Не каждый ГОСТ говорит о качестве
Этикетки на продуктах питания сегодня увешаны многочисленными знаками и аббревиатурами, уверяющими нас в том, что в данной колбасе или сгущенном молоке только натуральные компоненты. Каким же знакам качества стоит доверять?
Снижают себестоимость за счет изменения рецептуры
Многие десятилетия ГОСТы считаются гражданами надежной гарантией качества и служат ориентиром при выборе той или иной продукции. В Советском Союзе государственные стандарты носили обязательный характер, с развалом страны появились обязательные и рекомендуемые требования. К первым отнесли лишь требования к качеству продукции, достаточные для безопасного употребления, использования или эксплуатации. И только в конце прошлого года система сертификации опять подверглась реформированию, вновь отдав приоритет качеству во всеобъемлющем понимании этого слова.
«Сейчас у нас обязательны к выполнению технические регламенты, которые определяют требования к безопасности продукции, – говорит главный специалист отдела защиты прав потребителей регионального Роспотребнадзора Светлана Гарелина. – Мир не стоит на месте: появляются новые ингредиенты, новые продукты, которые нужно отражать в стандартах. В связи с этим очевидно, что и знаки качества должны идти в ногу со временем».
Цифры
Областное управление Роспотребнадзора в прошлом году проверило 20 торговых точек, реализующих товары легкой промышленности, косметику, электронику. Речь в том числе идет и о крупных сетевых магазинах. Из проверенных 10 тысяч промышленных товаров забраковано 23%, на общую сумму 8,1 миллиона рублей. 38% брака приходится на товары китайского производства, 45% – Индия, Пакистан, Сингапур, Бангладеш, Вьетнам, Турция. Доля отечественной некачественной продукции – всего 2%. Из 38 лабораторных исследований проб швейных и трикотажных изделий, игрушек, парфюмерно-косметических товаров на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза нарушений не выявлено.
В России создается национальная система оценки соответствия требованиям ГОСТов: за три года будет разработано более 150 опережающих государственных стандартов с пометкой ГОСТ Р «Российская система качества», предусматривающих повышенные требования к продуктам питания и промтоварам.
По заверению замминистра промышленности и торговли Виктора Евтухова, в прошлом году из полутора тысяч наименований, протестированных Роскачеством, возрожденный государственный «Знак качества» получили лишь 78 товаров. При этом почти 70% протестированных экземпляров при лабораторных испытаниях либо не отвечали обещанным на этикетках ГОСТам, либо не сообщали информации о себе.
«Производитель вправе выпускать продукцию как в соответствии с техническими условиями, так и по ГОСТам, – поясняет замруководителя Ивановского центра стандартизации и метрологии Лариса Тарасова. – В первом случае производитель имеет возможность снижать себестоимость, самостоятельно изменять рецептуру продуктов. Технология же производства и состав продукта по ГОСТам четко определены, в этом случае ингредиенты не могут быть заменены более дешевыми. Однако нельзя сказать, что указание на этикетке ТУ должно навеять сомнение в качестве товара, а ГОСТ всегда гарантирует его соответствие. Отклонение от технологий и фальсификация товаров может произойти и в том и в другом случае».
Сертифицированные товары проверяют постоянно
«В обязательном порядке товар маркируется знаком обращения на рынке (EAC), – поясняет руководитель органа по сертификации продукции при Ивановском химико-технологическом университете Владимир Светцов. – Этот знак информирует покупателя о том, что продукция успешно прошла процедуру обязательного соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, а значит, она безопасна в употреблении или эксплуатации. Подтвердить соответствие продукции дополнительным требованиям качества изготовитель может посредством процедуры добровольной сертификации, например в системе ГОСТ Р».
В технических регламентах четко указано, какие товары подлежат обязательному сертифицированию или декларированию. Копии соответствующих разрешительных документов, внесенных в госреестр, должны быть на каждой торговой точке и предъявляться по первому требованию покупателя. Принципиальная разница в процедурах: при декларировании изготовитель сам представляет органу сертификации протоколы испытаний продукции, а сертификат соответствия можно получить только после обследования образцов специалистами органа сертификации (они же проводят контрольные проверки качества продукции (без предупреждения) на протяжении всего времени действия сертификата). Бланк сертификата обладает знаками защиты, а бланк декларации – это обычный белый лист с подписями и печатями.
«Некоторые группы товаров по техническому регламенту подлежат только декларированию, – рассказывает Лариса Тарасова, – но изготовитель сам добровольно соглашается на сертификацию. Например, на территории нашего региона речь идет о компаниях «Ивсахар+», «Шуйская водка», «Рижский хлеб» (последний производитель, кстати, выпускает продукцию по ТУ, так как технология производства несколько отличается от гостовской, но хлеб у них очень высокого качества). Очень часто наличия сертификатов ГОСТ Р требуют оптовые покупатели, торговые сети».
Контролеры работают за счет производителя
Кроме государственных систем сертификации существуют и негосударственные. А производители лепят на свой товар, как на новогоднюю елку, гроздья всевозможных знаков отличия: «100 лучших товаров России», «Лидер продаж», «Народное доверие», «Роскачество»… «К негосударственным системам сертификации следует относиться настороженно, если не сказать скептически: ведь в большинстве случаев они создаются не с целью контроля качества, а с целью получения коммерческой прибыли, – предупреждает Владимир Светцов. – При этом следует разделять негосударственную сертификацию и знаки, которыми награждаются лауреаты конкурсов, учрежденных с целью стимуляции предприятий к повышению качества продукции. Например, «100 лучших товаров России» – конкурс, организованный с участием федеральных органов власти, общественных организаций, учрежден на некоммерческой основе с целью выявления достойных изготовителей и стимулирования производственного сектора в целом».
В тему
В России, как и во всём мире, распространены сертификаты, выдаваемые разнообразными профессиональными союзами, ассоциациями предприятий, работающих в одной сфере деятельности, или государственными учреждениями («Роспромтест», «Первый регистр»…). Кроме того, производитель может добровольно проверить соответствие качества своей продукции обязательным тестом, получив соответствующий сертификат, включая ГОСТ. При этом поговаривают, что сертификат соответствия ГОСТ сегодня может получить любой желающий за откровенно смешные деньги…
В практике работников государственных органов сертификации нередки случаи, когда изготовители подают заявку на сертификацию продукции, которая якобы производится в соответствии с ГОСТом, однако товар в ходе исследований получает «отрицательный» протокол испытаний. «Показателен тот факт, что ранее эта продукция успешно сертифицировалась каким-нибудь «столичным» центром сертификации и выходила на реализацию как изготовленная по ГОСТу, – говорит Владимир Светцов. – К сожалению, фальсификация встречается во всех категориях продукции массового потребления».
В 2017 году стартовал пилотный проект национальной системы сертификации на базе подведомств Росстандарта. Совсем скоро знак ГОСТ Р будет гарантировать качество продукции, выпускаемой на протяжении года. Органы по сертификации и лаборатории в течение данного периода должны будут проводить повторные испытания, для чего они получат право отбирать продукцию и на производстве, и с полок магазинов. Главное, чтобы об этом не было заранее известно производителю. Причем испытания должны быть предоплачены заказчиком.