Профессионалы молочного рынка бьют тревогу – вопреки их интересам, парламент большинством в два голоса поддержал в первом чтении законопроект о внесении поправок в законы о государственном регулировании закупочных цен на молоко.
Эксперты рынка утверждают: даже с учётом того, что внесенные поправки слабо соответствуют ряду норм Конституции и законам Украины, депутаты отдадут свои голоса в поддержку этого законопроекта ради того, чтобы поддержать украинских крестьян – налицо предвыборный популизм!
Специалисты разобрали законопроект по косточкам и разгромили его. Первое, что бросается в глаза, – это утверждение, будто бабушкины «бурёнки» и «зорьки» на 80 % обеспечивают Украину молоком. Причём, это утверждает, в том числе, и государственный комитет по статистике. Эксперты рынка придерживаются мнения, что не всё так однозначно. Согласно некоторым данным, все хозяйства – и частные подворья, и крупные агрохолдинги – произвели почти 5200 тысяч тонн молока, а население произвело 74 % от этого объёма. Однако специалисты утверждают: верить этим данным не стоит, потому что подсчитать, сколько реально произвели молока на частных подворьях, невозможно.
Перед принятием подобных законопроектов специалисты предлагают парламентариям обращаться к проверяемым цифрам – в частности, к статистике по объемам молока, которое идёт на переработку. На сегодняшний момент предприятия закупили 2100 тысяч тонн молока, и доля населения в этой цифре чуть больше 33 %. Эксперты отмечают: тенденция к спаду наблюдается уже не первый год.
Важно посмотреть, какие правки внесли депутаты в законопроекты своей инициативой. Например, в закон о молоке и молочных продуктах добавили следующий пункт: на уровне 4 гривны за литр установлена минимальная закупочная цена на молоко второго сорта, без налога на добавленную стоимость. Специалисты задаются справедливым вопросом – откуда взята эта цифра? Есть ли формулы, почему именно 4 гривны, а не 5, 6 или 10? Транспортные расходы в этих 4 гривнах учитываются или нет? Наконец, о каком молоке идёт речь? Козье, коровье, или вообще лошадиное? Ничего этого в документе нет...
Эксперты также напоминают депутатам: есть определённые ГОСТы, которые в Украине никто пока не отменял. Согласно им, сорт молока оценивается по нескольким параметрам. Например, общее бактериальное осеменение. Высший сорт – это 300 тысяч микробных тел на кубический сантиметр, второй сорт – 3 миллиона. Причём, стоит заметить, что из молока второго сорта детское питание делать нельзя. Но депутаты, похоже, голосуя в «поддержку крестьян», о последствиях появления такого продукта на рынке не задумываются. Как и не задумываются о безопасности и качестве.
Под государственное ценовое регулирование парламентарии предлагают подвести и цельное сырое товарное молоко. Проблема в том, что ради такой регуляции государственный аграрный фонд вынужден закупать излишки на рынке, чтобы поддерживать определённую цену. Потом эти излишки можно продавать, чтобы корректировать соотношение спроса и предложения. Проблема в следующем – где эти излишки хранить? Кто будет ответственен за качество такого молока, кто будет заниматься предпродажной проверкой и подготовкой соответствующих документов? В законе об этом не говорится.
Ещё в законе введено понятие «организованный аграрный рынок», и вместе с ним – аграрная биржа. Как на бирже своей продукцией будут торговать бабушки из глухих деревень с коровой и козой в хозяйстве, непонятно.
Наконец, ещё одна убийственная норма: если перерабатывающие предприятие покупает продукцию, которая подпадает под ценовое регулирование, то с поставщиком необходимо рассчитаться в течение 7 дней с момента реализации подобной продукции. Но вот незадача – на то это и перерабатывающие предприятия, что они закупаемое сырье перерабатывают, а продают уже сметану, ряженку, сыры.
Подытоживая, эксперты утверждают: во втором чтении в нынешней редакции эти поправки принимать вообще нельзя – иначе рынок молочных продуктов просто «ляжет»!
Роман Козловский
По материалам: dengi-info.com
