На капремонт жилых домов в Баку требуется 2 млрд. манатов
В управлениях жилищно-коммунальных служб азербайджанской
столицы необходимо усилить аудит финансово-хозяйственной
деятельности. Об этом заявил echo.az председатель Центра
исследований устойчивого развития Нариман Агаев.
По его словам, в работе жилищно-коммунальных служб города
Баку есть серьезные нарушения, доказательством чему служит
состояние блоков, подвалов, крыш жилых домов.
"Определенная
часть собранных с владельцев квартир в качестве жилищных
налогов средств должна направляться на капитальный ремонт
домов. Но этого не происходит.
Ежегодно из бюджета страны на
расходы жилищно-коммунальных служб выделяется около 150
млн. манатов.
Но проблемы как были, так и остаются
нерешенными. Наша организация провела небольшой мониторинг,
чтобы выяснить, в каком состоянии находятся сами районные
управления жилищно-коммунального хозяйства.
Мы были
удивлены тем, что сотрудники этих служб даже не потрудились
отремонтировать свое помещение, что уж говорить про жилые
дома.
Большая часть бюджета этих служб расходуется на
внеплановые задачи, которые не требуют оперативного
вмешательства. Государство должно на уровне районной
исполнительной власти составить список домов, которые
подлежат капитальному ремонту.
Расписать все по пунктам: что и
где необходимо отремонтировать. В целом, я считаю, что нам пора
перенять немецкий опыт.
В Германии жильцы сами приглашают
подрядчиков, которые занимаются ремонтом домов по доступным
ценам.
После окончания работы жильцы направляют счет в
местный муниципалитет, где без лишних вопросов выделяются
средства из бюджета.
Стоит принять во внимание этот опыт, иначе
нам придется продолжать ждать у моря погоды. Граждане
Азербайджана могут выставить счет перед государством в лице
главы исполнительной власти района", - сказал он.
Между тем Министерство строительства РФ и ЖКХ разрабатывает
предложение о проведении капитального ремонта домов в кредит,
сообщает "Коммерсантъ".
Предполагается, что жители будут
платить за капремонт столько же, сколько и сегодня, но сделан он
будет сразу, а не через 10 -15 лет.
Глава ведомства Михаил Мень
рассказал изданию, что сейчас ведет переговоры с банками о
создании соответствующего банковского продукта, сообщает РБК.
В России, по словам Меня, уже появилась практика проведения
капремонта многоквартирных домов в кредит. В качестве одного
из примеров чиновник привел опыт Ростовской области, где ТСЖ
получили 21 кредит на капремонт на общую сумму свыше 20 млн.
руб.
Однако ставки по таким займам достигают 17-20%, в
Минстрое же считают оптимальным порог в 10%. "Банки должны,
на наш взгляд, постепенно подготовить специальный банковский
продукт для капремонта, потому что сегодня брать средства в
кредит, например, товариществу собственников жилья получается
дорого", - приводит издание слова министра.
Между тем, по словам Н. Агаева, к этому варианту решения
проблемы также стоит присмотреться правительству
Азербайджана.
"Государство может выделить кредит под
определенные проценты, в свою очередь муниципалитеты города
будут погашать задолженность за счет собранных средств с
жильцов. С учетом лифтового хозяйства, чтобы привести хотя бы
подъезды в нормальное состояние, ежегодно необходимо выделять
из бюджета 500 млн. манатов. В течение четырех лет, то есть за 2
млрд. манатов можно провести капитальный ремонт во всех
подъездах столичных домов", - заключил он.
В свою очередь эксперт-экономист Натик Джафарли в беседе со
Sputnik отметил, что нынешняя кампания по сбору налогов с
граждан ведется неправильно.
"Азербайджанские
муниципалитеты - это как мертворожденные дети. Они с самого
начала не завоевали доверие народа и запомнились лишь тем, что
продавали землю. При этом они не наделены достаточной властью,
чтобы заниматься сбором налогов", - отметил эксперт.
По его словам, органы исполнительной власти полностью
контролируют муниципалитеты, бюджет которых крайне
дефицитный.
"До настоящего времени они существовали лишь за
счет дотаций из госбюджета. Видимо, им сказали, что в бюджете
для них больше денег нет, мол, учитесь обеспечивать себя сами. И
они выбрали самый легкий путь - собирать деньги с населения", -
сказал эксперт.
По его словам, прежде чем взимать с гражданина налог,
необходимо подписать с ним соответствующий документ: "Для
начала муниципалитет должен заключить с гражданами договор
по оказанию услуг, а впоследствии - завоевать их доверие. Затем в
процессе оказания услуг собираются налоги. А так - сегодня о
какой-то деятельности муниципалитетов говорить не приходится,
ее, можно сказать, практически нет.
И при этом они начали ходить
по домам и собирать налоги, ссылаясь при этом на законы.
Граждане должны знать свои права, требовать у муниципалитетов
договора. Например, должны существовать договора по очистке
территорий от мусора, либо какой-то другой деятельности. А если
этого нет, то и собирать деньги они не имеют права", - отметил
эксперт.
Между тем накануне стало известно о том, что Счетная палата
Азербайджана выявила ряд нарушений в деятельности
Департамента жилищно-коммунального хозяйства
Исполнительной власти Баку. Об этом сообщает агентство
Интерфакс-Азербайджан.
Согласно информации на сайте Счетной палаты, проверка
охватывала анализ целевого использования бюджетных средств,
выделенных департаменту в 2015 году. На начало 2015 года
департаментом обслуживался в Баку жилищный фонд 902,526 тыс.
человек и 10,548 млн кв. метров, 486,271 тыс. кв. метров нежилых
помещений и 5,552 тыс. лифтов.
"Проверка выявила
неправильный расчет расходов на обслуживание и текущий
ремонт жилищного фонда, не соблюдение норм расходов,
завышение расходов на обслуживание жилищного фонда", -
отмечается в сообщении.
Кроме этого, недостатки выявлены в системе обслуживания
городского лифтового хозяйства. В частности, удельный вес
лифтов со сроком эксплуатации до 5 лет составляет 20,5%, тогда
как расходы на обслуживание лифтов в 2015 году по сравнению с
годом ранее сократились всего на 0,4%. Помимо этого,
необоснованно был раздут штат лифтового хозяйства, что привело
к росту расходов по этой статье.
Палата в ходе проверки также выявила случаи нецелевого
расходования бюджетных средств.
По итогам проверки Счетпалата направила в Исполнительную
власть Баку рекомендации по устранению имеющихся недостатков
в кратчайшие сроки, а также к привлечению к ответственности
должностных лиц, допустивших данные нарушения.
Кроме этого, палата направила соответствующие документы в
Главное финансовое управление города Баку с целью уменьшить в
2016 году объем финансирования расходов на содержание
жилфонда и, таким образом, восстановить в госбюджет средства,
использованные не по назначению.