В Казанском Кремле прошло заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в РТ
В мероприятии, которое провел Президент РТ Рустам Минниханов, принял участие Мэр Казани Ильсур Метшин.
(Город Казань KZN.RU, 24 сентября). Сегодня в Представительском корпусе Казанского Кремля состоялось очередное заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в РТ. Заседание прошло под председательством Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова.
В работе приняли участие Государственный Советник Татарстана Минтимер Шаймиев, Председатель Государственного Совета РТ Фарид Мухаметшин, Премьер-министр Татарстана Алексей Песошин, Мэр Казани Ильсур Метшин, главы иных муниципальных образований, руководители министерств и ведомств РТ.
На рассмотрение комиссии вынесен вопрос «О реализации задач, поставленных в Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы».
В ходе заседания было отмечено, что коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором, оказывающим прямое влияние на развитие экономики, политическую стабильность, взаимоотношения между властью и обществом. Противодействие этому явлению требует системных мер и является особо актуальной задачей, без решения которой невозможно создать благоприятные условия для развития экономики, обеспечить здоровую конкуренцию и реализацию крупных инвестиционных проектов.
В целях совершенствования антикоррупционной работы Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 №378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы. В соответствии с данным планом Кабинет Министров Республики Татарстан внес изменения в Государственную программу «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015-2020 годы».
Проводимая в республике работа оказала положительное влияние на эффективность реализации отдельных государственных программ, в том числе в строительстве, проведении капитального ремонта, по вопросам работы расчетно-кассовых центров в сфере жилищно-коммунального комплекса. В целом это позволяет повысить отдачу затрат на социальные и другие реализуемые проекты, сократить потери от коррупции.
Тем не менее, за 2017 год и 1 полугодие 2018 года только выявленными правоохранительными органами преступлениями коррупционной направленности причинен ущерб в сумме более 1 млрд рублей. В 2017 г. выявлено 803 преступления, в том числе 149 фактов взяточничества, за 7 мес. 2018 г. - 443, в том числе 98 фактов взяточничества.
Больше всего, по данным МВД по Республике Татарстан, в 2018 году выявлено преступлений при распоряжении недвижимым госимуществом (114), в сферах образования (70), здравоохранения и соцобеспечения (21), строительства и ЖКХ (22).
Органами прокуратуры в ходе надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в 1 полугодии 2018 года выявлено 1565 нарушений. Из них - 260 нарушений связанны с исполнением обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 36 фактов - неисполнение требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.
Анализ уголовной статистики, материалов контрольно-надзорных органов и результатов работы Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции позволяет сделать вывод, что основное число преступных посягательств приходится на процессы распоряжения недвижимым государственным имуществом, однако высокие коррупционные риски присущи практически всем сферам экономической и управленческой деятельности. Особо сильно коррупционное влияние заметно при реализации программ по поддержке сельского хозяйства, бизнеса и граждан, строительства, осуществлении государственных и муниципальных закупок, в том числе при закупках, осуществляемых организациями с использованием бюджетных средств.
В этих условиях возникают вопросы к эффективности контрольно-надзорной деятельности, в том числе осуществляемой республиканскими профильными министерствами и органами местного самоуправления. За 7 месяцев 2018 года ими проведено более 24 тыс. проверок, в ходе которых выявлено почти 50 тыс. нарушений. По данным нарушениям вынесено более 41,5 тыс. актов реагирования, в том числе составлено 22,78 тыс. протоколов. Наложены штрафы на сумму 105,4 млн рублей, из которых взыскано 67,6 млн, иными способами возмещен ущерб в сумме почти 1 млрд рублей. К административной ответственности за допущенные нарушения привлечены 20,7 тыс.человек.
Таким образом, управленческая и контрольно-надзорная деятельность исполнительных органов государственной власти пока недостаточно эффективна. В связи с этим профильным министерствам на заседании Комиссии было дано поручение о разработке дорожных карт и включении изменений в ведомственные антикоррупционные программы по направлениям сельское хозяйство, строительный, дорожный и имущественный комплексы, сфера земельных отношений, образование, здравоохранение, культура, система государственных и муниципальных закупок, грантовая поддержка, сохранность объектов культурного наследия и др.
Координатором принимаемых исполнительными органами государственной власти мер по профилактике коррупции выступает Кабинет Министров Республики Татарстан, под контролем которого за последний год принят ряд мер, способствовавших сокращению условий, в которых возможны коррупционные правонарушения.
При этом вектор роста коррупционных правонарушений и преступлений сместился в сторону должностных лиц местного самоуправления. В преступлениях коррупционной направленности в 2017 году в муниципальных районах уличено 29 руководителей органов местного самоуправления, около половины коррупционных посягательств были связаны с незаконным отчуждением земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности. В 2018 году выявлено 15 коррупционных преступлений при отчуждении земель в отношении глав сельских поселений Аксубаевского, Бавлинского, Бугульминского, Буинского, Высокогорского, Зеленодольского, Камско-Устьинского, Лениногорского, Пестречинского, Рыбно-Слободского и Тетюшского муниципальных районов. К дисциплинарной ответственности за 6 месяцев за совершение коррупционных правонарушений привлечено 77 муниципальных служащих.
Также в рамках заседания было сказано, что в условиях сохраняющегося уровня коррупционных правонарушений необходимо организовать работу, направленную на формирование общественного неприятия коррупции, роста правосознания граждан и активизации их участия в осуществлении общественного контроля за деятельностью органов власти, в том числе за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Некоторые шаги в этом направлении уже предприняты. Так, при Общественной палате Республики Татарстан создан «Центр общественного контроля в сфере государственного и муниципального управления Республики Татарстан», выполняющий роль координатора деятельности субъектов общественного контроля на территории Республики Татарстан. В Казани создан и действует Общественный совет по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства, в состав которого входят представители общественных организаций: «Деловая Россия», «Опора России», Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Республики Татарстан. Свой вклад в развитие общественного контроля вносят Региональная общественная организация Республики Татарстан «Гражданское общество», Фонд содействия развитию правового просвещения населения Республики Татарстан и другие.
Тем не менее, исходя из задач, поставленных Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы, в проводимой органами государственной власти Республике Татарстан и органами местного самоуправления в Республике Татарстан работе необходимо сделать упор на профилактических мерах, включающих совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.
На заседании Комиссии с докладами выступили заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Василь Шайхразиев, Мэр Казани Ильсур Метшин и председатель Общественной палаты Республики Татарстан Анатолий Фомин.
По результатам заседания будет подготовлен протокол с конкретными поручениями в адрес органов государственной власти, рекомендациями органам местного самоуправления в части совершенствования реализуемой антикоррупционной работы.
Протокол и информация о заседании размещается на официальном сайте Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Комиссии, сообщает пресс-служба Президента РТ.