Любят — не значит защищают

Америка не дает Швеции никаких оборонных гарантий, подчеркивает Арон Корева в связи с совместной американо-скандинавской декларацией о безопасности.

Президент США Барак Обама недавно принял у себя в Белом доме лидеров стран, на которые, по его мнению, должен равняться весь мир. Прежде он заявил в громком интервью журналу The Atlantic, что все было бы намного проще, если бы весь мир был похож на Скандинавию. И, по мнению автора статьи Джеффри Голдберга (Jeffrey Goldberg), президент скорее симпатизирует не «шведской модели», а «прагматичным, эмоционально сдержанным технократам».

Шведские СМИ сообщали, по понятным причинам, что Обама на встрече с лидерами скандинавских стран в Белом доме на прошлой неделе «превозносил Швецию». Президент, у которого есть склонность к боксерским метафорам, действительно заявил, что скандинавские страны бьют сильнее, чем могли бы, исходя из своей «весовой категории», и осыпал Скандинавию всевозможными знаками уважения. Но ключевым словом все же была «Скандинавия», а не «Швеция». Да, мы нравимся Обаме, но он рассматривает Швецию как часть успешного региона.

В Вашингтоне саммит не слишком широко обсуждался. Многие восприняли его точно так же, как и сам Обама. В вопросе о Скандинавии почти все придерживаются единого мнения, так что тема не вызвала настоящего интереса. Некоторые считают, что США надо держать расстояние, однако заметно, что произошли серьезные перемены со времен политики «третьего пути», когда шведские лидеры в Вашингтоне были персонами нон грата.

В совместной декларации президента Обамы и северных лидеров имеется любопытный раздел о снижении уровня безопасности в Европе. Как утверждается, США и Скандинавия едины в том, что ответственность за угрозу лежит на России. Вторгаясь на Украину, Москва нарушила международное право. Нет никаких сомнений, что присоединение Крыма — это «незаконная оккупация». Необходимо уважать суверенитет Украины. Не может быть и речи о том, чтобы снять антироссийские санкции, пока Россия не выполнит свои обязательства в рамках Минских договоренностей.

Радует, что ни Швеция, ни Финляндия не сделали попыток смягчить формулировку во имя формального «нейтралитета».

На саммите говорилось об особой роли сотрудничества Швеции и Финляндии с НАТО и США в Европе. Совершенно ясно, на чьей мы стороне. Но в этой ситуации кроется вызов, о котором редко упоминают в ходе шведских дебатов. Еще в 2014 году бывший посол Швеции в Москве Тумас Бертельман (Tomas Bertelman) отметил в своем отчете о сотрудничестве в области обороны, что нам довелось жить в худшем из миров. На практике нас воспринимают как члена НАТО, но при этом у нас нет никаких гарантий безопасности.

Несмотря на заверения противников НАТО, Москва не верит в нейтралитет Швеции. Эстонская служба безопасности недавно обнародовала доклад, который гласил, что Россия не намерена принимать во внимание нейтралитет Швеции или Финляндии, если на Балтике возникнет конфликт. Почему, нетрудно понять. Доступ на нашу территорию имеет решающее значение для балтийских операций. И Россия не верит, что в случае конфликта мы останемся в стороне. Действительно, этого не будет.

Даже если не учитывать, что мы в соответствии с Лиссабонским договором или собственным заявлением о солидарности должны помогать другим странам ЕС, надо отметить, что и тактика, и системы вооружений сильно изменились с 1945 года. Вряд ли Россия захочет аннексировать Швецию или Финляндию. Но она может взять под свой контроль остров Готланд и разместить там ракеты с дальним радиусом действия, чтобы ясно дать понять Америке, что она не может усиливать присутствие в Балтийском регионе.

Как показала практика, Россия быстро переходит к военным мерам. И удар против Швеции не потребует крупных расходов. Противники НАТО в Швеции наивно верят, что США в любом случае придут на помощь. Вероятно, этому поспособствовала доброжелательная обстановка на саммите: «ничего, США обожают Швецию, у вас же есть Spotify, Abba и равноправие».

Но если спросить представителей американских министерств обороны или иностранных дел, то они охотно укажут, что отсутствие гарантий безопасности следует понимать буквально. Не стоит надеяться, что американцы ввяжутся в войну, только потому, что Вашингтон любит Швецию, равно как и прочие скандинавские страны. Приоритет отдается союзникам, а не «зайцам».

То, что мы не скрываем свою позицию, открыто говорим о России и поддерживаем Украину, воспринимается в Кремле как угроза. Хорошо, что Лёвен (Stefan Löfven) не спешит брать пример с худших проявлений эпохи Пальме. Только жаль, что он не понимает необходимость настоящей страховки. Весь остальной мир не похож на Скандинавию.

Арон Корева — внештатный научный сотрудник Института Маккейна в Вашингтоне, стипендиат аналитического центра Frivärld.

Найдите в контактах @inosmichannel и добавьте его к себе в контакты или
перейдите, предварительно зарегистрировавшись, перейдите на страницу канала.