Борис Титов предлагает отказаться от "посадок" предпринимателей
Уполномоченный по правам предпринимателей, лидер «Деловой России» Борис Титов и его команда разработали «гуманистический» пакет поправок к уголовному законодательству. Они предлагают заменить наказание в виде лишения свободы для бизнесменов, совершивших экономические преступления, штрафом, кратным сумме нанесенного ущерба, пишет «Коммерсант» .
Титов отметил, что это уже «шестой пакет» законодательных инициатив, с помощью которых бизнес-сообщество с 2008 года пытается если не декриминализировать, то существенно смягчить санкции, заложенные в гл.22 УК РФ («Преступления в сфере экономической деятельности»).
По его мнению, бизнесмены заслуживают особого подхода на всех стадиях уголовного преследования и судебного разбирательства. У предпринимателя, «кроме личной собственности, которую должен защищать закон, есть корпоративная собственность, средства производства». «А это — очень хороший объект притяжения для всякого рода преступников, потому и защищать предпринимателей нужно в особом порядке», — заявил бизнес-омбудсмен.
Кроме того, поправки предусматривают, что если предприниматель возместил нанесенный ущерб и уплатил штраф еще на стадии следствия, дело может не попасть в суд. «Степень общественной опасности экономических преступлений несопоставима с грабежом или убийством», — пояснил сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров. Экономическое преступление — это нанесенный материальный ущерб, и если подозреваемый бизнесмен готов его возместить, то его «надо освобождать от уголовной ответственности, не доводя дело до суда».
Штраф, кратный сумме нанесенного ущерба, элементарно рациональнее тюремного заключения, добавил Назаров. «Если человек не в тюрьме, то он точно отработает и ущерб, и штраф», — сказал он. Поэтому бизнес-омбудсмен будет настаивать на том, чтобы во всех «экономических статьях УК наказания лишением свободы заменить кратными штрафами».
Это не первая попытка бизнес-сообщества вывести предпринимателей из-под ст.159 УК («Мошенничество»). В 2012 году в Уголовном кодексе появилась ст.159.4 («Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности»), однако в декабре 2014 года Конституционный суд выявил, что «предпринимательская» статья предполагает более мягкое наказание, и предписал законодателям устранить эти различия.
Теперь бизнес-сообщество предлагает исключить из УК ст.159, при этом ввести наказание за «предпринимательское» мошенничество: в жилищно-строительной и в налоговой сфере, в секторе госзакупок и при выполнении госзаказа, при банкротстве денежно-кредитных организаций.
Не менее важным юристы бизнес-омбудсмена считают и «процессуальную защиту предпринимателей». УПК следует дополнить специальной главой, которая бы «регламентировала особенности расследования дел экономической направленности». К примеру, сейчас при обыске фирмы изымаются компьютеры, что парализует работу предприятия, хотя для следствия «достаточно просто скачать требуемые документы», отметил Назаров. Он уверен, что все следственные процедуры должны быть регламентированы так, чтобы «фирма не прекращала свою работу только потому, что ее хозяин попал под подозрение».
«Шестой пакет» будет окончательно утвержден на будущей неделе. После этого бизнес-омбудсмен будет предлагать законопроекты тем, кто вправе официально внести их в Госдуму: депутатам или правительству.