Евгений АСТАФЬЕВ: «Развитие – ключевое слово в аграрной программе...»

До 1 марта Ивановская область заключит договор о предоставлении крупных субсидий сельхозпроизводителям из федерального бюджета. Основные транши хозяйства получат в течение апреля

В этом году господдержка селянам распределяется по новым правилам: концентрируется по нескольким направлениям, а получателей определяет сам регион. Подробнее об этом корреспонденту «ИГ» рассказал директор департамента сельского хозяйства Евгений Астафьев.

Семь направлений господдержки

 - Евгений Геннадьевич, известно ли, какие средства получит наш регион? Когда они будут доведены до селян?

 - Начиная с 2017 года 54 вида субсидий консолидируются в семи направлениях. Среди них господдержка растениеводства (несвязанная), молочного скотоводства (повышение продуктивности КРС), инвестиционного кредитования АПК, компенсация прямых затрат на строительство и модернизацию объектов АПК... Предполагается также содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития АПК – так называемая единая субсидия. Она, кстати, включает в себя возмещение процентных ставок по краткосрочным кредитам и займам, привлеченным в малые формы хозяйствования.

Из федерального бюджета нам будет выделено 392,4 миллиона рублей. В этом году сокращены сроки заключения соглашений о предоставлении субсидий: до 1 марта вместо 15 июня, как это было в прошлом году.

 - Важнейшим направлением новых правил финансирования АПК стало кредитование сельхозпроизводителей под 5% годовых, так как уполномоченные банки получают поддержку из федерального бюджета напрямую. Как складывается сотрудничество с ними с начала года?

 - Да, с 1 января вводится механизм льготного кредитования, который предусматривает привлечение аграриями долгосрочных и краткосрочных кредитов по льготной ставке. Недополученные доходы будут предоставляться кредитным организациям в виде субсидий из федерального бюджета. Сейчас Минсельхоз приступает к рассмотрению реестров потенциальных заемщиков.

Департамент сельского хозяйства работает в тесном контакте с уполномоченными банками региона. В нашей области это Россельхозбанк, Сбербанк и ВТБ.

 - Некоторые хозяйства, например СПК «Родина» Савинского района, принципиально не берут кредиты и всетаки держатся на плаву. Сможет ли новая банковская политика переубедить таких руководителей? Возможно ли им получить доступ к новым кредитам?

 - Будем надеяться, что новый механизм льготного кредитования по ставке не более 5% и упрощенный механизм получения кредитных ресурсов станет стимулом для повышения заинтересованности хозяйств в инвестиционных вложениях.

Сельское хозяйство «кормят» из корзин

 - 3 февраля наша газета писала о том, что Ивановская область включена в число регионов, неблагоприятных для ведения сельского хозяйства, и сможет рассчитывать на прямое финансирование вне правил ВТО…

 - Распределение регионов на благоприятные и неблагоприятные связано с вступлением России во Всемирную торговую организацию. В перечень неблагоприятных попали 29 регионов.

Вступление в ВТО накладывает на Россию серьезные ограничения на объем прямой государственной помощи сельскому хозяйству. Меры господдержки делятся на три корзины: желтая (или янтарная), зеленая (к ней относится наша область) и голубая. Жесткие ограничения накладываются исключительно на меры «желтой корзины» как непосредственно искажающие рынок. Это ценовая поддержка, субсидирование процентных ставок по кредитам, компенсация затрат на ГСМ, удобрения и другие материально-технические ресурсы, а также списание долгов. В России более 70% госрасходов на АПК относятся именно к этой корзине и будут урезаны.

 - По итогам прошлого года регион получил из федерального бюджета чуть более 316 миллионов рублей, меньше в ЦФО только у Костромской области. Такая скромная поддержка зависит от уменьшения софинансирования из областного бюджета?

СПРАВКА

На развитие АПК области в 2016 году было получено 418,5 миллиона рублей, в том числе 101,9 миллиона – из областного бюджета и 316,5 миллиона – из федерального. В 2015 году эти цифры составляли соответственно 284,4 миллиона и 422,2 миллиона рублей.

 - Размер государственной поддержки зависит от многих факторов. В частности, от уровня бюджетной обеспеченности региона на текущий финансовый год, доли средней стоимости валовой продукции растениеводства и животноводства, размера сельхозплощадей, численности и прироста поголовья сельскохозяйственных животных…

Господдержка ивановского АПК из федерального бюджета в 2017 году по отношению к предыдущему увеличится на 23%.

 - Евгений Геннадьевич, локомотивами аграрной экономики региона являются крупные компании и агрохолдинги. Они и получат наибольшую поддержку?

 - Господдержка АПК осуществляется по региональной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». К примеру, субсидии на несвязанную поддержку в растениеводстве и на один килограмм реализованного молока в животноводстве напрямую зависят от объемов производимой продукции. Чем выше объем, а следовательно, и затраты, тем большие субсидии получит предприятие. В нашей области наибольший объем молочной продукции получает племзавод имени Дзержинского. Это же сельхозпредприятие вкладывает немалые средства в строительство производственных объектов. Естественно, оно привлекает и наибольший объем субсидий. В пример можно привести и самого крупного производителя зерна – растениеводческое хозяйство «Родина-Риат».

Скажу так: ключевым в госпрограмме развития сельского хозяйства является слово «развитие». Кто добивается позитивной динамики, того и будем поддерживать.

Небольшие хозяйства тоже могут рассчитывать на помощь

 - Но вы согласны с тем, что средние сельхозпредприятия и фермерские хозяйства так называемых неаграрных районов дают рабочие места в глубинке и не позволяют полностью вывести из оборота пашню? На какую поддержку региональной власти они могут рассчитывать?

 - Конечно, согласен. Ведь малый и средний сектор аграрной экономики играет важную роль в решении социальных проблем. Его поддержка продолжится. К примеру, будут работать программы по развитию семейных животноводческих ферм, начинающих фермеров.

Напомню, в 2016 году 13 фермеров получили гранты на создание и развитие своих хозяйств, 4 хозяйства – на развитие семейных ферм. В них планируется создать 40 новых рабочих мест..

 - Есть ли возможность помочь хозяйствам, где имеется молочный скот с вирусом лейкоза коров?

 - Сейчас на территории области 18 неблагоприятных объектов по лейкозу крупного рогатого скота. Понимаю, что им не обойтись без финансовых затрат для оздоровления стада. Но господдержка возможна, только если в областном бюджете будут предусмотрены ассигнования на племенное животноводство – в том числе на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.

 - Каковы параметры региональной программы устойчивого развития сельских территорий, которая возобновляется в этом году?

 - В областном бюджете на ближайшее трехлетие заложено 20,1 миллиона рублей, в том числе на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодым семьям и специалистам – 6 миллионов. На комплексное обустройство социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов – 14,1 миллиона: все эти средства пойдут на газификацию в сельской местности. В частности, Гаврилово-Посадского района.