Идея, которая станет спасением для бедных. Почему об этом говорят только теперь?
В Госдуму внесут проект о раздаче ретейлерами продуктов для пенсионеров. Эксперт в области фудшеринга указала на проблему такого подхода и предложила выход из ситуации.
На рассмотрение Госдумы внесут законопроект о создании в магазинах специальных социальных полок с продуктами, предназначенных для пенсионеров и социально незащищенных категорий граждан. Инициативу прокомментировала для Царьграда член управляющего совета благотворительного фонда "Банк еды "Русь" Юлиа Назарова.
Она указала, что в России утилизируется огромное количество нераспроданных продуктов. Каждый год в стране образуется около 18 миллионов тонн пищевых отходов, из которых 29% приходится как раз на магазины и точки общественного питания. Причём значительную часть товаров можно передать нуждающимся – до истечения срока годности. Пока что этим занимаются фудшеринговые и прочие некоммерческие организации.
Фудшеринг – социально-экологическая технология: производители, общепит, агропроизводители и магазины отдают в НКО невостребованные, но пригодные для употребления продукты питания и товары первой необходимости, а они передают их нуждающимся. Это позволяет системно подходить к вопросу обеспечения продовольствием социально уязвимых граждан и заодно способствовать решению проблемы пищевых отходов,
- объяснила Юлиа Назарова в беседе с Царьградом.
По данным Росстата, около 20 миллионов граждан России живут за чертой бедности, 16% русских тратят на питание почти весь свой заработок. А ведь есть еще остро нуждающиеся люди вне этой статистики. Они могут годами обивать пороги, но государственная помощь им просто не положена. В этом случае их могут поддержать бизнес и НКО.
Но парадокс ситуации заключается в том, что развитию товарной благотворительности мешают несколько административных барьеров. Например, сейчас, при бесплатной передаче продуктов бизнес платит налог в размере 10-20 процентов, поскольку не получает вычет по входящему НДС и должен возместить соответствующую сумму в бюджет.
То есть компаниям выгоднее утилизировать продукты, это в 2-3 раза дешевле, чем фудшеринг,
- указала Юлиа Назарова.
Для устранения налогового бремени разработан законопроект о фудшеринге, в настоящее время он находится на рассмотрении в правительстве. И хотя законопроект еще не принят, некоторые подвижки есть, отметила Юлиа Назарова.
По её словам, до 2020 года фудшеринг обходился бизнесу еще дороже. Тогда при передаче продуктов компании платили еще и налог на прибыль. И только после обращения к президенту России Владимиру Путину были внесены корректировки в Налоговый кодекс.
Это стало новым витком развития фудшеринга в России: согласно поправкам, с 2020 года компании могут передавать на благотворительность до 1% от выручки деньгами или товарами без обложения налогом на прибыль,
- рассказала Юлиа Назарова.
Что касается готовящегося законопроекта, то ранее уже предпринимались попытки организации социальных полок для благотворительной раздачи еды. И каждый раз такие проекты терпели неудачу. Потому что сложно отследить, кто злоупотребляет возможностью взять еду бесплатно, а кто действительно нуждается. То есть при таком подходе невозможно обеспечить справедливое распределение продуктов между людьми.
Кроме того, на сотрудников магазинов ложится дополнительная нагрузка. Из-за репутационных рисков и прочих издержек бизнес в итоге отказывается от подобных форматов.
Все-таки не стоит возлагать на коммерческий сектор ответственность за организацию распределения благотворительных товаров – каждый должен заниматься своим делом,
- считает Юлиа Назарова.
По её мнению, для начала следует устранить налоговый барьер в виде входящего НДС, чтобы бизнес имел возможность более эффективно выстраивать производственно-сбытовые процессы: предотвращать образование пищевых отходов и обеспечивать бесперебойность продовольственной помощи.
А сам процесс распределения товарной помощи надо доверить профильным НКО. Пусть они выявляют нуждающихся, взаимодействуют с ними напрямую, организовывают процесс приема и распределения продукции, ведут строгую отчетность и гарантируют полную прозрачность и системность такой благотворительности.
Так, через банк еды "Русь" получают еду и товары первой необходимости более двух миллионов нуждающихся в 60 регионах России. С фондом успешно сотрудничают крупнейшие производители и торговые сети, среди них "Пятёрочка", "Перекрёсток" и "Магнит",
- привела в пример собственную организацию Юлиа Назарова.
Она добавила, что продовольствие становится невостребованным не только на этапе сбыта в магазинах, но и на этапе производства. Поэтому возможности фудшеринга гораздо шире.
По нашим оценкам, ежегодно от уничтожения можно спасать по меньшей мере 1,2 млн тонн пригодных для употребления продуктов питания, этого хватило бы для оказания продовольственной помощи всем россиянам за чертой бедности,
- подчеркнула Юлиа Назарова.