсорные механизмы, камеры наблюдения и беспилотники. В 2015-м Венгрия уже возвела на своих границах с балканскими странами мощный забор с колючей проволокой. Правозащитники Human Rights Watch тогда выразили крайнее возмущение.

На состоявшихся в апреле парламентских выборах победила партия «Фидес», что позволило ее лидеру Виктору Орбану в третий раз возглавить правительство. Успех кампании во многом обеспечили антииммигрантские лозунги. Орбан пояснил, что Венгрия рассматривает право принимать или не принимать беженцев как показатель суверенитета. При этом он пообещал блокировать любое решение ЕС, направленное против Польши.

Тем временем Еврокомиссия вчинила Венгрии отдельный иск — за закон о неправительственных организациях (НПО), финансируемых из-за рубежа. В соответствии с ним все НПО, получающие от иностранных фондов от 24 тысяч евро в год, должны пройти специальную регистрацию. Им присваивается статус «организации, поддерживаемой зарубежными странами», и они обязуются полностью раскрывать государству источники финансирования. Этот закон понадобился Орбану прежде всего для того, чтобы выдавить из страны структуры фонда «Открытое общество», принадлежащего миллиардеру Джорджу Соросу, — в том числе Центрально-Европейский университет в венгерской столице.

В результате Сорос со всеми организациями покинул Венгрию — свою историческую родину. А Брюссель обвинил Будапешт в нарушении правил ЕС о свободном движении капитала, свободе ассоциации, неприкосновенности частной жизни и защите личных данных.

Разногласия в Евросоюзе усиливаются, потому что он сам меняется, утверждает бывший премьер-министр Словакии Ян Чарногурский. Добровольное содружество государств на глазах превращается в унитарную организацию. Это вызывает сопротивление лидеров, последовательно отстаивающих национальные интересы.

«Когда мы в 2004 году вступали в ЕС, нам гарантировали сохранение суверенитета. Но за полтора десятка лет многое изменилось. Мы по-прежнему обладаем суверенитетом, однако постоянно ощущаем попытки Брюсселя урезать и сократить его», — говорит Ян Чарногурский.

Граждане восточноевропейских государств с удовольствием пользуются преимуществами Евросоюза — свободное перемещение, работа в любой стране, экономические выгоды, высокое качество товаров и услуг. Тем не менее их беспокоят неудобства, связанные с членством в ЕС, — те же мигранты.

Владимир Ардаев