Россия и государства Западной Африки: на путях становления военно-политического партнёрства
Несмотря на успехи в борьбе с сепаратистами «Азавада», Мали и его союзников ждут непростые времена
Россия и ряд западноафриканских стран приступили к предметному военно-техническому сотрудничеству. Помимо поставок военно-технической продукции, речь идёт о возможном размещении российских или совместных военных объектов на территории ряда государств в Сахельском регионе. Тем самым укрепляются геополитические позиции России на обширной территории бывшей «французской» Африки.
В минувшем ноябре по инициативе сенегальской стороны состоялся телефонный разговор Президентов России и Сенегала Владимира Путина и Марки Саллома. Тогда же Правительство РФ утвердило проект соглашения «О военном сотрудничестве» с этой страной, подготовленный военным ведомством в ходе переговоров с действующими властями Дакара. Согласно документу, подготовка которого велась с июня и к настоящему времени вышла на «финишную прямую», военное сотрудничество с Сенегалом предусматривает обмен военно-политической и военно-технической информацией, стимулирование поставок продукции оборонного профиля, а также взаимодействие в реализации национальных оборонных программ, в подготовке военных кадров и противодействии терроризму. Соглашение планируется подписать не позже февраля 2024 года.
По имеющимся данным, в соответствии с соглашением в стране на западной оконечности Чёрного континента планируется разместить совместные пункты подготовки и переподготовки местных военных, включая обращение с военной техникой.
При этом близ столицы страны Дакара вот уже многие десятилетия дислоцируется крупная база ВВС Франции. По-прежнему действует бессрочное соглашение Франции и Сенегала (1961 года) о военно-техническом сотрудничестве. Военные из бывшей метрополии, сфера влияния которой в Западной Африке стремительно скукоживается, имеют право дислоцироваться во всех районах Сенегала в случае того, что будет сочтено «угрозой безопасности» этой страны. В период антитеррористической операции Парижа в Мали (2019-2021 г.) в восточной части Сенегала находился ограниченный контингент французской армии.
Трудно предположить, что парижане, исторически располагающие в Сенегале весьма разветвлёнными связями, оставались в неведении относительно намерения местных властей укрепить военно-технические связи с Москвой. Вероятно, наиболее адекватные французские политики (надо полагать, таковые ещё остались) готовы с этим смириться, дабы оставшиеся позиции Франции в Западной Африке не перешли под контроль Америки. Характерно, что именно такая политика проводилась администрациями Шарля де Голля и его преемников в отношении военно-технического сотрудничества Советского Союза со многими странами бывшей «французской» Западной и Экваториальной Африки. В свою очередь, СССР соблюдал «правила игры» в тех регионах, соблюдая баланс и не стремясь к полному обнулению позиций Франции в её былой колониальной вотчине.
Аналогичное «сенегальскому» военно-техническое соглашение планируется не позже 1-го квартала 2024 года подписать также и с Сан-Томе и Принсипи (СТП) – островным государством, получившим независимость от Португалии в 1975 года. Стратегическое расположение двух небольших островов на стыке Западной и Экваториальной Африки в Гвинейском заливе позволяет мониторить оба указанных региона, но особенно 10 прибрежных стран.
В марте 2023 г. взаимоотношения Москвы с СТП активизировались. Так, председатель Государственной думы РФ Вячеслав Володин в ходе встречи с главой Нацассамблеи этой африканской страны Сельмирой Альмейда ду Сакраменту душ Сантуш Лоуренсу заметил, что отношения России с Сан-Томе и Принсипи «находятся ещё в начале пути, но контакты парламентариев могли бы придать им дополнительную динамику. Правильно было бы уделить внимание в первую очередь развитию торгово-экономических связей, но и, конечно, выстраивать отношения между нашими парламентами». «Россия всегда поддерживала Сан-Томе и Принсипи в борьбе за независимость. Также мы получаем большую поддержку в сферах образования и сельского хозяйства. Теперь наши отношения и эта поддержка могут выйти на новый уровень», – откликнулась глава парламента островного государства.
Развитие связей с Сенегалом и СТП можно считать логичным продолжением контактов Москвы с «Альянсом государств Сахеля» в составе Мали, Нигера и Буркина-Фасо. Как отмечает 6 декабря с. г. французская Le Моnde, «будучи державой, которая не колонизировала Африку и которая подготовила многочисленных солдат с континента в период обретения независимости и на первых шагах самостоятельного развития, Россия также предлагает оружие, не требуя компенсации. В Нигере российские партнёры особенно популярны: новые власти пообещали уничтожить джихадистские группировки, а помочь обещали россияне… Бамако, Ниамей и Уагадугу предпочитают свой "Альянс государств Сахеля", созданный в сентябре этого года склоняющимися к России военными этой тройки перед лицом угрозы военной интервенции профранцузских стран региона в Нигер… основная часть дипломатических усилий, предпринятых Москвой в Африке в последние месяцы, направлена на сотрудничество с вышеописанным блоком».
4 декабря заместитель министра обороны РФ Юнус-Бек Евкуров побывал в Бамако и в Ниамее, где подписал с министром обороны прекратившего военное партнерство с ЕС Нигера Салифу Моди соглашение о военном сотрудничестве (содержание документа пока не раскрывается). Российскую военную делегацию принял и глава Национального совета Нигера по защите родины Абдурахман Чиани. Ранее, в конце августа, Евкуров встретился с президентом Буркина-Фасо Ибрагимом Траоре и малийским лидером Асими Гойтой, обсуждая возможности укрепления оборонного и военного партнерства между государствами. Целью декабрьского визита в Мали стало дальнейшее обсуждение возможностей укрепления двустороннего сотрудничества между двумя странами. Сообщается, что делегация пробудет в Мали без малого две недели, изучая возможности реализации энергетических проектов. В октябре и ноябре страны подписали несколько меморандумов по вопросам сотрудничества в возобновляемой энергетике, медицине, сельском хозяйстве, гражданской авиации, атомной энергетике и ее применении, нефти, строительстве железнодорожных сетей и угольной добыче. «Энергетика – это большая проблема сегодня, и в течение двух недель сюда прибудет делегация, которая оценит и позволит нам быстро решить все вопросы, связанные с обеспечением населения энергией, а также с авиаперевозками, железнодорожными перевозками, исследованиями в области горного дела и отправкой спутников в Мали. Таким образом, мы сможем полностью охватить страну Интернетом, телекоммуникационными сетями, мониторингом и нами», – отмечает министр экономики и финансов африканской страны Алуссени Сану. По его словам, Россия будет вовлечена в строительство железной дороги и трамвайной сети в Бамако. Кроме того, обсуждается возможность создания региональной авиакомпании, осуществляющей также перелёты в Буркина-Фасо и Нигер.
22 ноября министр экономики и финансов Мали Алуссени Сану заявил о подписании соглашения с Россией о строительстве в Бамако аффинажного завода мощностью 200 тонн в год, что «позволит нам не только контролировать всю добычу золота, но и иметь возможность правильно применять все налоги и пошлины». Предполагается, что предприятие станет крупнейшим золотоперерабатывающим заводом в стране; производство промышленного жёлтого металла в Мали в 2022 году составило 66,2 тонны.
13 октября заместитель генерального директора «Росатома» Н. Спасский и А. Сану подписали в Москве Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях. Речь идёт о развитии ядерной инфраструктуры Республики Мали, повышение информированности населения об атомных технологиях, фундаментальные и прикладные исследования, использование радиоизотопов, ядерная, радиационная и физическая безопасность, подготовка кадров, исследовательские ядерные установки и атомная энергетика. Кроме того, подписано соглашение о строительстве в Мали к середине 2025 года солнечной электростанции мощностью 200-300 мегаватт.
Примечательно сотрудничество России в военной сфере и с граничащей только с Сенегалом Гамбией, проявившей интерес к техническим средствам береговой охраны. В ходе августовского международного военно-технического форума «Армия-2023» в подмосковном Жуковском заместитель начштаба Гамбии Мамат Чам сообщил, используемый в военно-морской сфере беспилотный летательный аппарат «Морена» и некоторые другие средства «востребованы для мониторинга водных акваторий и береговой охраны Гамбии. Поэтому наша страна заинтересована закупать эту российскую продукцию».
По имеющейся информации, разработаны проекты более активного военно-технического сотрудничества РФ и с другими государствами Западной Африки, где открываются перспективы формирования полноценного военно-политического альянса, исходящего из общности интересов и реализации крупных совместных экономических проектов. Наивно полагать, что африканские проекты России будут «усеяны розами»: так, 31 октября кочевники-туареги из «Координационного движения Азавада» обвинили Россию, Турцию, Алжир и Альянс государств Сахеля в поддержке военного режима в Бамако. Отступив в ноябре под натиском проправительственных сил из своей бывшей «столицы» в Кидале, сепаратисты перегруппировываются в полупустынных районах, заявляя о готовности продолжать борьбу, истощая малийскую армию. А 9 декабря уже боевики под чёрным флагом запрещённой в России группировки «ИГ» уничтожили военную базу малийской армии близ границы с Нигером. Более чем вероятно, что диверсионно-террористические акции и впредь будут поддерживаться силами, категорически не готовыми смириться с пробивающими себе дорогу новыми постколониальными реалиями на западе Африки.
Дмитрий Нефёдов, по материалам: Фонд стратегической культуры