Украина: война без доступа
В последние недели международное сообщество несколько упустило войну на Украине из вида. При этом перемирие — не повод, чтобы расслабляться. Совсем наоборот, ОБСЕ предупреждает о «планах по возобновлению масштабных военных операций» на востоке Украины. Потому что ситуация в Донбассе, где сепаратисты при поддержке России с 2014 года воюют против украинской армии, в последние несколько недель резко ухудшилась. По данным ООН, в июне количество жертв среди мирного населения достигло уровня августа 2015 года: погибли 12 человек, более 50 получили ранения. Количество солдат и боевиков, погибших с обеих сторон, пока не было подсчитано.
Большинство жертв, по данным ООН, погибли при артиллерийских обстрелах. Однако для нескольких человек в июне стали роковыми мины и неразорвавшиеся снаряды. Двое детей погибли после обрыва линии электропередач вследствие обстрела. В общей сложности война стоила жизни уже 9470 людям, в том числе примерно двум тысячам гражданских лиц. Однако ООН предупреждает, что это лишь оптимистичная оценка. Реальное же число жертв может быть значительно выше.
Единственной независимой инстанцией, имеющей реальное представление о положении в Донбассе, является наблюдательная миссия ОБСЕ. Невооруженные эксперты контролируют выполнение мирных соглашений, достигнутых в феврале 2015 года в Минске. Но даже их первый и самый главный пункт относительно перемирия до сих пор не был выполнен, хотя в сентябре имела место еще одна попытка прекращения боевых действий. Однако с тех пор не было ни одного дня, когда перемирие не было бы нарушено. В последние недели наибольшее число боевых действий было зафиксировано в окрестностях Донецка.
В ночь со вторника на среду в центре города наблюдатели ОБСЕ насчитали в общей сложности сто взрывов, произошедших на расстоянии от пяти до восьми километров. В своих ежедневных отчетах эксперты перечислили многочисленные места, где были слышны выстрелы из тяжелых артиллерийских орудий и автоматов, а также взрывы неизвестного происхождения.
Работа наблюдателей серьезно осложняется тем, что им отказывают в доступе в определенные районы — в большинстве случаев сепаратисты, поддерживаемые Россией. В пятницу патруль ОБСЕ столкнулся с угрозами со стороны боевиков из самопровозглашенной Донецкой Народной Республики. Наблюдатели находились примерно в 70 километрах к югу от Донецка и ехали по следам некоего БТР. В этот момент дорогу им преградил джип, в котором находились двое вооруженных сепаратистов. Наблюдатели развернулись, но в этот момент их «подрезал» другой джип, едва не протаранив их машину.
Представителям ОБСЕ пришлось проследовать на контрольный пункт сепаратистов, причем один из боевиков все это время направлял на них свой автомат. Другой боевик предложил их просто расстрелять. Минут через 15 наблюдателей отпустили, но ОБСЕ пришлось для этого обратиться за помощью в российско-украинский центр по контролю над ситуацией в Донбассе. Этот инцидент наглядно демонстрирует, насколько ограниченные возможности имеют наблюдатели. О том, что происходит на территориях, куда они не имеют доступа, можно лишь догадываться.
Политический процесс застопорился
Вместе с тем понятно, что и второй пункт Минских договоренностей, предусматривающий отвод тяжелых вооружений, также не был по-настоящему выполнен. По-прежнему задействуется тяжелая артиллерийская техника, хотя она должна была уже давно покинуть буферную зону. Однако, по информации наблюдателей ОБСЕ, уже отведенные орудия, судя по всему, были вновь выдвинуты на линию фронта. На самом деле буферную зону покинули лишь около 13% всей техники, отвод которой был предусмотрен Минскими соглашениями.
Силы противоборствующих сторон вновь находятся в опасной близости друг от друга. Вообще-то они должны были отойти от разделительной линии, чтобы тем самым образовалась «зона безопасности» шириной в 30 километров. Но как украинские военные, так и сепаратисты вместе с их российскими покровителями по-прежнему находятся внутри «зоны безопасности». Там, где противников еще недавно разделяли полтора километра, сейчас расстояние между ними составляет порой всего около 300 метров. Тем самым резко возрос риск новой военной эскалации.
Уполномоченный представитель ОБСЕ по Украине Мартин Сайдик и глава миссии наблюдателей Эртугрул Апакан обратились к сторонам конфликта с призывом соблюдать перемирие и способствовать улучшению положения мирного населения. Потому что именно мирным жителям «приходится расплачиваться за нежелание сторон конфликта соблюдать перемирие», подчеркнул Апакан.
На фоне ухудшения военной ситуации не приходится говорить и о каких-либо позитивных подвижках в политическом плане. Германия и Франция давно уже пытаются уговорить Россию и Украину выполнить Минские соглашения. Однако многочисленные встречи на уровне глав МИД до сих пор не принесли сколько-нибудь существенных успехов, равно как и регулярные переговоры в Минске между представителями украинского руководства и сепаратистов при посредничестве ОБСЕ. Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, в этом году занимающий пост председателя ОБСЕ, постоянно подчеркивает, что не теряет оптимизма.
«Я не признаю „мертвой точки“ в ходе минских мирных переговоров», — сказал он недавно в интервью газете Passauer Neue Presse. По его словам, если нынешние пути к выводу ситуации из кризиса не оправдывают себя, надо искать новые. Однако пока не совсем понятно, о каких именно путях могла бы еще идти речь. Штайнмайер указал на интенсивные переговоры с участием Франции, России и Украины с целью «достижения следующего уровня реализации Минских соглашений». По его словам, «не позднее, чем в сентябре, мы узнаем, получится из этого что-то или нет».
Другие западные дипломаты ввиду «драматичной» ситуации на Украине выступают за более активные действия. Так, посол США в Киеве Джеффри Пайатт (Georffrey Pyatt) сказал: «Поскольку мы надеемся с помощью дипломатии положить конец ужасным страданиям людей на востоке Украины, мы не можем позволить себе делать перерыв на август».
Ежедневно вечером вам будет приходить подборка самых ярких и интересных переводов ИноСМИ за день.
Найдите в контактах @inosmichannel и добавьте его к себе в контакты или
перейдите, предварительно зарегистрировавшись, перейдите на страницу канала.