Тульский омбудсмен разъясняет изменения в законодательстве о малом и среднем бизнесе

В конце декабря 2015 года Президентом России Владимиром Путиным были подписаны поправки в Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Часть поправок вступила в силу 1 января текущего года, еще часть начнет действовать с июля.

В чем суть законодательных новаций и как это отразится на малом и среднем предпринимательстве мы попросили разъяснить уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области Александра Головина.

«В числе основных изменений в законодательстве о развитии малого и среднего предпринимательства можно выделить уточнение определения субъектов малого и среднего бизнеса, критериев определения таких субъектов, а также введение реестра малого и среднего бизнеса. Круг субъектов малого и среднего бизнеса расширен. К их числу теперь могут быть отнесены различные хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Ряд из названных субъектов при этом должен отвечать дополнительным критериям и условиям.

Например, к субъектам малого и среднего предпринимательства могут быть отнесены лишь те общества с ограниченной ответственностью, у которых доля участия российской Федерации, субъектов РФ, общественных, религиозных, благотворительных организаций не превышает 25%, а иностранных юридических лиц и юридических лиц, которые не являются субъектами малого и среднего бизнеса — не более 49%.

Для отнесения предпринимателя к субъектам малого и среднего бизнеса теперь оценивается его доход, а не «предельные значения выручки». Напомним, с 2015 года для микропредприятий этот показатель составляет 120 млн рублей, для малых предприятий 800 млн рублей, а для средних — 2 млрд рублей в год.

Численность работников теперь определяется как «среднесписочная», что позволяет не учитывать при отнесении предпринимателя к субъектам малого и среднего бизнеса, например, работников находящихся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, внешних совместителей, работников, находящихся в неоплачиваемом учебном отпуске и тех, кто работает неполное рабочее время.

Число работников микропредприятий составляет до 15 человек, малых предприятий до 100 человек, средних — от 101 до 250 работников.

Среди законодательных новаций также можно отметить, что вновь созданные в период с 1 августа 2015 года по 31 июля 2016 года индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответствующие критериям отнесения к малому и среднему бизнесу, и индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, по умолчанию относятся к микропредприятиям.

Важное изменение касается введения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который будет вести Федеральная налоговая служба России. Введение этого реестра для бизнеса будет играть положительную роль, например, в том, что уже с текущего года контрольно-надзорные органы не могут требовать от предпринимателей подтверждения своего статуса как субъекта малого бизнеса, а должны будут обращаться непосредственно к реестру. Это необходимо, например, при реализации требований моратория на проверки контрольно-надзорных органов в отношении малого предпринимательства.