В КоАП РФ предложено установить штрафы за нарушение правил содержания домашних животных

Закинициатива подготовлена Мособлдумой

Мособлдума на 151-ом заседании рассмотрела закинициативу, которой предлагается внести изменения в федеральный КоАП.

Как рассказал председатель Комитета Мособлдумы по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Сергей Керселян, законопроектом предлагается ввести административную ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.

Правила есть, ответственности нет

На сегодняшний день законодательством прописаны правила, но при этом в федеральном кодексе отсутствует ответственность за их нарушения. Таким образом, на практике фактическое применение норм невозможно.

Так, 498-ФЗ установил, по каким общим правилам должны содержаться животные (как домашние, так и в приютах):

• обеспечение надлежащего ухода;

• обеспечение своевременного оказания ветеринарной помощи и профилактических ветеринарных мероприятий;

• предотвращение нежелательного потомства;

• предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора;

• обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством;

• в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец обязан передать его новому владельцу или в приют.

Отдельно статьей 13 установлены дополнительные требования к содержанию именно домашних животных:

• владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме;

• не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности;

• предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать им условия, соответствующие нормам и правилам;

• обеспечивать безопасность животных и граждан при выгуле.

При выгуле необходимо соблюдать следующие требования:

• исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования, во дворах, на детских и спортивных площадках;

• обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности;

• не допускать выгул  вне разрешённых мест.

• выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается.

Статистика Московской области

В 2020 году  в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области поступило 456 жалоб граждан, а в 2021 год – 167 жалоб на ненадлежащее содержание домашних животных. Речь в основном идёт о бесконтрольном выгуле.

Статистика других регионов

В некоторых других субъектах Российской Федерации в 1 квартале 2021 года зафиксированы многочисленные обращения за ненадлежащее содержание домашних животных:

• в Костромской области – 1012;
• в Архангельской области – 370;
• в Кировской области – 255;
• в Самарской области  – 250;
• в Удмуртской Республике – 190;
• в Тюменской области 180. 

Кто будет штрафовать

Из-за того, что в КоАП РФ отсутствует соответсвующая статья, законодательством не определены уполномоченные органы и должностные лица, которые составляли бы протоколы.

Соответствующие функции предложено возложить на федеральные и региональные органы исполнительной власти.

Так, в Подмосковье эти полномочия смогут осуществлять должностные лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия.

Как будет отслеживаться

В настоящее время на территории Московской области работает система «Безопасный регион», которая позволяет эффективно отслеживать нарушения  правил выгула животных. Аналогичный опыт может быть распространён и в других регионах.

Какие предложены штрафы

За несоблюдение требований к содержанию домашних животных предложено установить следующие размеры штрафов:

• на граждан от 500 до 1500 рублей;
• за повторное нарушение – от 1500 до 3000 рублей.

Закинициатива будет направлена в Правительство РФ.

 

Напомним, ранее Мособлдума уже установила штрафы за нарушение правил выгула животных, которые действуют на территории Подмосковья с 25 июня:

• если владелец не уберёт за своим питомцем в общественных местах, то на первый раз получит предупреждение, в последующем – штраф от  500 до 1500 рублей;
• если собака без поводка и намордника в запрещённых местах, то сначала предупреждение, при повторном нарушении придётся заплатить от 1000 до 2000 рублей;
• также заплатить от 1000 до 2000 рублей придётся и за нахождение собак на детских площадках, на территориях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций;
• если собака причинила ущерб чужому имуществу – штраф от 1000 до 2000 рублей;
• за нападение собаки на другое домашнее животное, с причинением ему увечий или в случае смерти – штраф от 4000 до 5000 рублей (не считая компенсацию за причинённый ущерб);
• если собака напала на человека, то на владельца будет наложен штраф в размере 5000 рублей.