Одобрены законы, касающиеся адвокатской деятельности

25 мая в ходе заседания Сове́та Федера́ции Федерального собрания Российской Федерации были одобрены Федеральные законы, касающиеся адвокатской деятельности:

1. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 55 и 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Согласно ныне действующим положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителями сторон в суде могут быть только граждане, получившие высшее юридическое образование, в связи с чем адвокатов нередко не допускают к участию в судебных заседаниях без предоставления ими соответствующих дипломов.

Вместе с тем, нормы закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" не предполагают предоставления документов о высшем образовании, поскольку получить статус адвоката без окончания юридического факультета невозможно.

Учитывая сложившеюся ситуацию законодатель в принятом Федеральном законом закрепил, что в случае, если в качестве представителя в суде по административным делам выступает адвокат, то он представляет суду документы, удостоверяющие статус адвоката и его полномочия. При этом полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, также доверенностью.

В свою очередь представитель, не являющийся адвокатом, — документ о своем образовании и документ, удостоверяющий его полномочия.

2. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»», которым:

- уточняются положения о запросе адвоката (его форме, порядку оформления и направления), о полномочиях адвоката по выполнению возложенных на него обязанностей по оказанию квалифицированной юридической помощи и обеспечения надлежащего механизма реализации конституционных прав граждан на получение этой помощи, а также требования, предъявляемые к удостоверению адвоката.

- устанавливаются требования, касающиеся стажа адвокатской деятельности, необходимого для учреждения адвокатского кабинета.

- вводится административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.

- предусматривается, что при незаконном использовании и (или) разглашении адвокатом информации, связанной с оказанием им квалифицированной юридической помощи своему доверителю, либо систематическом несоблюдении установленных законодательством Российской Федерации требований к адвокатскому запросу его статус (адвоката) может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при поступлении соответствующего представления территориального органа юстиции о возбуждении дисциплинарного производства.

- вводятся положения, регламентирующие деятельность нового коллегиального органа – Комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам, основной целью деятельности которого будет являться разработка стандартов оказания квалифицированной юридической помощи и иных стандартов адвокатской деятельности.

Кроме того, президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации наделяется правом в исключительных случаях возбуждать дисциплинарное производство в отношении адвоката, если получит сведения, что тот нарушил нормы Закона об адвокатуре, Кодекса профессиональной этики адвоката или же не исполнил свои обязанности.