Бокарева, В.Б. Основные пути рационализации социальных технологий в системе управления малым бизнесом в России

Предприятие малого бизнеса как социальная организация представляет собой структурированную определенным образом функционирующую социальную систему, состоящую из отдельных взаимосвязанных подсистем.[1] Следовательно, предприятие малого бизнеса как социальная организация – это группа людей, в которой воспроизводится определенная система социальных отношений, направленных на достижение определенных целей.

Безусловно, функционирование и развитие социальных организаций невозможно без управления, которое упорядочивает и координирует взаимодействия людей в организации для достижения определенных целей.

Малый бизнес – это своеобразная социальная форма организации экономической деятельности, сложный хозяйственный механизм, функционирующий в условиях существования и развития таких социально-экономических институтов, как собственность, разделение труда, контроль, денежная система, рабочие организации, административные органы, корпорации, налоги, доходы и т.д., задача которого состоит в том, чтобы находить пути и методы эффективного использования ограниченных ресурсов в условиях неопределенности[2].

С позиции категориального анализа современные российские малые предприниматели подразделяются на три группы:

1. Потенциальные - имеющие способности и желания заниматься бизнесом, но не имеющие достаточного финансирования и опыта.

2. Развивающиеся - малые предприниматели, имеющие опыт предпринимательской деятельности от 1 года до 3-х лет, которым необходимо развивать и/или расширять свой бизнес.

3. Успешные – относительно успешно функционирующие на рынке более 3-х лет.

Исходя из этого, необходимо разрабатывать пути рационализации социальных технологий в системе управления малым бизнесом с учетом специфики каждой из групп малых предпринимателей.

Система управления малым бизнесом – это совокупность элементов и действий, выполняемых определенным количеством людей, комплексно воздействующая на малый бизнес на формальном и неформальном уровне, направленная на достижение определенных целей, выраженная в законах, принципах, функциях, структуре, процессе, методах и технологиях управления.

Социальное управление– это особое проявление сознания, воли и устремления людей, выражающееся в системно организованной совокупности человеческих знаний и деятельности.

Поэтому в практике социального управления одновременно применяют различные методы и их комбинации, которые органически дополняют друг друга, находятся в состоянии динамического равновесия. В целях рационализации социальных технологий в системе управления малым бизнесом оптимально разрабатывать следующие группы методов управления: социальные; социально-психологические; экономические; организационно-административные и другие. Так, объективные условия, в которых существуют современные российские малые предприятия, диктуют необходимость поиска новых подходов к повышению эффективности их деятельности посредством влияния на деятельность и взаимоотношения людей, новых технологий управления.

В ходе ретроспективного и структурно-функционального анализа было установлено, что феномен малого бизнеса в современной России обладает следующими группами черт:

- Социальные: не достаточно четкая определенность положения в социальной структуре общества; высокая степень неформальности среды функционирования и трудовых отношений; недостаточно высокая социальная ответственность; слабо развитая система общественной поддержки малого бизнеса.

- Социально-экономические: несбалансированный рынок; практическое отсутствие источников формирования первоначального предпринимательского капитала; общий низкий технический и технологический уровень оснащенности.

- Социально-административные: чередование периодов поддержки и неодобрительного отношения к частнопредпринимательской деятельности со стороны государства; отсутствие системности в поддержке со стороны государства; самостоятельный характер деятельности в сочетании с высокой зависимостью от конъюнктуры; не достаточно развитая инфраструктура.

- Социально-политические: слабая поддержка малого бизнеса со стороны политических партий и движений; не достаточная политическая активность малого бизнеса.

- Социально-психологические: сочетание исконно русских традиций с западными образцами поведения; преобладание в характере предпринимателей практического расчета, самообладания, силы воли, стрессоустойчивости; внутригрупповая сплоченность; высокая степень психологической защиты от социального неодобрения.

- Организационные: быстрое реагирование на изменение конъюнктуры; непосредственная связь с потребителем; узкая специализация на определенном сегменте товаров/услуг, но одновременно совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности; совмещение функций собственника и менеджера в лице хозяина предприятия; недостаточно высокий управленческий уровень. 

Приведенные черты свидетельствуют о том, что, во-первых, требуется реальное укрепление потенциала сектора малого предпринимательства в развитии общества, его демократизации и включения в мировое сообщество. Во-вторых, необходимо совершенствование системы управления малым предпринимательством в связи с переходом к новой парадигме управления, его социализации и гуманизации. В-третьих, наблюдается недостаточное участие специальных институтов и общественных организаций в процессе развития малого бизнеса. В этой связи существует проблема обеспечения соответствия сложившихся способов и механизмов социального управления малым бизнесом требованиям времени и перехода к новому качеству его развития в условиях быстро меняющейся среды и нестабильности социально-экономического ситуации.

Так, социоэкономическая парадигма технологий управления малым бизнесом - это общие теоретические ориентации для изучения современной реальности, в которые включены совокупность устойчивых и общезначимых норм, теорий, методов, схем научной деятельности, предполагающих единство в теории, в эмпирических исследованиях, в толковании их результатов. Комплекс правил социоэкономической парадигмы технологий управления малым бизнесом включает основные ориентиры:

- устойчивость экономического роста;

- свобода экономической деятельности в рамках существующих законов;

-  полная  занятость  трудоспособного  населения;

- социальные гарантии;

- социальная  справедливость;

- социальная защита;

- социальное партнерство;

- социальная ответственность.

В этой связи, социальная технология– это формализованная процедура социального воздействия на социальные объекты, процессы, отношения и явления в соответствии с заранее разработанным планом с целью приведения социального объекта в определенное состояние. Исходя из этого, социальная технологизация – это разделение процесса социального управления на отдельные механизмы, процедуры, операции и их регламентация.

Как показывает социальная практика, социальные технологии в управлении малым бизнесом достигнут эффекта при соблюдении следующих условий:

- реализация принципа междисциплинарности в ходе разработки перспективных управленческих решений;

- использование ситуационного сравнительного анализа;

- применение комплекса методов выявления актуальных и перспективных социальных проблем, требующих управленческого решения;

- ориентация на цели развития человека;

- обоснование ресурсного обеспечения и механизма реализации вырабатываемых управленческих решений;

- оценка позитивных и негативных социальных последствий всех намеченных нововведений.

Социальные технологии в системе управления малым бизнесом подразделяются на следующие группы, в зависимости от преобладания в их методах определенных мер социального управления:

1) Социально-административные: конкурсно-состязательные социальные технологии; технология кураторства.

2) Социально-правовые: государственная поддержка малого бизнеса

3) Социальные: традиции предпринимательства; социальный мониторинг; социальное проектирование; социальная адаптация; социально-коммуникативная;

4) Социально-экономические: селективная социальная технология; социальное прогнозирование.

5) Социально-политические: социальный контроль.

6) Социально-психологические: информационно-коммуникационные; технология формирования положительного имиджа; технология формирования корпоративной культуры малого бизнеса.

- Конкурсно-состязательные социальные технологии позволяют реализовать социально-административные меры социального управления малым бизнесом, поскольку предназначены для создания механизмов осуществления программ развития малого бизнеса, проведения конкурсов на выполнение государственных заказов, организации выставок, ярмарок и т.д.

- Социальная технология кураторства малого бизнеса направлена на стимулирование взаимодействия между крупным и малым бизнесом, а также государственными организациями и малым бизнесом.

- Социальные технологии формирования традиций предпринимательства направлены на реализацию следующих социальных мер: разработка единых стандартов восприятия малого бизнеса в обществе; формирование единого коммуникативного пространства, обеспечивающего беспрепятственное развитие сферы малого бизнеса; укрепление связи мотивации предпринимателей с конечными результатами производства; обеспечение эффективной коммуникации.

- Социальный мониторинг малого бизнеса как социальная технология реализует следующие социальные меры: систематический федеральный и региональный комплексный анализ эффективности социального управления малым бизнесом; содействие в прогнозировании развития малого бизнеса, отраслей, регионов.

- Социальное проектирование развития малого бизнеса заключает в себе концептуально оформленную, теоретически обоснованную, технологически обеспеченная деятельность по созданию образа будущего, соответствующего определенным целям, системы обеспечения процесса развития малого бизнеса.

- Посредством технологии социальной адаптации малого бизнеса реализуются следующие социальные меры: выявление лидеров и обеспе­чение их поддержки; связь мотивации предпринимателей с конечными результатами производства; стимулирование и поддержка ассоциаций малого бизнеса.

- Социально-коммуникативные технологии реализуютразработку информационной поддержки малого бизнеса; обеспечение эффективной коммуникации и разрешение конфликтов.

- Селективной технологии разрабатывают новые формы повышения эффективности деятельности малого бизнеса; создают новые механизмы поддержки малого бизнеса.

- Технология социального прогнозирования осуществляют следующие меры: концептуализация и систематизация прогнозирования развития малого бизнеса; содействие в поиске и разработке оптимальных форм развития малого бизнеса.

- Социальный контроль как социальная технология направлен на усиление политической поддержки малого бизнеса; развитие ассоциаций и организаций малого бизнеса; создание и реализация механизма социального контроля управления малым бизнесом.

- Информационно-коммуникационные социальные технологии призваны реализовать создание благоприятного информационно-коммуникационного пространства для развития малого бизнеса; разработку методов морального стимулирования малых предпринимателей.

- Социальная технология формирования положительного имиджа малого бизнесаконцептуализирует образ российского малого предпринимателя; повышает престиж российского малого бизнеса; развивает мотивацию среди разных групп населения на создание собственного малого бизнеса.

- Социальная технология формирования корпоративной культуры малого бизнеса содействует выполнению социально-психологических мер, а именно: укрепление конкурентоспособности организаций малого бизнеса; повышение мотивации предпринимателей и персонала их организаций; формирование доверия к предприятиям малого бизнеса; разработка и реализация механизмов позитивной оценки деятельности предприятий малого бизнеса различными целевыми группами; совершенствование профессиональной компетентности персонала малой организации.

Основные пути рационализации социальных технологий в системе управления малым бизнесом заключают в себе осуществление анализа государственной поддержки в социальном управлении малым бизнесом; классификацию социальных технологий совершенствования структурно-функциональных механизмов и методов развития малого бизнеса; разработку и обоснование социальной технологизации развития мотивации субъектов малого бизнеса на повышение эффективности деятельности; создание алгоритма использования социальных технологий в социальном управлении малым бизнесом посредством формирования сил и средств социального контроля.

1) Социальная технологизация государственной поддержки и развития потенциальных, развивающихся и успешных малых предпринимателей несет следующую социальную значимость:

1. Систематизация и совершенствование законодательства в сфере малого бизнеса.

2. Создание благоприятных социально-экономических условий для развития малого бизнеса.

3. Совершенствование системы взаимодействия малого бизнеса с рыночными и государственными структурами.

4. Развитие сбалансированной инфраструктуры малого бизнеса.

Итак, социальная технологизация государственной поддержки и развития малых предпринимателей заключается в следующем: систематизация и совершенствование законодательства в сфере малого бизнеса; создание благоприятных социально-экономических условий в стране; совершенствование системы взаимодействия малого бизнеса с рыночными и государственными структурами; развитие сбалансированной инфраструктуры малого бизнеса; совершенствование системы налогообложения малого бизнеса; развитие механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; оптимизация контролирующих структур малого бизнеса; сокращение административных барьеров на пути развития малого бизнеса; укрепление предпринимательской мотивации; совершенствование профессионализма персонала малого бизнеса.

2) Целями реализации социальных технологий совершенствования структурно-функциональных механизмов и методов развития малого бизнеса являются:

1. Создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивости и развития системы малого бизнеса.

2. Содействие малому бизнесу на всех этапах его развития.

3. Выявление наиболее эффективных и перспективных предприятий малого бизнеса, имеющих социальную значимость.

Социальные технологии развития структурно-функциональных механизмов и методов совершенствования социального управления различными категориями предприятий малого бизнеса содействуют достижению следующих целей: стабилизация социально-экономических условий; совершенствование механизмов доступного получения первоначального капитала предпринимателями; создание системы сбора, хранения, обработки и передачи доступной и достоверной информации о состоянии и перспективах развития социальных, экономических, культурных и политических условий, рыночных ниш, отраслей для предпринимателей; развитие и повышение сбалансированности инфраструктуры поддержки малого бизнеса; повышение профессионализма и уровня образования; создание единой системы ценностей и традиций российского предпринимательства; поиск путей оптимизации приобретения ресурсов; совершенствование антимонопольного законодательства; разработка системы внедрения на оптимальных условиях для успешных малых предпринимателей новых технологий и разработок.

3) Целями реализации социальных технологий развития мотивации субъектов малого бизнеса на повышение эффективности деятельности являются:

1. Создание благоприятных социальных условий для устойчивости и развития систем малого бизнеса.

2. Содействие малому бизнесу на всех этапах его развития.

3. Развитие профессионализма и укрепление мотивации малых предпринимателей и персонала малого бизнеса.

Социальные технологии развития мотивации субъектов малого бизнеса на повышение эффективности деятельности малых предпринимателей имеют следующую социальную значимость: стабилизация социально-экономических условий; повышение адаптации к реалиям малого бизнеса системы высшего и послевузовского образования; совершенствование бесплатной информационно-консультационной поддержки; совершенствование инфраструктура поддержки малого бизнеса; повышение профессионализма и уровня образования; формирование единой ценностно-нормативной платформы восприятия малого бизнеса в социально-культурной системе общества; укрепление мотивации предпринимателей и их персонала; сохранение и усилений позиций на рынке; поиск новых путей и методов повышения эффективности деятельности.

4) Целями реализации технологии социального контроля малого бизнеса являются:

1. Создание условий для устойчивости и развития системы малого бизнеса.

2. Регулирование процесса усвоения малыми предпринимателями социальных, экономических, правовых, культурных и других норм.

3. Поддержание социальной стабильности в обществе.

Технология социального контроля поддержки и малых предпринимателей несет следующую заключает в себя следующее: стабилизация социально-экономических условий в стране, и в бизнес-среде, в частности; повышение адаптированности к реалиям малого бизнеса системы высшего и послевузовского образования; совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса; налаживание эффективного диалога между малым бизнесом, государственными органами и общественностью; создание единой ценностно-нормативной платформы восприятия малого бизнеса в социально-культурной системе общества; повышение уровня профессионализма малых предпринимателей и их персонала; развитие устойчивой мотивации развивающихся предпринимателей; совершенствование инфраструктуры поддержки малого бизнеса; развитие системы обмена опытом между успешными и развивающимися предпринимателями; совершенствование антимонопольного законодательства; содействие предприятиям малого бизнеса в освоении новых ниш рынков; укрепление позиций малых предпринимателей на рынке; концептуализация системы представительства малого бизнеса в органах власти.

Библиографический список:

1. Королев, Д.В. Принятие управленческих решений в условиях социальных рисков, неопределенностей и конфликтных ситуаций / Отв. Ред. Л.В. Тычинина, З.В. Ивановский // Россия и мир: вчера, сегодня, завтра: Глобальные процессы и российская экономика. - М.: МГИ им. Е.Р. Дашковой. - 2008.

2. Бокарева, В.Б.Социальные технологии в системе социального управления малым бизнесом: современное состояние и перспективы развития // Научные проблемы гуманитарных исследований.  – Пятигорск, 2011. № 6. С. 189-202. 

3. Бокарева, В.Б.Малый бизнес в мегаполисе: принципы социального управления // Управление мегаполисом. – М., 2011. №  2. С. 32-37.

4. Гилинский, Я.И. Глобализация, девиантность, социальный контроль: сборник статей. - СПб.: ДЕАН, 2009.

5. Горфинкель, В.Я. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги. - М.: ЮНИТИ, 2008.

6. Социальный портрет российского малого бизнеса: Коллективная монография. - М.: ИСЭПН РАН, 2007.

7. Теория управления организационными системами. - М.: МПСИ, 2005.

8. Украинец, П.П. Социология менеджмента. - Минск: ФУАинформ, 2010.

9. Фадеев, В.Ю. Малое предпринимательство в переходной экономике Российской Федерации: проблемы и перспективы. - М.: Дело, 2010.