Лукашенко приехал в Москву на большой торг

Разморозит ли Белоруссия Союзное государство к его 20-летию

Президент Беларуси Александр Лукашенко 25 декабря  в Москве встречается с российским президентом Владимиром Путиным. Как сообщает на официальной сайте главы братской республики, на переговорах планируется подвести итоги сотрудничества в уходящем году и обсудить перспективы дальнейшего взаимодействия.

«Особое внимание главы государств уделят развитию взаимовыгодных отношений в торгово-экономической сфере с акцентом на реализации прежних договоренностей в интеграционных форматах», - говорится в сообщении.  

О чем в первую очередь пойдет речь, уже понятно. Еще накануне, проводя совещание по актуальным вопросам сотрудничества с Россией, Александр Лукашенко напомнил, что в апреле 2017 года договорился с Владимиром Путиным урегулировать ряд вопросов  в нефтегазовой сфере. Понятно, что главу республики волнуют цены на газ и компенсация за налоговый маневр в нефтяной отрасли, который приведет к удорожанию нефти для НПЗ Белоруссии.

«На все наши предложения Россия не пошла, и эти сроки фактически сорваны. И наша часть делегации на переговорах, и российская должны будут ответить на вопрос, почему принятое двумя президентами решение не было исполнено в этом году», -  возмущался Лукашенко. Правда, признал, что цены на газ в предстоящем году урегулированы. А вот с ценами на нефть ситуация сложнее.

Белорусский вице-премьер Игорь Ляшенко ранее сообщил, что Минск рассчитывает получить в 2019 году в качестве компенсации от России около $310-315 млн. при цене барреля нефти $60. По словам белорусского президента, из-за налогового маневра за три года его страна уже потеряла почти $4,5 млрд.,  а к 2024 может потерять еще $10,5 млрд.

«Мне лично, и правительство это не отрицало, было жестко обещано: «Мы (Россия - ред.) никогда не пойдем на ухудшение экономической ситуации в Беларуси, и мы компенсируем потери от налогового маневра». Это были обещания. Мы понимали и готовы были вести переговоры», - заявил Александр Лукашенко в ходе совещания. Он также добавил, что начатые по этому вопросу переговоры были прерваны.

Однако в пресс-службе российского правительства отрицают наличие договоренностей о компенсации.

«Еще раз хотим отметить, что никаких договоренностей о выплате компенсации Белоруссии в связи с налоговым маневром в нефтегазовой отрасли РФ никогда не было. Договоренность состояла в том, чтобы обсудить этот вопрос. Именно это сейчас и происходит», -  цитирует пресс-службу кабмина ТАСС. Ранее об отсутствии обещаний заявлял и первый вице-премьер Антон Силуанов.

Судя по всему, переговоры предстоят непростые.  Остроты им добавляют и заявления  Александра Лукашенко по вопросу интеграции стран в рамках договора о создании Союзного государства. При этом он  в очередной раз напомнил о потерях Белоруссии и, как следствие, ухудшении положения.

«Фактически разрушается основа нашего союза, в который вы нас звали. И что вы думаете, если бы мы не получили тогда заверений, не было у нас соглашения о том, что у нас с каждым годом в Беларуси и России будет жизнь людей улучшаться, а субъекты хозяйствования будут рады развивать свой бизнес, мы бы пошли в этот союз? Да никогда в жизни!» – заявил он на пресс-конференции 14 декабря. 

Глава республики считает, что договоренности о равных условиях для людей и субъектов хозяйствования, необходимые для развития интеграции, перечеркиваются, и в связи с этим пошли  разговоры о провале интеграции.

«Подождите, мы еще с президентом не встречались, если уж мы не договоримся, тогда вот здесь будет зиять огромная дыра в нашей интеграции, фундаменте нашей интеграции, финансово–экономических основах нашей интеграции», - пообещал он.

Александр Лукашенко считает Россию ключевым внешним партнером, хотя и сетует, что не все из подписанных государствами соглашений выполняются. Как бы то ни было, но он считает, что наши страны вплотную приблизились к созданию единого топливно-энергетического рынка,  а также идут к формированию общего правового пространства Союзного государства. Правда, называть Россию братским государством глава Белоруссии накануне не стал.

«Как меня информируют, в России это не воспринимается. Якобы пришли новые люди, которым это понятие неприемлемо. Что же, будем партнерами», - сказал белорусский президент. В общем, интеграционные вопросы на повестке, но, как заявил Александр Лукашенко, решать их надо, «уважая суверенитет двух стран и особенно выбор народов - россиян и белорусов».

У России свое видение ситуации. Как пишет «Коммерсанта» со ссылкой на источники в правительстве Лукашенко, у Москвы «есть планы продвинуться по союзному договору», но начать следует с инвентаризации выполнения существующих договоренностей. Как считает собеседник издания, глава Белоруссии «хочет подходить к союзному договору выборочно».

«И по сути, продолжать иждивенческую модель поведения, не неся никаких социальных и политических издержек, которые при более глубокой интеграции объективно неизбежны», цитирует источник «Коммерсанта».

По его словам, встреча лидеров государств  может прояснить,  насколько ускорение интеграции зависит от  льгот на нефть и газ.

Как считает заведующий отделом Белоруссии Института стран СНГ Александр Фадеев, резкие заявления Александра Лукашенко, которые он делает в последнее время, в частности, касательно перспектив Союзного государства, связаны с  опасениями руководства Белоруссии, что Россия будет предпринимать шаги по активизации интеграции,  когда сближаются два государства, когда страны объединяют свои финансовые системы, таможню и так далее.

- Все это не устраивает Минск. Он говорит, что суверенен и независим, и не хочет  согласовывать с Россией ни таможенную, ни акцизную, ни финансовую политику, никакую.

Субсидии, которые в Белоруссии называют компенсацией от налогового маневра,  рассчитаны на несколько лет, начиная  с 2019 года. Это налоговый  маневр в нефтяной сфере России, но в Белоруссии считается, что он негативно отразится, прежде всего, на белорусских НПЗ, на  бюджете Белоруссии.

Они уже подсчитали, сколько будут в год терять. Цифры разные называют, причем даже представители одного и того же Министерства финансов, Лукашенко еще большие цифры называет. В любом случае, это достаточно большие суммы и, естественно, из года в год они будут расти. Если в следующем году где-то 300-400 миллионов долларов мы должны этих субсидий, или, как они говорят, компенсаций, выдать, то дальше суммы вырастут.  Силуанов называет уже чуть ли не 2 миллиарда в год, которые мы должны будем давать.

Естественно, Россия может пойти на это только для ближайших союзников, друзей. А ближайший союзник – это значит, иметь что-то общее с Россией. Как раз Белоруссия этого не хочет. Отсюда резкие эмоциональные заявления главы белорусского государства Александра Лукашенко, который считает, что он стоит на страже суверенитета и независимости.

«СП»: - Каковы перспективы решения вопроса по налоговому маневру?

- Представители российского руководства, начиная с главы государства Владимира Владимировича Путина, четко сказали, что все зависеть будет от глубины интеграции. Не имеется ввиду поглощение Белоруссии, включение ее в состав Российской Федерации. Об этом вообще никто не говорил и не говорит.

Имеется ввиду то, о чем я уже говорил, например: общая валюта, общее акцизное пространство, общее таможенное пространство с допуском наших таможенников на территорию Белоруссии и многое другое, вытекающее из этого. Не создано много наднациональных органов  - суд, парламент. Не принят Конституционный акт. Много чего не сделано по договору.

Почему это все заостряется российской стороной? Дело в том, что в следующем году 20 лет исполняется Союзному государству и надо подводить итоги. Это долгострой. Результаты плачевны. С 2002 года строительство Союзного государства заморожено белорусской стороной. Поэтому все и обострилось.

Доцент кафедры политической теории МГИМО МИДа России Кирилл Коктыш считает, что на встрече первых лиц обычно все вопросы снимаются и находится  компромисс.

- Надолго ли, накоротко ли, но находится. И пока, за все время существования Союзного государства, не было ни одного исключения.

«СП»: - По налоговому маневру будет найден?

- Думаю, что-то будет найдено. Всегда находится возможность пойти навстречу друг другу.

Есть разница терминологий. То, что в Белоруссии называется компенсацией, российское правительство предпочитает называть дотацией, поддержкой и так далее.

Обычно работает принцип: чем жестче идет торг, чем тяжелее заключается соглашение, тем  более функциональным оно оказывается.

Новости политики: В Белоруссии называют потенциальной угрозой военную базу США в Польше

Постсоветское пространство: Порошенко позвал Алиева на войну