Дебет и кредит паритетны
Областная Дума утвердила бюджет на 2017–2019 годы
На состоявшемся 21 декабря заседании проект бюджета для второго чтения представил — по сложившейся традиции — председатель комитета Думы по бюджету, финансам и экономике. В нынешнем созыве этот пост занимает Анатолий ФЕДОТОВ.
Доходы областной казны в 2017 году составят 26 382 781 тыс. рублей, сказал он. Расходы равны доходам — бюджет будет бездефицитным, как и в 2016-м. В 2018 году запланирован профицит бюджета (доходы превысят расходы) почти в 1,4 млрд., на 2019 год вновь планируется бездефицитный бюджет — 28,3 млрд. рублей.
Докладчик отметил, что некоторые статьи расходов перераспределены с целью участия региона в федеральных программах (с учетом софинансирования). Так, за счёт перераспределения расходов на строительство спортивных объектов на 16,9 млн. рублей увеличится финансирование строительства второй очереди стадиона «Электрон» в Великом Новгороде. На 5,1 млн. — на физкультурно-оздоровительный комплекс в Чудове. На 32,4 млн. — на туристско-рекреационный кластер «Старорусский». Увеличились расходы на развитие агропромышленной отрасли — на 8,9 млн., на открытие окон МФЦ для бизнеса — на 1 млн., на выдачу микрозаймов малому бизнесу — на 4,1 млн. рублей.
Анатолий Федотов подчеркнул, что бюджет учитывает ситуацию в стране и регионе, но предусматривает полное выполнение всех социальных обязательств, реализацию майских указов президента, строительство социальных и инфраструктурных объектов, а также поэтапное снижение долговой нагрузки. По его словам, нет препятствий к принятию 600-страничного документа, поскольку «бюджет сбалансирован и реалистичен».
Обсуждение открыл депутат Андрей ЛОМАНОВ, найдя «уязвимый» момент: расходы, мол, на СМИ велики, вопреки призывам президента сокращать таковые. Докладчик ответил, что никаких пожеланий на сей счет от коллег, в том числе и от Ломанова, не поступало. Но в прошлом созыве этому вопросу думские чтения посвящали, выяснившие, в частности, что районные газеты могут выжить только при бюджетной поддержке.
Категоричные нотки прозвучали в заявлении Михаила КАРАУЛОВА. Бюджет, по его мнению, «условно бездефицитный»: занижены расходы. «Считаю, что надо, четко расставив приоритеты, тратить деньги только на соцподдержку и эффективные программы», — отчеканил депутат. Что, на мой взгляд, противоречит замечанию о заниженных расходах, ведь из реплики можно понять, что в бюджет попали и неэффективные проекты.
Анатолий Федотов пояснил, что в январе будут корректировки в соответствии с только что утвержденным федеральным бюджетом. Он также заметил, что и от Михаила Олеговича ранее не поступало никаких предложений. «Лично я не вижу проблем, если бюджет будет дефицитным, — добавил Федотов. — Но бездефицитный нужен, чтобы заменить коммерческие кредиты бюджетными».
Слово взял и руководитель фракции КПРФ Валерий ГАЙДЫМ, попытавшийся разобраться с понятием «надежность бюджета». По словам Гайдыма, за этим должна стоять надежно развивающаяся экономика на основе высокотехнологичной промышленности. «Наш бюджет пока этим критериям не соответствует, мы не видим, что у нас будут развиваться электроника, микроэлектроника, машиностроение», — убежден депутат. Но резче всего он высказался по поводу роста тарифов на ЖКХ, назвав «беспределом» повышение минимальных взносов на капитальный ремонт с 2017 года.
Руководитель департамента по ЖКХ и ТЭК Ирина НИКОЛАЕВА не замедлила с ответом: «Мы сделали их настолько меньше, насколько могли в принципе. Надо понимать, что если региональный оператор выполняет программу по капитальным ремонтам, имея обязательства перед подрядчиками по оплате и не имея достаточно денег, субсидиарную ответственность несет областной бюджет. Стоимость работ выверена по каждому району».
Представитель областной прокуратуры Наталья ЗАХАРОВА обратила внимание, что в проекте бюджета заложено недостаточно средств на обеспечение жильем детей-сирот. «При таких расходах мы не можем обеспечить текущую потребность и выполнить те судебные решения, которые уже приняты», — сказала Захарова. Уточним, что в 2017 году на обеспечение жильем детей-сирот муниципалитетам региона будет субвенционно выделено 144,4 млн. рублей. Возможно, замечание прокуратуры скорректирует эту цифру...
Большинством голосов депутаты приняли бюджет Новгородской области на 2017–2019 годы.
Затем они продлили дополнительные меры социальной поддержки спортсменов и их тренеров за достижение высоких результатов до 2019 года. При этом сумма ежемесячной стипендии выросла с 7926 рублей до 8949 рублей (размер ее не менялся с 2012 года).
Внесены изменения в областной закон о мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей. Они касаются юношей и девушек от 18 до 23 лет, которые в период обучения потеряли обоих или единственного родителя. «Таким ребятам будут предоставлены право бесплатного проезда в общественном транспорте, социальная стипендия, право на академический отпуск, бесплатное общежитие, лекарства, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной государственной социальной стипендии, прокомментировала спикер областной Думы Елена ПИСАРЕВА.
Кроме того, парламентарии одобрили дополнительные меры поддержки заслуженным деятелям культуры и искусства. Денежную выплату в размере 12 тысяч рублей ежегодно получают 11 человек. А лучшие поэты и писатели области могут рассчитывать на выплаты в размере 7300 рублей.
Фото Владимира Малыгина