Превратится ли Черное море в Русское озеро Путина?
Newsweek Россия относится к Черному морю как к Mare Nostrum («наше море») и будет препятствовать всем действиям оборонного характера стран НАТО в его акватории.
СтивенБланк, старшийнаучныйсотрудникАмериканскогосоветаповнешнейполитике
Аннексировав украинский Крым и вмешавшись во внутренние дела Украины, российский президент Владимир Путин изменил всю систему безопасности в бассейне Черного моря.
Прибрав к рукам новые территории, Москва мгновенно захватила контроль над всеми энергетическими объектами и коммуникациями Украины в Черном море, после чего занялась усиленной военной модернизацией в регионе.
В результате Москва создала эффективную комбинацию наземных, морских, воздушных и электронных вооруженных сил, которые в состоянии полностью заблокировать доступ сил НАТО в Черное море в случае возникновения конфликта.
Россия также разместила системы ядерных вооружений в черноморском регионе и выстраивает подобную систему по блокированию района (A2/AD) против НАТО как в восточном Средиземноморье в Сирии, так и на Кавказе.
Таким образом, как выразился турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган, Россия уверенно идет по пути превращения Черного моря в Русское озеро, в результате чего системы безопасности всех причерноморских стран подвергаются опасности. Сотни лет исторического опыта свидетельствуют о том, что подобная угроза сохранится наряду со все более нарастающим запугиванием прибрежных стран.
Например, Румыния крайне озабочена угрозой своим энергетическим платформам в Черном море, а также свободе морской навигации и контролю за устьем Дуная. Украинский порт Одесса тоже под постоянной угрозой. Турция теперь окружена русскими войсками на севере (Крым), юге (Сирия) и востоке (Кавказ).
Поскольку Румыния и Болгария импортируют российские энергоресурсы, а Турция – поставляет из России, по крайней мере, 60% потребляемого в стране газа, их уязвимость (наряду с болезненной чувствительностью Украины к старым и новым вызовам и угрозам) вполне очевидна.
Соответственно, правительства Румынии, Украины и Турции проводят серьезные военные реформы и пытаются сформировать структуры регионального сотрудничества вне рамок НАТО. Они также опасаются того (как, впрочем, опасались их правительства еще в 1930-х годах), что Запад не поспешит к ним на помощь и не придет на выручку во время кризиса, поэтому им придется рассчитывать только на собственные силы.
Украина и Турция объявили о намерениях усилить свой оборонный потенциал, построив новые военные корабли и повысив эффективность своих вооруженных сил. Они также начали переговоры о сотрудничестве в области совместного оборонного производства, прежде всего турбореактивных самолетных двигателей, радаров, военных коммуникационных технологий и навигационных систем.
Румыния увеличивает свои оборонные расходы, попутно разрабатывая новые планы оборонных инициатив и продвигая региональное морское сотрудничество между тремя государствами.
Однако непредвзятая оценка определит, что все эти планы, хотя и вполне разумные, столкнутся с серьезными препятствиями. Форматы регионального сотрудничества никогда не были успешными в Восточной Европе в прошлом, главным образом, из-за различий среди стран и противодействия великих держав, и на пути к формированию подобных коалиций имеется много камней преткновения.
Внутренняя политика современных Польши и Турции сегодня многих отталкивает как в Европе, так и в США из-за своего явного разворота к авторитаризму. Венгрия уже двигается в этом направлении, а Греция находится в фокусе пристального внимания России, намеренной помешать ее дальнейшей интеграции в Евросоюзе и в НАТО.
Москве также с успехом удалось приструнить болгарское правительство, причем до такой степени, что Болгария публично отказалась от любого участия в любой организации по обеспечению региональной безопасности и в любом морском союзе – решение, которое серьезно подрывает все надежды на создание эффективного регионального морского альянса сил в Черном море.
И наконец, извинения Турции 27 июля перед Россией за сбитый в ноябре 2015 года российский бомбардировщик не упрощают задачу. 1 июля министр иностранных дел Турции Мевлут Кавусоглу принял участие во встрече министров группы причерноморских государств, проводившейся Россией в Сочи – поездка, которая дала ему возможность договориться о сближении Турции и России. Одним из условий этого сближения наверняка станет отсутствие любой региональной организации безопасности в Черном море и попытка навязать Турции политику закрытых для НАТО черноморских дверей в мирное время.
Кроме того, Путин уже заявил о том, что поскольку Польша и Румыния размещают системы американской противовоздушной обороны на своих территориях, они становятся военными мишенями для России. Хотя подобные высказывания и заявления – обыденная риторика и привычная тактика Кремля, они отражают намерение Москвы открыто угрожать своим соседям, причем делается это с полной уверенностью в том, что Россия обладает достаточным потенциалом для их запугивания и устрашения.
Владимир Путин в исследовательском батискафе погружается в Черное море вблизи от Севастополя (Крым), 18 августа 2015 года.
Когда НАТО соберется в Варшаве 8 и 9 июля, ему не стоит недооценивать значимость Черного моря. Недавние события показывают, что Россия считает это море своей собственной лужей и не потерпит здесь никаких вполне законных попыток НАТО по отработке своих оборонных мероприятий (не говоря уже о Грузии, расположенной на восточном черноморском берегу).
Вполне понятны причины, по которым НАТО тяготеет к тому, чтобы сделать приоритетом и ключевым элементом Балтийское море, однако это достаточно близорукий подход. Как показывает история, доминирование русского влияния в Черном море неизбежно ведет к дестабилизации ситуации во всем восточном Средиземноморье. Пример Сирии тому яркое подтверждение.
Усилия НАТО по модернизации оборонной инициативы хотя и активизировались по сравнению с 2014 годом, все же мало к чему привели спустя два года после вооруженного вмешательства России в дела Украины. Должно быть сделано несравненно больше для того, чтобы противодействовать запугиванию Россией соседних причерноморских государств и не допустить крушения важного проекта европейской интеграции в данном регионе.
У Европы и США имеются достаточно ресурсов для оказания помощи тем народам, которые больше не хотят жить в условиях нависшей угрозы российского империализма. Однако вопрос заключается в том: имеется ли у них воля и понимание того, как распорядиться этими ресурсами?