​Банки преткновения. С какими проблемами на уровне кредитных учреждений могут столкнуться СРО, выдающие займы своим членам

Одной из проблем, с которой сталкиваются СРО, решившиеся выдавать займы своим членам за счёт средств компфондов обеспечения договорных обязательств, становится политика кредитных учреждений. Об этом неоднократно говорили представители саморегулируемого сообщества, и эта же тема обсуждалась на тематическом семинаре НОСТРОЙ, который состоялся 21 октября в Екатеринбурге. Подробности читайте в материале нашего добровольного автора из столицы Урала. ***
О причинах низкой активности саморегулируемых организаций при реализации механизма кредитования из средств КФ ОДО, говорилось уже неоднократно. Как правило, указывают на риски невозврата, которые целиком и полностью придётся нести членам СРО. Немалую роль играют также недоработки в правовых нормах, регламентирующих порядок выплат и отсутствие единой методики финансового скоринга, с помощью которой можно было отделить надёжных заёмщиков от тех, которые таковыми не являются. Однако есть и ещё одно затруднение, с которым столкнулись саморегуляторы. А именно – препятствия со стороны кредитных организаций. Из 16-ти банков, уполномоченных для размещения средств компфондов пока постоянно на слуху только два, которые высказали своё одобрение ностроевской инициативе – это АО «Альфа-Банк» и ПАО «Сбербанк», недавно успешно переименовавшийся в «Сбер». Представители этих двух кредитных учреждений выступают за кредитование членов СРО и принимают участие в мероприятиях НОСТРОЙ. Что касается остальных банков, то они внешне никак не реагируют на идею о выдаче займов, а негласно могут и препятствовать этому. Резонно рассуждая, что Градостроительный кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для выплаты из средств КФ ОДО, и никаких изменений в этот перечень внесено не было. Однако даже у лояльных банков есть свои вопросы, связанные со спецификой кредитного процесса и типовыми требованиями. Так, существующее трёхстороннее соглашение, по мнению экспертов, не вполне соответствует букве закона. Согласно постановлению Правительства № 938, такое соглашение должно быть представлено в составе заявки на предоставление займа, то есть ещё до решения о предоставлении займа. Однако в самой заявке уже должны быть прописаны реквизиты договора займа – номер и дата. Сейчас заявитель оставляет соответствующие поля пустыми, но не все банки готовы подписывать такие соглашения. По словам финансового директора НОСТРОЙ Светланы Кузнецовой, в настоящее время Национальное объединение строителей разрабатывает новое, уже четырёхстороннее, соглашение, в котором помимо заёмщика, банка заёмщика и банка саморегулируемой организации появится ещё одна сторона – непосредственно СРО. Предполагается, что в документе будет решена коллизия с предоставлением реквизитов договора займа. Другой принципиальный момент – банкам категорически не нравится такая цель выдачи займов, как выплата заработной платы. По сложившейся банковской практике, если компания не может оплачивать труд своих работников, то считать её надёжным заёмщиком нельзя, и на кредит ей рассчитывать не приходится. Но как раз выдача заработной платы чаще всего указывается как цель получения займа из средств КФ ОДО. Для минимизации случаев отказа кредитные организации рекомендуют разбивать реестр сотрудников и сначала подавать тех, кто уже внесён в согласованный план расходов. Вторую часть реестра можно досылать по мере согласования расширения списка с СРО. Остаются и другие неурегулированные вопросы, среди них:

• уплата за счёт средств займа, полученного в целях выплаты заработной платы, налога на доходы физических лиц и страховых взносов;
• установление акцепта к счетам эскроу заёмщика, счетам, открытым в рамках исполнения государственного оборонного заказа, и иным специальным счетам.

Соответствующие запрос Национальное объединение пытается решать с федеральными Минстроем и Минфином, но ожидать скорого ответа не приходится. Тем временем на горизонте уже конец года, и пока не понятно, будет ли программа признана эффективной и продлена, на что надеется НОСТРОЙ, или власти предпочтут её молча свернуть, ограничившись теми суммами займов, которые удалось собрать.