«Чистка» правительства Медведева: Когда у Путина лопнет терпение ?
Президент предпочитает видеть во главе кабмина не умных, а верных, и от этого плохо всей стране
Кабмин РФ облетела благая весть: Минэкономики сообщило о невиданном росте ВВП. Согласно замерам министерства, в третьем квартале экономика раскочегарилась до 1,9%, тогда как во втором квартале рост составлял 0,9%, в первом – всего 0,5%. Конкретно в сентябре ВВП вырос на 2%.
А тут еще Росстат возликовал: после пяти лет снижения обнаружил увеличение реальных располагаемых доходов населении. Ей-богу, складывается впечатление, что наше правительство управляет какой-то другой страной – не Россией. Потому что такого не бывает – чтобы экономика и доходы населения росли как на дрожжах, а жить становилось все хуже.
Напомним, что с 2013 по 2018 год реальные располагаемые доходы граждан снизились на 8,3%. А в первом квартале 2019 года дополнительно упали на 2,3% в годовом выражении.
Минувшим летом появились еще и данные Росстата за 2018-й год по динамике потребительских цен на 1 тысячу товаров и услуг. Цифры шокировали. Например, оказалось, что пшено и капуста подорожали за год в 17 (!) раз, а моторное топливо – более чем на 30%.
Все это, во многом, – результат некомпетентного государственного управления. То есть, плохой работы кабмина.
В августе Счетная палата сообщила: расходы на нацпроекты, которые стали экономической программой Путина, безнадежно отстают от графика. На 13 проектов, включая «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», из федерального бюджета в 2019 году должно быть потрачено 1,7 трлн. рублей. За полгода план выполнен лишь на 32,4% – израсходовано 559 млрд., говорится в мониторинге Счетной палаты.
Расходы на самый дорогой из проектов – «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» стоимостью 6,3 трлн. до 2024 года (без учета энергетики) – профинансирован всего на 24%, «Повышение производительности труда» – на 18%, «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Экология» – примерно на 12%, «Цифровая экономика» – и вовсе на 8%.
Казалось бы, с таким правительством Путину не нужно никаких врагов. Но президент даже не пытается устроить чистку кабмина. Хотя все рычаги для этого у него имеются.
Аналитики отмечают, что сегодня буквально все нити управления страной сосредоточены в руках президента. Ему де-факто подчиняются не только правительство, но и Дума с Советом Федерации, судебная система, губернаторы с местными органами власти, Банк России, ЦИК, официальные политические партии, все крупные госкомпании. Удерживать эти многочисленные нити президенту помогает такое ведомство, как администрация президента.
Но Путин, тем не менее, предпочитает в структуре кабмина сохранять статус-кво. Вполне возможно, отставку правительства и лично премьера Медведева президент приберегает на крайний случай.
Несмотря на все попытки создания Кремлем позитивной повестки, за прошедший год рейтинг главы государства не вырос. В сентябре 2019-го число доверяющих Путину осталось на прежнем уровне – 39%.
Если ситуация с падением рейтинга станет критической, возможно, дойдет и до перестановок в правительстве. Или даже до отправки Медведева на тихую солидную должность – подальше от власти.
– Президенту подчиняются, прежде всего, силовики, – отмечает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. – И эти силовики в последнее время вели зачистку клиентелы Медведева. Я имею в виду, прежде всего, арест в январе, прямо в зале заседаний Совета Федерации, сенатора от Карачаево-Черкессии Рауфа Арашукова, и последующее задержание в Санкт-Петербурге, в здании «Газпрома», отца сенатора Рауля Арашуков. Отца и сына, напомню, обвиняют в хищении газа на сумму более 31 млрд. рублей и организации двух убийств.
Кроме того, в рамках этой же зачистки, в марте был арестован бывший министр по делам открытого правительства Михаил Абызов. Его первоначально обвиняли в создании организованного преступного сообщества и хищении 4 млрд. рублей.
Что характерно, адвокаты предлагали отпустить Абызова под залог в 1 млрд. рублей, и представили поручительства восьми влиятельных друзей обвиняемого из окружения Медведева. В их числе сопредседателя фонда «Сколково» Аркадия Дворковича, председателя правления «Роснано» Анатолия Чубайса, зампреда правления «ВЭБ.РФ» Натальи Тимаковой и члена совета директоров «Яндекса» Александра Волошина.
«СП»: – Эти зачистки ослабили позиции Медведева?
– Я считаю, нет. И прежде всего потому, что премьер удобен – как мальчик для битья, непопулярный политик, который грел президентское кресло для Владимира Путина.
Путин, замечу, человек специфический. Думаю, он испытывает к Медведеву благодарность – возможно, поэтому президент не отказывается от премьера.
«СП»: – Путин упорно не меняет состав правительства. Чистка кабмина грозит политическими рисками?
– Борис Ельцин, решая проблему транзита, менял правительства очень часто. И ничего, система выдержала. Сначала, напомню, был отправлен в отставку тогдашний премьер Виктор Черномырдин – якобы для того, чтобы готовится к президентским выборам. Черномырдин даже совершил весьма громкий вояж в США – газета Washington Post писала о его встрече с Альбертом Гором, что это была встреча двух будущих президентов.
После Черномырдина, под дефолт 1998 года, в премьерском кресле оказался Сергей Кириенко. После Кириенко – первый директор ФСБ Сергей Степашин. Степашина, замечу, Ельцин сделал премьером, чтобы воевать на Кавказе. Однако новый премьер оказался для этого хлипок и слаб. Тогда и возник Владимир Путин – и оказался подходящей кандидатурой в преемники.
Получается, в 1999-м у нас поменялись четыре правительства – и катастрофы не случилось. Да и сам Путин часто менял правительства в начале своего царствования.
«СП»: – Почему он не делает этого сейчас?
– Тут можно вспомнить судьбу Михаила Касьянова, который занимал премьерский пост в 2000-2004 годы. Путин лично называл Касьянова лучшим премьер-министром, а сам Касьянов даже в Госдуму не ходил, когда там ставился вопрос об отставке правительства. Он со смехом говорил, что ему некогда обсуждать такие ерундовые вопросы.
А потом рейтинг Касьянова стал очень высоким – и Путин тут же отправил его в отставку. И где теперь, спрашивается, Михаил Касьянов?
Словом, для Путина при назначении премьера играют роль совершенно определенные факторы. Был либерал и рыночник Касьянов, но слишком популярный – и Путин обходится без его помощи. И есть непопулярный Дмитрий Медведев, но зато верный – и он практически незаменим.
Вывод прост: в правительстве РФ нужны не умные премьеры, а верные. На деле, это простая логика авторитарного режима, и никуда от нее не деться. В этом и заключается ужас ситуации, потому что в конечном итоге от такого положения дел страдать будем мы все.
– Главные проблемы, с которыми столкнется российская экономика, еще впереди, а значит, должность главы правительства в любом случае «расстрельная», – считает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. – Премьеру еще придется взять на себя ответственность за ряд непопулярных решений, или даже вредных для экономики действий. Причем, эти решения неизбежно закончатся кризисом, поскольку программы перестройки экономики у нынешних руководителей нет.
Замечу, именно с 2008 года, когда сформировался тандем Путин-Медведев, экономика РФ прекратила расти. В среднем, по официальной статистике, за 10 последних лет рост составил около 1% ВВП в год. По оценкам же независимых экспертов, он и вовсе стремится к нулю.
На мой взгляд, ближайшие перспективы выглядят неутешительно. Нас ждет дальнейшее ухудшение жизни и стагнация в экономике РФ. В этих условиях пребывание Медведева в премьерском кресле, возможно, будет недолгим.
Если произойдет какой-нибудь катаклизм с падением экономики, курса рубля и жизненного уровня – Медведев будет переведен с поста премьера на какой-нибудь другой, менее ответственный, пост.
Власть: Почему гниет вертикаль Путина?
Новости внутренней политики: В СПЧ подтвердили информацию об отставке Михаила Федотова