Законы? Не, не слышали!
Сегодня, 14 мая, на аппаратном совещании начальник правового управления департамента аппарата губернатора и правительства города Михаил Вавилов оценил работу правительства и Законодательного Собрания.
"Правовым управлением правительства проведён анализ статистических данных о направлении органами прокуратуры в 2015, 2018 годах актов прокурорского реагирования и информации о судебных процессах. Число протестов снизилось почти на четверть, а представлений - более чем на треть.
Отмечается также снижение количества исков к исполнительным органам государственной власти. В 2015 году органами прокуратуры подано 111 исков, 2016 - 75, а 2017 - 38. За пять месяцев 2018 подано всего 4 обращения в суд.
Следовательно, число исковых заявлений в динамике от 2015 года к 2018 году сократилось почти в три раза. Больше всего требований и запросов от прокуратуры поступило в департамент по имущественным и земельным отношениям - 163 документа. Нужно подчеркнуть, что не было ни одного протеста и обращения в суд. В Главное управления природных ресурсов и экологии - 46, департамент архитектуры и градостроительства - 26, департамент образования - 25, Главное управление государственного строительного надзора и экспертизы - 24", – сказал Вавилов.
Начальник правового управления департамента
аппарата губернатора и правительства города
Михаил Вавилов
По его словам, из общего числа поступивших от органов прокуратуры документов 415 исполнено, 40 документов находятся в работе.
"Приведённая информация, на наш взгляд, свидетельствует о повышении эффективности работы исполнительных органов с актами прокурорского реагирования в частности, и об улучшении качества правовой работы в системе исполнительной власти Севастополя в целом.
Правительство Севастополя планомерно улучшает качество своей работы, получает всё меньше нареканий со стороны прокуратуры. Мы выстраиваем равный для всех подход к соблюдению законодательства.
Неважно, частное ли это лицо, например, незаконно получившее землю, или компания типа "Агат-А", или предприниматель с нарушениями эксплуатирующий рынок, или торговый центр, или руководитель органа законодательной власти. Мы продолжаем планомерно защищать свою позицию в суде, в том числе в ситуации с обжалованием незаконных действий руководителя Законодательного Собрания", - заявил Вавилов.
Если, по словам начальника правового управления департамента аппарата губернатора и правительства города, исполнительные органы власти выполняют свою работу добросовестно, то деятельность депутатов не приносит положительных результатов.
"Работа Законодательного Собрания по-прежнему остаётся неэффективной, бессодержательной. Законы, нужные городу, не разрабатываются и не принимаются. Действующие законы Севастополя не приведены в порядок в соответствии с российским законодательством. Перечень не соответствующих федеральному законодательству региональных законов был опубликован на официальном сайте правительства, но ничего не изменилось. Повестка ближайшей сессии Заксобрания состоит из рассмотрения одного законопроекта, который был подготовлен правовым управлением правительства, и четырёх отчётов (в том числе и о работе исполнительных органов государственной власти)", - отметил Вавилов.
Севастопольцы не первый год возмущаются работой местных парламентариев. Те, кому надоела депутатская возня, выходили на улицы города для привлечения внимания к обострённой ситуации в регионе, собирали подписи за самороспуск законодательной власти.
Можно смело признать, что с 2014 года и по сей день в городе федерального значения России накалена общественно-политическая обстановка, а депутаты, которых севастопольцы выбрали для защиты интересов, не только безразлично относятся к горожанами, не идут на диалог, но и игнорируют законодательство, мешают работе правительства.
Ранее севастопольцы говорили о том, что выбранные в состоянии эйфории депутаты так и не оправдали надежд. Сомневаемся, что мнения жителей города федерального значения Севастополь кардинально изменились.
"К ним (депутатам Законодательного Собрания Севастополя, - прим. редакции) накопилось достаточно большое количество вопросов из разных сфер жизни города: и по имущественным отношениям, и относительно закона об отзыве губернатора, и многого другого. Все эти моменты Законодательное Собрание проигнорировало", - говорил депутат Нахимовского муниципального округа Севастополя от партии КПРФ Алексей Гладских.
Член правления СРОО "Блокпост Севастополь" Олег Головань отмечал: "Не вижу никаких положительных моментов, которые происходят в Законодательном Собрании, для севастопольцев ничего не делается".
"Если говорить о сути, то я считаю, что достаточно неэффективно работают наши депутаты", - уточнял председатель СРО ПП "Родина" Сергей Смолянинов.
"Общественно-социальная обстановка в Севастополе в настоящее время довольно напряжённая. Должен констатировать, что абсолютное большинство людей высказались об отрицательной оценке работы депутатов и чётким мнением за отставку Заксобрания. Для меня лично достаточно и понятно, что недоверие к их работе существует у большинства севастопольских избирателей", - высказывал своём мнение экс-мэр Севастополя, председатель СРОПП "Патриоты России" Иван Ермаков.
"Скажу честно, на сегодняшний день в Севастополе кризис власти. Он идет еще с 2014 года. Пока мы не решим этот кризис, ни социальные, ни экономические вопросы мы не сможем решать и двигаться вперёд. Законодательное Собрание давно уже просится самораспуститься, уйти в отставку – любой способ хорош", - предлагал председатель РО ПП "Партия ветеранов России" в Севастополе Сергей Бинали.
Большинство севастопольцев сходились во мнении, что в срочном порядке требуется перезагрузка местного законодательного органа, а действующий состав парламента не только не владеет ситуацией и не обладает достаточным уровнем знаний, но и занимается саботажем.
Правительство Севастополя во главе с Дмитрием Овсянниковым не раз пыталось образумить депутатов Законодательного Собрания и призвать их к конструктивной работе. Но воз и ныне там! Последний виток конфликта региональных органов исполнительной и законодательной ветвей власти связан с иском губернатора к спикеру парламента, который суд оставил без удовлетворения.
"Подав иск, губернатор сделал решительный шаг сильного лидера. Тем самым глава города очень эффектно призвал к главу Заксобрания к конструктивной работе в соответствии с законом.
Это грамотный шаг в той ситуации, когда другие методы не были эффективны. В данном случае главным результатом этого поступка станет закрепление в сознании отдельных представителей Заксобрания ряда прописных истин. Надеюсь, что коллеги, получив такой уникальный опыт, будут внимательнее относиться к соблюдению как собственного регламента, так и требований губернатора. В ходе судебного заседания сторона ответчика признала право губернатора созывать внеплановые заседания, а на вопрос по иску - почему заседание не было созвано - не смогло дать адекватных объяснений", - заявила после судебного решения депутат Законодательного Собрания Татьяна Вусатенко.
Правительство Севастополя даже указало парламентариям на то, какие региональные законы должны быть приведены в соответствие с федеральным законодательством. Однако с 27 апреля депутаты формируют повестку заседаний таким образом, что в ней не остается места главной задаче, которая стоит перед депутатами – принятию законов.
При нынешнем составе Законодательного Собрания со стороны депутатов не предвидится собственных законодательных инициатив. Даже в знак уважения и любви к Севастополю местные парламентарии, по просьбе губернатора, не в состоянии принять к Дню города закон о флаге и гербе.
Председатель РОО социально-экономического развития города "Центр севастопольских инициатив" Василий Дьяченко отмечает: "В очередной раз сегодня слышим от руководства Правового управления Правительства Севастополя о систематических нарушениях закона депутатами Законодательного Собрания… Скажу одно и по существу! Достоянием правовой культуры депутатов Заксобрания должно быть не только знание различия права и закона, но и понимание того, что законность - один из фундаментальных принципов деятельности должностных лиц государства, действие которого остается в силе независимо от характера их личного отношения к содержанию того или иного закона. Стремясь обеспечить благополучие и процветание нашего города и страны в целом, должно быть ответственное понимание к незыблемости основ права".
"Что толку говорить о систематическом нарушении нормативных актов со стороны депутатов ЗС, когда, как мне представляется, нормы самого знакового для Севастополя закона до сих пор не выполнены. З1 мая 2018 года будет ровно 2 года, как Владимиру Владимировичу Путину присвоено звание Почетного гражданина города Севастополя. Согласно статье 7 Закона города "О Почетном гражданине города Севастополя" от 29.05.2015 N 149-ЗС, "грамота Почетного гражданина города Севастополя и удостоверение Почетного гражданина города Севастополя подписываются Председателем Законодательного Собрания города Севастополя.
Грамота Почетного гражданина города Севастополя, Знак Почетного гражданина города Севастополя и удостоверение Почетного гражданина города Севастополя вручаются лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин города Севастополя", Председателем Законодательного Собрания города Севастополя в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, членов Правительства Севастополя, представителей общественности Председатель Законодательного Собрания обязана вручить регалии Почетного гражданина в торжественной обстановке на день города".
14 июня 2018 севастопольцы будут праздновать День города уже в третий раз с момента присвоения почетного звания нашему Президенту. За это время россияне переизбрали Владимира Владимировича на второй срок, а Председатель ЗС Алтабаева до сих пор не выполнила статью 7 закона города Севастополя N 149-ЗС.
На этом фоне мне кажется ничтожными иск депутата ЗС Бориса Колесникова к г-же Алтабаевой за нарушение регламента законодательного органа. Намного эффективнее было бы поддержать иск нашей общественной организации "Наш Севастополь" и принудить г-жу спикера выполнить свою обязанность по вручению регалий Путину В.В", - подчеркнула лидер общественного движения "Наш Севастополь" Ольга Дронова.
Спикер Заксобрания Севастополя
Екатерина Алтабаева
"Противостояние между депутатами и правительством – это давняя севастопольская забава. За последние 11 лет своей активной общественной деятельности я не помню, чтобы эти два органа власти работали слаженно, поэтому обвинительная риторика для меня вовсе не новость.
А при нынешнем составе Законодательного собрания, которому хлеба не надо, а конфликты подавай - это совсем не удивительно.
Я, к сожалению, не знаю, какие законы нарушают севастопольские депутаты, потому как активно за работой их не слежу из-за отсутствия этой самой работы.
Регламент, которым они должны руководствоваться при организации своей деятельности, принимали они сами, и они же сами имеют привычку его нарушать. При этом факты нарушения этого самого регламента транслируются в СМИ со слов этих самых же депутатов в зависимости от того, чье большинство доминирует в тот или иной отрезок времени.
Хочу отдельно остановиться на внутрипартийной дисциплине - именно это интересует в преддверии выборов нового состава Законодательного собрания города. Постоянные прошлые конфликты так и не поставили точку – кто из депутатов сохранил членство в "Единой России", а кто сложил свои мандаты. Мне интересно, принимает ли участие Алтабаева или Посметный в работе партии, действуют ли они в согласии с курсом парламентского большинства или выступают "соло", то есть самостоятельно определяя те или иные решения.
Думаю, что Правительству Севастополя, главе партии "Единая Россия" необходимо более остро поставить именно этот вопрос на повестку дня и усилить влияние на депутатов по партийной линии. Может, это вернет всех в русло конструктивной работы на благо граждан Севастополя?" - поинтересовалась председатель СРО "Севастопольские мамы" Елена Голубева.
"К сожалению, я не компетентен делать какие-либо выводы по поводу депутатских нарушений, так как это юридические вопросы, в которых я не разбираюсь. Противостояние исполнительной и законодательных ветвей власти отрицательно сказывается на жизни нашего города. Надеюсь, следующий состав и работа Законодательного Собрания будет более открыты и понятны для простых жителей нашего города", - считает руководитель общественного движения "Доброволец" Дмитрий Голиков.
Многие севастопольцы не видят смысла в том, чтобы оценивать работу депутатов Законодательного Собрания, потому как это ничего не изменит, а парламентарии так и не смогут помочь горожанам, а также сделать город уютным и комфортным для проживания.