Губернатор Куйвашев написал план на оставшиеся три года
Премьера на «URA.RU»: новые отношения с подчиненными, бизнесом и Кремлем
Губернатор Евгений Куйвашев поставит перед руководством Свердловской области новые задачи. Если ранее приоритетом для управленцев были местные интересы, то теперь главным документом для каждого из них станут указы президента РФ Владимира Путина о реализации национальных проектов. Региональные проекты отныне будут интегрироваться в общефедеральные документы и реализовываться одновременно с ними. Интересны методы, которыми власти будут добиваться исполнения нацпроектов.
Об этом глава области заявит 29 октября на заседании Заксобрания в докладе об основных направлениях бюджетной и налоговой политики до 2022 года (до конца нынешнего срока полномочий Евгений Куйвашева). Текст выступления пока не раздали даже депутатам. Но «URA.RU» удалось ознакомиться с его главными тезисами.
Налоговые льготы будут пересмотрены
Важнейшей задачей свердловской власти губернатор считает повышение инвестиционной привлекательности региона и эффективности его налоговой системы, необходимых для устойчивого пополнения доходной части казны. В ближайшее время область отпразднует юбилеи двух своих крупнейших городов, в Екатеринбурге пройдут игры Универсиады. На их организацию и реализацию национальных проектов и другие задачи потребуется дополнительное бюджетное финансирование.
Для решения этих задач губернатор предложит депутатам активно использовать такие механизмы стимулирования, как специальные инвестиционные контракты и инвестиционные налоговые вычеты. Самое серьезное внимание будет уделено внедрению новой системы расчета налога на имущество, который начиная с 2020 года будет рассчитываться исходя из его более высокой инвентаризационной стоимости.
Еще одним стимулирующим механизмом станет региональный проект «Промышленный эксперт»: свердловские предприятия получат содействие при продвижении своей продукции на международных и межрегиональных рынках.
Одновременно с этим планируется ревизия действующих налоговых льгот. Первый шаг в этом направлении будет предпринят непосредственно на заседании Заксобрания. Депутаты изменят порядок предоставления преференций по уплате налога на имущество организаций. Их получат только предприятия, уровень зарплат на которых не ниже среднеобластного. Предполагается, что этот шаг позволит нанести удар по практике выплаты зарплат в конвертах и поднять уровень общий уровень доходов в регионе. Льготы, применение которых будет признано нецелесообразным, будут отменены.
Новые отношения губернатора и мэров
Евгений Куйвашев предложит долгосрочную программу по оздоровлению областного бюджета. В нее войдут пункты по снижению рисков возникновения просроченной кредиторской задолженности, повышению эффективности расходов. Будут внедряться новые методы администрирования доходов с применением цифровых технологий. Новые подходы будут внедрятся даже на уровне межличностных отношений: как ранее сообщало «URA.RU», отныне приходящие на прием к губернатору мэры будут сначала должны отчитаться о предпринятых ими мерах по повышению доходов муниципальных бюджетов и лишь затем излагать свои просьбы.
Органы власти сократят и расходы на собственное содержание. Губернатор призовет депутатов оптимизировать бюджетные структуры, а также сократить число территориальных органов исполнительной власти. Свой вклад в изменение бюджетной политики внесут и граждане. Ожидается, что они будут участвовать в большем числе проектов с привлечением инициативного бюджетирования — это форма финансирования проектов, когда часть необходимых средств вкладывают граждане из своих личных сбережений.
Больше работы для молодых
Особое внимание свердловская власть уделит созданию условий для карьерного и профессионального роста молодежи. Одно из запланированных направлений — создание Уральского межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня на основе интеграции ведущих вузов и институтов Уральского отделения Российской академии наук. Новый центр наладит кооперацию с предприятиями, действующими в реальном секторе экономики.
Люди старшего возраста получат новые возможности по профессиональной переподготовке и получению консультаций по открытию собственного бизнеса.
Пять ответственных за нацпроекты
Наибольшее число новаций предлагается в сфере культуры. Ожидается, что в обозримой перспективе в каждом городе с населением более 300 тысяч человек появятся собственные культурно-образовательные комплексы. Для повышения качества обслуживания инвалидов в кинотеатрах появятся фильмы с субтитрами и с сурдопереводом. А в свердловских вузах будет запущен проект «Творческие люди», в рамках которого будут готовиться кадры для учреждений культуры. Новые возможности будут создаваться для развития детей и старшего поколения.
Новые задачи губернатор также поставит в образовании, здравоохранении, развитии сельского хозяйства и в других сферах. Евгений Куйвашев подписал ряд указов, направленных на реализацию инициатив. В частности, на вице-губернатора Сергея Бидонько возложена личная ответственность за поддержание высокого уровня доверия населения к власти. Заместитель губернатора Алексей Орлов будет отчитываться перед главой региона о численности занятых, производительности труда и объеме инвестиций, Павел Креков — об уровне и продолжительности жизни населения, Олег Чемезов — об уровне средней зарплаты, Сергей Швиндт — об обеспечении населения жильем.