«Цифра» в помощь: в Новосибирске обсудили внедрение новых информационных технологий
Путь от идеи к практике цифровизации стройки на федеральном уровне и в регионах рассмотрели на профильных секциях форума «Стратегии ускорения темпов строительства» «Сибирской строительной недели». В прениях приняли участие замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик, начальник ФАУ Главгосэкспертиза России Игорь Манылов, губернатор Новосибирской области Андрей Травников и президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.
Путь от идеи к практике цифровизации стройки на федеральном уровне и в регионах рассмотрели на профильных секциях форума «Стратегии ускорения темпов строительства» «Сибирской строительной недели». В прениях приняли участие замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик, начальник ФАУ Главгосэкспертиза России Игорь Манылов, губернатор Новосибирской области Андрей Травников и президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.С пользой для человека
Константин Михайлик подчеркнул своевременность цифровых преобразований в российской стройке: они пришли в тот момент, когда отрасль сама почувствовала в них потребность, стало модернизироваться и переходить на новый уровень восприятие ее целей и задач. «Мы начинаем мыслить по принципу единства и неделимости жизненного цикла объекта, когда возникшая на стадии проектирования инфомодель должна, развиваясь, последовательно проходить этапы строительства и эксплуатации», — отметил он, напомнив, что базовый элемент, без которого невозможно существование «цифровой вертикали» — это Информационная система управления проектами объектов капитального строительства (ОКС), и сейчас идет ее повсеместное внедрение на региональном уровне. Председатель Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли Ирина Кузьма охарактеризовала этот процесс как «построение цифровой горизонтали», которое позволит новым информационным технологиям окончательно прорасти и закрепиться «на местах».
Игорь Манылов рассказал о работе специалистов Главгосэкспертизы над федеральными цифровыми информационными системами, подчеркнув первичность предметной практической пользы для человека, которую обязательно должна приносить цифровизация. По его убеждению, акцент нужно сделать на постоянном свободном обмене информацией, на доступности промежуточных данных всем участникам жизненного цикла ОКС.
Антон Глушков остановился на тех направлениях «перехода на цифру», в реализации которых существенное участие принимают саморегулируемые организации и НОСТРОЙ. «Думаю, в данной сфере мы определили те цели и задачи, которые можем выполнять эффективно», — подчеркнул он. В их числе помимо внедрения технологий информационного моделирования (ТИМ) (а с 1 июля 2024 г. содержание элементов ТИМ в проектах станет обязательным не только для бюджетных строек, но и для всего жилищного строительства с проектным банковским финансированием) — подготовка по собственной инициативе НОСТРОЙ специального ГОСТ о ведении исполнительной документации (ИД) в электронном виде.
«Мы совместно с Минстроем отработали все «зацепки», которые мешали вести исполнительную документацию только в электронном виде; часть регионов приняла свои подзаконные акты, обеспечивающие такое ведение на бюджетных объектах, — рассказал президент нацобъединения. — Думаю, на сегодня электронная ИД — это полезный сервис. Пока еще ведется полемика, кто должен являться аккумулятором этой ИД, в том числе рассматривается вариант, что это будет поручено НОСТРОЙ».
У нацобъединения есть весомое основание полноправно взяться за такую работу: уже в течение 6 лет оно ведет Национальный реестр специалистов (НРС), а ведь именно ответственная подпись инженерно-технических работников из НРС определяет легитимность исполнительной документации. Поэтому нужно обязательно проводить валидацию полномочий специалистов НРС на подписание исполнительных документов, соотнося актуальность данных НРС и Реестра электронной ИД. «Иначе, — уверен Антон Глушков, — вся эта работа теряет смысл».
По его словам, подтверждение квалификации специалистов из НРС идет активно, но впереди еще большая работа: «Из 250 тыс. специалистов НРС примерно 94 тыс. прошли НОК, остальные должны успеть это сделать в течение 2024 — начала 2025 года».
Надзор не помешает
Повышать уровень ответственности специалистов из НРС также планируется с опорой на цифровые централизованные инфосистемы. «Мы синхронизируемся с Государственной информационной системой «Типовое облако решений контрольно-надзорной деятельности» (ГИС ТОР КНД), накапливающей все нарушения, допускаемые подрядными организациями, — пояснил Антон Глушков, — а в любом нарушении виновато конкретное физическое лицо. Таким образом, эта синхронизация тоже будет способствовать фильтрации специалистов, помогая объективно оценить, насколько они вправе производить или организовывать процессы на стройке. По итогам данной работы Совет по профессиональным квалификациям станет принимать решения о возможности исключения специалиста из НРС».
Еще одно важнейшее направление, которое, по мнению руководителя НОСТРОЙ, может и должно быть эффективно проработано посредством инструментов цифровизации, — это повышение производительности труда, без чего сегодня не обойтись.
«Принятая «Стратегия развития строительной отрасли» предполагает динамичный рост всех показателей строительства — даже вопреки новостной и экономической повестке», — напомнил Антон Глушков. О серьезности и подлинном масштабе «стратегической ставки на строительство» наглядно свидетельствуют и меры поддержки, оказываемые отрасли государством. «Объем средств из госбюджета, предусмотренных на субсидирование льготных ипотечных ставок на I полугодие, пока программа сохраняется, превышает 1 трлн рублей», — отметил президент НОСТРОЙ.
Алло, мы ищем рабочих!
Чтобы успешно решать строительные задачи, необходим соответствующий кадровый потенциал, ситуация с которым ухудшается. «Не хватает и инженерно-технических специалистов, и рабочих, которые раньше у нас были во многом представлены мигрантами из ближнего зарубежья. Сейчас в силу геополитических деформаций наш рынок стал для прежних мигрантов не так интересен, а замещение их пока не произошло», — пояснил Антон Глушков.
В этих условиях необходимое увеличение объемов строительства достижимо только при условии повышения производительности труда. Согласно недавнему отчету вице-премьера Марата Хуснуллина по выполнению нацпроектов, результаты почти везде хороши, отставание наблюдается только по «Привлечению внебюджетных источников финансирования» (здесь попадание «в красную зону» можно объяснить высокой ключевой ставкой ЦБ) и «Производительности труда». «Экстенсивно поднять этот показатель не получится, поэтому необходимо постоянное повышение квалификации кадров всех уровней, — подчеркнул президент НОСТРОЙ, — а цифровизацию надо рассматривать как инструмент не только оптимизации и упорядочения государственных процедур, но и повышения эффективности использования человеческих ресурсов».
Страх здесь неуместен
По мнению Антона Глушкова, повышению эффективности стройотрасли должно способствовать и внедрение ее «надзорного ядра» — ГИС ТОР КНД.
Отдав должное неожиданной активности региональных стройнадзоров, многие из которых сработали на опережение и создали собственные программные продукты для цифровизации своей деятельности, глава нацобъединения призвал не забывать о важности выстраивания пространственных, сквозных и прозрачных отношений в масштабе федеральных информационных систем: только так можно обеспечить комплексное цифровое взаимодействие всех участников строительной деятельности, избавившись наконец от распространенных случаев имитации цифровизации, когда за электронные документы выдают сканы документов бумажных.
Подытоживая разговор о цифровизации на современном этапе, президент НОСТРОЙ призвал в погоне за частными и промежуточными результатами не упустить ключевую цель: «Собрать определенные сведения в единый формат — это еще не главное. Мы должны научиться ими управлять, чтобы бизнес получал от этого либо прямую, либо косвенную выгоду». По его убеждению, цифровизация призвана стать одновременно и стимулом, и инструментом, который позитивно влияет на производительность труда и мотивирует лиц, принимающих решения, в первую очередь специалистов НРС, повышать свою производительность и продуктивность.
Как можно скорее следует преодолеть упрямо сохраняющийся страх перед цифровой трансформацией. «Большая часть наших коллег из органов исполнительной власти, из бизнеса и сегодня продолжает с опаской смотреть на происходящие в отрасли цифровые преобразования. Наша общая задача — этот страх понизить, чтобы в результате цифровизации нам удалось оптимизировать инвестиционно-строительный цикл и улучшить качество работ за счет всеобъемлющего цифрового контроля», — резюмировал Антон Глушков.