Лето началось с конфуза. Когда откроют загородные лагеря Карелии?
Старт летней оздоровительной кампании в Карелии можно смело назвать провальным. Половина стационарных загородных учреждений для отдыха детей не смогла принять первую смену. Частично школьников перенаправили в расположенный в Кончезеро лагерь «Старт». Но в любом случае остроту проблемы это не снимает.
С этого года за координацию детского отдыха отвечает министерство образования. Приехавший в Карелию заместитель министра образования и науки РФ Вениамин Каганов не скрывал, что неприятная ситуация, в которой вновь оказалась Карелия, не пройдет мимо внимания московского руководства. Но, похоже, он тоже плохо понимает, как открыть лагеря.
Пределы возможностей
Несмотря на то, что на совещании в Министерстве образования Карелии пытались говорить о проблемах организации детского отдыха, нюансах законодательства, подготовке кадров, разговор неизбежно возвращался к теме так и не открывшихся учреждений для детского летнего отдыха. В республике осталось шесть загородных оздоровительных лагерей, из которых нынешним летом открыли свои двери только три - в Костомукше, Лоухском и Кондопожском районах.
Еще три лагеря, которые находятся в ведении петрозаводской администрации - «Айно», «Уя» и «Дружба», не смогли принять первую смену из-за претензий со стороны Роспотребнадзора и Ростехнадзора.
Таким образом, администрация карельской столицы из 4 муниципальных лагерей сумела открыть только один - «Старт», расположенный в Кондопожском районе.
Министр социальной защиты, труда и занятости РК Ольга Соколова бессильно развела руками:
- Конечно, мы делаем все возможное в пределах наших возможностей, и финансовых в том числе, чтобы загородные стационарные базы на территории республики оставались и были действующими.
На воду дуем, опоры сносим
После Сямозерской трагедии прежнее руководство карельского управления Роспотребнадзора ждет окончания следствия, чтобы предстать перед судом. Понятно, что над исполняющей обязанности руководителя управления Роспотребнадзора Людмилой Котович довлеет печальный опыт коллег. Возможно, именно по этой причине к учреждениям детского отдыха в этом году подошли со всей строгостью нормативных документов.
- Не состоялись у нас два лагеря с дневным пребыванием в поселке Чална. Это проблемы с водоснабжением в связи с подключением к домам, в которые были переселены граждане из аварийного жилья. И поселок Надвоицы Сегежского района – в связи с неудовлетворительной пробой воды по вирусам... Основными замечаниями, выявляемыми в ходе проверок, является несоответствие меню, режима дня. А также, что нас волнует, появилась тенденция уменьшения продолжительности смен с 21, как того требует законодательство, до 10–14 дней, – сказала Котович.
Основной проблемой загородных лагерей, которые так и не открылись, стали скважины, которые по настоянию Роспотребнадзора появились в 2014 году в «Дружбе», «Айно» и «Уе».
Специалистов Ростехнадзора не устроила воздушная линия электропередачи в лагере «Дружба». Надзорное ведомство добилось через суд приостановки деятельности детского учреждения до 25 июня, что привело к отмене первой смены.
В Ростехнадзоре уверяют, что в ходе плановой проверки специалисты засомневались в устойчивости опор электропередачи, которые «угрожали падением». Сейчас «аварийные» опоры администрация лагеря вынуждена демонтировать, и одновременно прокладывается подземный кабель.
Двадцать лет спустя
Заместитель главы администрации Петрозаводска Римма Ермоленко с трудом скрывала возмущение поведением надзорных ведомств. Она рассказала, что сейчас в лагере «Старт» отдыхает 108 детей, из которых 28 школьников — это «остатки» неудавшейся смены в «Айно». Дело в том, что далеко не все захотели заменить один лагерь на другой, и администрация в ближайшее время обещает вернуть деньги за проданные путевки. На первую смену в Айно было выкуплено 58 путевок.
- Понятно, что каждый государственный орган выполняет свою миссию. Но если Ростехнадзор приезжает в лагерь «Дружба» впервые за последние двадцать лет за пять дней до начала смены и фиксирует в результате визуального осмотра то, что, возможно, световые опоры будут мешать жизнедеятельности участников лагеря, вот это вызывает у меня вопросы, - сказала Ермоленко.
Она уверяет, что проверка была внеплановая, так как на сайте Ростехнадзора о ней нигде официально нигде не упоминалось. По ее мнению, если бы в Ростехнадзоре действительно были обеспокоены безопасностью детей, то давно бы проверили устойчивость опор электроснабжения.
Лагерь «Дружба» существует с 1962 года. У нас не было ни одного инспектора Ростехнадзора... Когда стали уничтожать, ликвидировать, снимать эти световые опорные столбы, с одного раза трактор не смог удалить ни одного столба. Только с третьего-четвертого раза. И это тоже у нас зафиксировано. Так они угрожали жизнедеятельности детей или нет?
- Римма Ермоленко сомневается в том, что опоры были аварийными.
Судя по тому, как их сносили, им бы еще стоять и стоять.
Она объяснила возникновение проблем со скважинами в лагерях «Айно», «Уя» и «Дружба»:
- По указанию Роспотребнадзора, в 2014 году в этих лагерях были установлены скважины для технической воды. Питьевая вода была всегда привозная - для столовой. До этого в качестве технической воды использовалась озерная вода, ее качали при помощи насосов, - рассказала заместитель руководителя Петрозаводска.
По закону, три года необходимо мониторить состояние воды. После этого при наличии положительной динамики можно получить лицензию и использовать ее в качестве питьевой. Но произойдет это не раньше 2018 года.
Я бы хотела подчеркнуть. Вода эта — техническая. Она использовалась и в прошлом году, и в позапрошлом. Пробы мы сдаем. Но вот в этом году не разрешено использовать воду в качестве технической,
- заметила Рима Ермоленко.
Она надеется, что каким-то образом проблему удастся к 1 июля уладить. Ее удивляет, почему раньше Роспотребнадзор давал разрешение, а в этом году вдруг отказался.
Пили, пьем и никто не умер
Вениамин Каганов при оценке происходящего подбирал осторожные формулировки, пытаясь уйти от конкретного ответа. Правда, уроженец села Деревянное признался, что не может к Карелии подходить объективно.
- Все очень трепетно относятся к вопросам безопасности. Но все нужно делать вовремя. Если бы эти нарушения были выявлены хотя бы на месяц раньше, то сегодня эти лагеря бы работали. Поэтому тут есть, о чем подумать и руководству республики, и ведомству, - сказал заместитель российского министра.
Он говорил о «межведомственной координации, необходимости «сесть за стол переговоров», «сделать все возможное», «минимизировать риски». Правда, за привычным арсеналом бюрократических кружев не просматривалось конкретного решения.
- В трех лагерях сорваны смены. Кто-то за это должен отвечать? - не унимались журналисты.
- Мы с коллегами поговорим об этом отдельно, - Каганов ушел от ответа.
Замминистра уверен, что к 1 июля все три загородных стационарных лагеря удастся открыть. Он вспомнил юность, проведенную в Карелии.
Я сам житель села Деревяное. Я там прожил всю свою юную жизнь и был в лагере «Дружба». Мы всегда на этой воде были, у меня дома колодец, и никто не умер от того, что вода была с повышенным содержанием марганца,
- рассказал Вениамин Каганов.
По его словам, нужно «спокойно, без паники, с пониманием ситуации, с пониманием необходимости летнего отдыха - безопасного, но он должен быть однозначно, двигаться и менять эту ситуацию». Заместитель министра продолжать сыпать ничего не значащими словами.
Очевидно, что вопрос открытия трех загородных лагерей полностью зависит от того, какую позицию займет руководство карельского управления Роспотребнадзора. Интересно, что на второй части совещания Людмилы Котович уже не было. Каганов предложил провести селекторное совещание в конце июня. К этому времени, надеется он, удастся «вырулить с негатива на позитив».