Поправки в закон о выборах снимут конфликтность и повысят легитимность
Предлагаемые новые правила по работе наблюдателей на выборах смогут усилят противодействие нарушениям законодательства в данной сфере.
Такое мнение выразил в беседе с корреспондентом «Ридуса» директор аналитического центра «Московский Регион» Алексей Чадаев.
«Вот смотрите, существует два типа политтехнологий, — рассказал политолог. — Первый — это борьба за сердце и разум избирателей, проводимая путем информационного воздействия, агитации, или иными способами». Второй же тип политтехнологий, по словам Чадаева — «чистая уголовщина», речь в данном случае о вбросах бюллетеней в ходе выборов, запусках «каруселей», подделках документов и тому подобном.
«И если первый тип имеет полное право на существование, разве что нужно контролировать этическую составляющую, то второй случай нужно полностью дезавуировать», — заключил политолог. По его словам, необходимо максимально совершенствовать избирательный процесс таким образом, чтобы самой возможности нарушений не было. «Чтобы правила были для всех одни, процедура была бы прозрачной», — заявил Чадаев. Обсуждаемые же сегодня правила работы наблюдателей, по его словам, делают серьезный шаг на встречу полного преодоления нарушений и злоупотреблений в ходе выборов любых уровней.
В свою очередь член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, глава «Российского общественного института избирательного права» Игорь Борисов в комментарии ИА «Регнум» отметил, что предлагаемые изменения в законодательстве направлены на снятие конфликтов в различных ситуациях и при реализации некоторых функций или достижения целей, которые преследуют «специальные» субъекты, связанные с избирательным процессом.
По словам Борисова, с точки зрения права, главная задача организаторов избирательного процесса — скоординировать процесс выборов, наблюдатели же являются контролерами сего действа.
«Иногда на этом участке возникает конфликт интересов, чем порой не брезгуют злоупотреблять политические игроки в интересах достижения своих политических результатов, — подчеркнул эксперт. — Поправки, которые сегодня предложены, более четко, формально прописывают обязанности на стыке двух этих институтов — института организации, администрирования выборов и института наблюдения за выборами. И мы считаем, что это шаг к тому, чтобы снизить конфликтогенность процессов, происходящих в период проведения голосования. Нужно отметить, что институт наблюдения еще раз подтверждает необходимость своего существования, и это закреплено в рамках законодательства. В том числе закреплено право производить фото‑ и видеосъемку, чего раньше не было на законодательном уровне, а регламентировалось только нормативными актами Центральной избирательной комиссии».
«Считаю, что таким образом на законодательном уровне будет закреплена общая тенденция, направленная на открытость, конкурентность, прозрачность избирательного процесса. Как следствие, это может повысить итоговую легитимность выборов, в которой у нас порой несправедливо сомневаются», — заключил Игорь Борисов.
Ранее «Ридус» уже сообщал о готовящихся при участии Центризбиркома, Администрации президента РФ и СПЧ новых правилах работы наблюдателей на выборах, согласно которым, в частности, наблюдателей с выборов теперь сможет удалять только суд. СМИ сообщают, что президент Владимир Путин поддержал указанные инициативы.
Напомним, после прошедшей в октябре 2015 года встречи с членами СПЧ, президент России поручил первому замглавы кремлевской администрации Вячеславу Володину и председателю Центризбиркома Владимиру Чурову проанализировать практику участия граждан в наблюдении за выборами, обратив особое внимание на взаимоотношения избиркомов и наблюдателей, на причины удаления последних с участков. Как результат этого анализа и родились поправки к закону об основных гарантиях избирательных прав, которые в ближайшее время рассмотрит Госдума.
То, что предложено сегодня — полностью соответствует международным нормам, европейским стандартам демократических выборов", — заявил Politonline.ru глава института новейших государств Алексей Мартынов.
«Мы неоднократно замечали, что в нынешнем избирательном законодателстве есть „дыры“ — нелья сразу принять идеальный закон, который предусматривает все. Эксперты, в том числе общественного совета при ЦИК, неоднократно предлагали пожелания, поправки — и вот теперь появилась обратная связь. Хорошо, что руководство страны это поддерживает и это становится реальностью», — подчеркнул политолог.