«Стеклянный потолок». Появится ли в Таджикистане женщина-президент?

Избрание Саломе Зурабишвили президентом Грузии, невзирая на недовольство определенных слоев населения результатами выборов, по мнению экспертов, является фактом бросающим очередной вызов гендерным стереотипам постсоветского пространства. В частности, в странах Центральной Азии, вопрос активного участия женщин в политике воспринимается с определенной долей скепсиса, даже несмотря на случившийся прецедент в Кыргызстане, где должность главы государства больше года занимала женщина – Роза Отунбаева.

Госдеп: Женщины составляют менее 30 процентов представителей всех ветвей власти

В Таджикистане вопросы гендерного равенства и политического участия женщин обсуждаются на различных уровнях с участием международных организаций. Эксперты считают, что прогресс в данном вопросе есть, но ситуация еще далека от идеала.

Согласно мировому индексу гендерного неравенства за 2017 год, уровень равноправия между мужчиной и женщиной в Центральной Азии составил 71%. Однако наихудший результат среди всех стран бывшего союза был зафиксирован именно у Таджикистана. Индекс был выстроен на основе таких параметров как экономическое равенство, доступ к образованию, состояние здоровья, перспективы выживания, а также политическое влияние.

Многие представительницы прекрасного пола в Таджикистане при трудоустройстве жалуются на определенные притеснения, в частности связанные с разрывом в оплате труда за одну и ту же работу в пользу мужчин, а также на некоторые барьеры, препятствующие их карьерному росту до уровня управляющих должностей в государственных структурах и других организациях.

«Женщины были недостаточно представлены в процессе принятия решений на всех уровнях политических институтов. Они составляли менее 30 процентов представителей всех ветвей власти… Согласно президентскому указу от 1999 года, в каждом министерстве или правительственном учреждении в числе заместителей руководителя должна быть хотя бы одна женщина. Гражданское общество критиковало этот указ, как преграждающий женщинам доступ к высшим государственным должностям», - отмечалось в докладе Госдепа США о соблюдении прав человека в мире за 2017 год.

«Стеклянный потолок» для карьерного роста

Среди 19 членов таджикского правительства женщина возглавляет только одно министерство. Тагойзода Сумангул Саид является министром труда, миграции и занятости населения. 

К числу еще одной высокопоставленной чиновницы, имеющей политическую должность, можно отнести и главу администрации президента Озоду Рахмон – дочь президента Эмомали Рахмона. Озода Рахмон по совместительству также занимает кресло сенатора в высшей палате парламента республики и является, по разным данным, одним из самых влиятельных людей страны. Других женских фамилий среди активной части политического истеблишмента Таджикистана нет.

Эксперт в области гендерных вопросов из Академии наук Таджикистана Зулайхо Усманова видит главную проблему гендерных диспропорциях Таджикистана в слабой степени образованности молодых женщин, в стереотипном отношении к ним со стороны мужчин, которые не позволяют своим дочерям получать необходимое образование, а также в отсутствии политической воли для назначения женщин на руководящие должности. 

«Если девушка хочет добиться успехов в определенной сфере и прилагает усилия, скорее всего у нее это получится, но здесь есть понятие “стеклянного потолка” выше которого им не прыгнуть. Именно совокупность различных социальных экономических и культурных факторов образуют этот потолок”, говорит эксперт.

По ее словам, государство для этого прилагает достаточно усилий, но, чтобы добиться определенного успеха, необходимо, чтобы общество подхватило эти идеи и поддерживало их. “Можно, как минимум, чтобы каждый начал с себя, и позволил свои дочерям обучаться тем профессиям, по которым они хотят стать специалистами. Не внушать им, что самое главное счастье в жизни — это замужество”, уверена Усманова.

В парламенте всего 12 женщин

В парламенте Таджикистана женщины составляю 17,5% от общего числа депутатов. Из 63 депутатских кресел женщины занимают 12. Все они являются членами правящей Народно-демократической партии Таджикистана. В предыдущем созыва в нижней палате парламента РТ были представлены 6 женщин.

Кроме того, среди 33 сенаторов верхней палаты парламента Таджикистана, работают 5 женщин. Для сравнения – в Кыргызстане женщины занимают 23% парламентских мест, в Туркменистане 25,8%, в Узбекистане 19,2%, в Казахстане 22%.

На фоне тренда по феминизации политики в мире, указанные данные являются весьма скромные. В частности, если учесть, кадровые назначения в ряде европейских стран. Так, накануне на должность Генерального штаба Вооруженных сил Словении была назначена женщина генерал-майор Аленка Эрменец, президентом Литовской Республики с 2014 года является женщина Даля Грибаускайте, главой государства Хорватии с 2015 года является Колинда Грабар Китарович и многие другие.

«В плену национальных ценностей»

Журналист и общественный деятель Марям Давлатова около 20 лет занимается изучением гендерных вопросов. Она считает, что в настоящее время ситуация с гендерным дисбалансом во многом улучшилась, но для привлечения женщин к политической деятельности нужно решить вопросы подготовки кадров. Препятствие карьерному росту девушек специалист видит в соблюдении молодыми таджичками национальных устоев и ценностей, согласно которым, для девушки первостепенное значение имеет семья, и выходя замуж, они предпочитают действовать только в интересах своих мужей.

Марям Давлатова отмечает, что правительство приняло немало решений, согласно которым женщины должны назначаться на уровне заместителей глав районов, но на практике на такую должность привлекаются слабые кадры, которые не могут подняться по карьерной лестнице. Также социолог выделяет особенность отношения к женщинам, работающих в системе.

«В плане этики наше общество очень строгое по отношению к женщинам. Если мужчины могут иногда позволять себе выходить за рамки дозволенного в своем поведении, и к ним относятся более лояльно, то женщин очень строго судят за мелкие проступки. Если руководителем является мужчина и он начинает материться, его начинают осуждать только в рамках корпоративной этики, как работника или чиновника, но это ему негласно прощается. По отношению женщин такого принципа нет»,- считает Давлатова.

Тем не менее, эксперт уверена, что таджикское общество за последние годы намного изменилось и «созрело для того, чтобы принимать женщину в качестве главы государства». В 2013 году попытка единственной женщины-кандидата на пост президента Таджикистана зарегистрировать свою кандидатуру не увенчалась успехом. Выдвиженку от тогда еще легитимной оппозиционной партии Исламского возрождения не допустили к участию в выборах, обосновав это решение недостаточным количеством подписей сторонников для ее поддержки. Правозащитница Ойнихол Бобоназарова стала единственной женщиной в истории президентских выборов Таджикистана, выразившей готовность побороться за пост главы государства.

«Неразвитость – причина отсутствия активных женщин»

 Однако, в современном Таджикистане еще не заметны женщины с активной гражданской и политической позицией, которые бы четко отстаивали свою точку зрения и доводили бы ее до масс, женщины с лидерскими амбициями наподобие канцлера Германии Ангелы Меркель или экс-премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер или экс-президента Кыргызстана Розы Отунбаевой, которая в сложный исторический период для своей страны, рискнула взять бразды правления в свои руки.

Таджикский журналист Марат Мамадшоев, считает, что в Таджикистане нет необходимых условий для того, чтобы женщины стали активно проявлять себя и тем более, участвовать в политике. «Для этого общество должно комплексно развиваться, и чтобы наступило равноправие женщина должна в разумной степени эмансипироваться. Это, как правило, происходит только в развитых обществах», - говорит Мамадшоев. Сегодняшние назначения женщин на различные должности, по словам журналиста, происходят либо по разнарядке, либо по системе родственных связей. Других вариантов продвижения женщин журналист не видит.

Нужно отметить, что Таджикистан — единственная страна региона, где женщины по количеству меньше, чем мужчин. По данным за 2016 год, в республике женщины составляют 49,76% населения. Учитывая, что население Таджикистана в 2016 году составляло 8,73 млн человек, то в республике проживало на 42 тыс. мужчин больше, чем женщин. Снижение количества женщин в Таджикистане ниже отметки в 50% началось в конце 90-х годов.