Ученье — это не только свет, но и деньги
Что мешает латвийскому высшему образованию стать прибыльной отраслью, — пишет газета «СЕГОДНЯ НЕДЕЛЯ»
Даешь по вузу на каждого жителя страны — звучит, конечно, несколько преувеличенно, но как знать... Количество вузов у нас упорно держится на докризисном уровне, в то время как абитуриентов за последние десять лет заметно поубавилось. Казалось бы, выход из этой ситуации лежит на поверхности — относительно дешевое латвийское образование привлекает иностранных студентов, однако и тут у нас, как водится, не так все просто.
Приказано выжить
За последние 10 лет число иностранных студентов в латвийских вузах выросло почти в пять раз. В 2008 году их было 1715, в прошлом году — уже 7,5 тысячи. Среди них больше всего выходцев из Индии, затем идут Узбекистан, Германия и Россия.
Из крупных государственных вузов больше всего иностранных студентов в Рижском университете имени П. Страдыня, за ним следует Рижский технический университет. Из частных вузов лидерами по привлечению иностранцев стала ISMA — почти 60% иностранцев, затем Стокгольмская высшая школа экономики, Институт аэронавигации и Институт транспорта и связи (ТСИ). Эти студенты в основном учатся за плату, причем некоторые вузы не скрывают: они вынуждены привлекать иностранных студентов, чтобы выжить.
За отбор студентов отвечают агенты: они размещают рекламу, проводят интервью с потенциальными кандидатами, выясняют их мотивацию, их возможности и интересы. После этого они должны отобрать лучших и предложить их латвийским вузам. Чем больше студентов наберет агент, тем больше его вознаграждение. Это зачастую приводит к тому, что они работают на количество, а не на качество. Отсюда и соответствующая реклама: «Приезжай в Латвию ради вечеринок и шенгенской визы».
В свою очередь, в RISEBA уже много лет занимаются привлечением иностранцев и имеют собственный богатый опыт в этом плане. Там учится много студентов из Узбекистана, так как вуз предлагает программы на русском языке. Но, похоже, и этот источник скоро перекроют.
Самостоятельная и состоятельная
«Я должен сказать, что наши вузы зависели и зависят от агентов, потому что вузам в Латвии привлечь какое—то такое более или менее значимое количество зарубежных студентов без агентов невозможно», — говорит председатель Совета по высшему образованию Янис Ветра.
По мнению Ветры, ситуацию с агентами можно сделать лучше, если вузы начнут между собой делиться опытом работы с ними. Однако пока большинство высших школ считают своих агентов коммерческой тайной и не готовы ее раскрывать.
Между тем по соседству с нами Тартуский университет, в который едут учиться студенты со всего мира, в том числе и из Латвии. Что мешает нам создать такую же кузницу образования?
"Мешают несколько факторов, но один из них связан с тем, что Тартуский университет фактически находится в стране, которая по сравнению с Латвией более состоятельная, — объясняет Янис Ветра. — Если сравнивать национальный валовой доход на одного жителя, покупательную способность, то фактически по всем этим макроэкономическим показателям ситуация в Эстонии лучше, чем в Латвии. И это никак не может обойти университетский сектор, в том числе Тартуский университет, где средств для развития больше, чем в Латвии.
Второй фактор — это то, что в Эстонии, в отличие от Латвии, уже давно были выделены большие европейские деньги для развития Тартуского университета. Все эти новые корпуса были построены уже десять лет назад, и сейчас они их уже начинают ремонтировать.
И третий аспект — это личности, которые руководили Тартуским университетом, очень мощные не только в эстонском, но и в европейском масштабе. Это Яак Аавиксоо, который много лет был ректором Тартуского университета, а также был вице—президентом Европейской университетской ассоциации. Он говорит на многих языках, очень открытый в общении и очень целеустремленный человек. Не зря он потом работал министром обороны, а сейчас направился в Таллинский технологический университет, будет его поднимать. Я думаю, что такие отдельные мощные личности, глубоко понимающие суть университета, как он может действовать в наши дни, чтобы достигнуть результатов, — это большое преимущество эстонской ситуации. Не то что в Латвии таких людей нет, но просто в Эстонии они попали в управление высшим образованием, хотя, конечно, и там тоже были проблемы, в том числе с министрами. Но вот, например, у Тартуского университета свой закон. В Эстонии тоже есть, как и у нас, Закон о высшем образовании, но у Тартуского университета — свой закон, очень либеральный, в котором вузу оставлена большая автономия. И я думаю, что комбинация разных факторов и дала такие результаты. Потому что если бы было просто много денег — это ничего особенного не дало бы".
Отморожу уши назло маме
Казалось бы, есть понимание ситуации, и процессу привлечения иностранных студентов надо дать зеленый свет, однако в действиях нашего Министерства образования все меньше логики и все больше непомерного желания делать все всем назло.
МОН предлагает частным вузам и колледжам ввести и у себя уже установленные для государственных вузов ограничения, обязывающие их реализовывать программы обучения на латышском языке или на одном из других официальных языков ЕС, что означает, по сути, запрет на обучение на русском языке.
В предложениях к поправкам к Закону о вузах МОН предлагает разрешить вузам и колледжам, реализующим программы обучения на языке, не отвечающем условиям закона о вузах, продолжить их реализацию до окончания срока аккредитации этих программ. Однако после 1 января 2019 года прием студентов на такие программы не будет разрешен.
Так как государство регулирует критерии реализации программ обучения и критерии их аккредитации, оно вправе также устанавливать, на каком языке реализуются эти программы, считает МОН.
Данные изменения, которые регулируют употребление языков в частных вузах, следуют из недавно утвержденных поправок к Закону об образовании, предусматривающих постепенный переход на обучение только на государственном языке в средней школе. До сих пор Закон о вузах регулировал использование языков только в государственных вузах, но, так как высшее образование является делегированной государством функцией, такие же изменения необходимы и в частных вузах. Другими словами, вы, конечно, можете за свои деньги учить на каком вам вздумается языке, но выдаваемые вами дипломы будут недействительны.
Между тем примерно треть студентов частных вузов в Латвии в прошлом году учились на русском языке. В государственных вузах доля таких студентов не достигает 1%, свидетельствует отчет МОН о высшем образовании в 2017 году.
В 2017 году в частных вузах учились 15 439 человек, из них 5189, или 34% учащихся, — на русском языке.
Больше всего студентов, которые учатся на русском языке, в Институте транспорта и связи (ТСИ) — 86%, или 2358 студентов. Также на русском языке учился примерно каждый второй (53%) учащийся Института менеджмента информационных систем, а в RISEBA на русском языке учились 34% студентов. В Рижском авиационном институте их доля составляла 18%, в Балтийской международной академии — 17%, в Высшей школе экономики и культуры — 6%.
В государственных вузах в прошлом году учились 58 467 студентов, из них только 143 учились на программах Латвийского университета на русском языке.
В целом в государственных и частных вузах на русском языке в прошлом году учились 5332, или 7%, студентов.
Таким образом, одним росчерком пера МОН лишил наши вузы и самостоятельности, и состоятельности. Но ведь главное — маме насолить, не правда ли? И не важно, что скоро без ушей, то есть без штанов все окажемся.
Татьяна МАЖАН.
