Информация о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, выявленных коррупциогенных факторах за II квартал 2020 года

 Реализуя предоставленные полномочия в сфере обеспечения единства правового пространства и противодействия коррупции, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Управление) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Карелия (далее – нормативные правовые акты Республики Карелия), а также уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Карелия проводится Управлением в срок, установленный для проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (до 30 дней с момента поступления нормативного правового акта в Управление). Антикоррупционная экспертиза уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы проводится при их государственной регистрации.

 За II квартал 2020 года Управлением подготовлено 334 заключения на нормативные правовые акты Республики Карелия (за Iквартал 2020 года - 249), из которых 4 содержали выводы о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.

 Коррупциогенные факторы, выражающиеся в определении компетенции по формуле «вправе», выявлены в 2 нормативных правовых актах Республики Карелия:

 1) приказ Управления по туризму Республики Карелия от 20 февраля2020 года № 19 «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты, материальной помощи и единовременного поощрения государственным гражданским служащим Управления по туризму Республики Карелия»;

 2) приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 25 февраля 2020 года № 34 «Об утверждении Положения об оплате труда директора государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Центр государственной кадастровой оценки», подведомственного Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия».

 В 2 нормативных правовых актах Республики Карелия были выявлены 2 нормативные коллизии – внутренние противоречия, являющиеся коррупциогенными факторами, которые создают для государственных органов (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае:

 1)приказ Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения от 15 мая 2020 года № 90 «О конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), достигших наилучших результатов, для предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий на реализацию мероприятий по участию в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ»;

 2)приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 14 февраля 2018 года № 54 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью».

 В рамках осуществления функции по участию в нормотворческой деятельности органов государственной власти Республики Карелия Управление рассматривает проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых органами государственной власти Республики Карелия, не только на соответствие федеральному законодательству, но и на предмет наличия коррупциогенных факторов, используя Методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации  от 26 февраля 2010 года № 96.

 За отчетный период в проектах нормативных правовых актов Республики Карелия коррупциогенные факторы не выявлены (в I квартале 2020 года коррупциогенные факторы также не выявлены).

 Управлением проведена антикоррупционная экспертиза 4 муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования (за I квартал 2020 года – 11 муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования).

 По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в отчетном периоде коррупциогенные факторы в муниципальных правовых актах о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не выявлены.

 В рамках оказания органам местного самоуправления методической помощи по вопросам обеспечения соответствия уставов муниципальных образований Российской Федерации законодательству Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Управлением была проведена антикоррупционная экспертиза проекта устава Элисенваарского сельского поселения, в результате которой выявлен коррупциогенный фактор, выражающийся в широте дискреционных полномочий (подпункт «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96).

 Министерством юстиции Российской Федерации на территории Республики Карелия аккредитовано 8 независимых экспертов (8 физических лиц).