Работа пока еще находится на начальном этапе и требует анализа большого объема данных, о процессе этого анализа, о тех НКО, которые являются коммерческими компаниями, и пойдет речь в этой публикации. Я говорю о работе, которую мы ведем в "Инфокультуре". над проектом "Открытые НКО". (проект Комитета Гражданских Инициатив.). В качестве иллюстрации — пример учреждения. в структуре "Росатома", имеющего некоммерческий статус. . В нашем обзоре будут: • ИТ-компании; • Удостоверяющие центры; • Научные организации; • Инженерные и другие предприятия; • Медицинские организации. ИТ компании. В реестре аккредитованных ИТ-компаний. Минкомсвязи России — 7790 организаций (на 20 декабря 2017 года). Туда входят практически все ИТ-компании, которые хотят получать льготные взносы в социальные фонды, можно сказать, что все более или менее серьезные компании рынка находятся там. Среди них есть 8 организаций, имеющих статус НКО: 1. Автономная некоммерческая организация специализированного оператора связи "БЕЛИНЪФОНАЛОГ". — является удостоверяющим центром и оказывает различные ИТ-услуги. 2. Автономная некоммерческая организация «Центр дополнительного профессионального образования "Золотое кольцо". — образовательное учреждение, специализирующееся на обучении и создании электронных и обычных справочников.по теме драгоценных металлов. 3. Некоммерческое партнерство национальной автоматизированной информационной системы "АВТОРАПОРТ". — чем занимается, непонятно. 4. Автономная некоммерческая организация высшего образования "Университет Иннополис". — немало субсидий получил из федерального бюджета на обучение студентов. 5. Автономная некоммерческая организация информационного обеспечения "Деловой вестник". — организация является удостоверяющим центром. в Белгородской области. 6. Автономная некоммерческая организация "Экспертно-аналитический центр". — организация, занимающаяся экспертно-аналитической деятельностью. 7. Ассоциация "Некоммерческое Партнерство "Объединенная расчетная система по обеспечению информационного обмена между участниками расчетов и другими организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства". — предприятие. из Новосибирска, обслуживающее ИТ для компаний ЖКХ. 8. Союз "Информационный Центр "Информ". — чем занимается, непонятно. В общей сложности эти организации заработали около 200 миллионов рублей по государственным и корпоративным контрактам. Что совсем немного для ИТ-предприятий. Мы видим, что ни у одной подобной организации нет большого дохода, да и использование некоммерческой организации в качестве ИТ-компании — это экзотика, но экзотика с доказанным существованием. Интереснее всего здесь организации высшего и дополнительного образования, аккредитованные как ИТ-компании, то есть получающие серьезные льготы и обязанные зарабатывать на ИТ при том, что их лицензии и аккредитации как образовательных организаций могут требовать от них иного. Удостоверяющие центры. Рынок удостоверяющих центров — это вполне коммерческий рынок, на котором есть и много частных компаний, и какое-то количество государственных, и, что может показаться странным, некоммерческих. Из 455 организаций. 6 организаций — это НКО. Помимо упомянутых ранее Белинформналога и "Делового вестника", это еще и: 1. Некоммерческое партнерство инновационной деятельности в социальной сфере "МосГорУслуга". — специализированный УЦ, утвержденный структурами мэрии Москвы. Их доход за последние 5 лет только по госконтрактам составил 4 миллиарда рублей. 2. Ассоциация участников финансового рынка "Некоммерческое партнерство развития финансового рынка РТС". 3. Фонд "Институт фондового рынка и управления". — образовательное учреждение, имеющее аккредитацию как УЦ и контракты на 6,5 миллионов рублей. 4. Фонд "Центр инноваций и информационных технологий". — организация при Федеральной нотариальной палате. "МосГорУслуга" здесь искажает общую картину, и нельзя сказать, что все организации зарабатывают 4 миллиарда рублей, вернее будет сказать, что одна из этих 6 организаций заработала 4 миллиарда рублей. Можно ли отнести эти организации к некоммерческому сектору? Скорее нет. Они существуют на сложившемся коммерческом рынке и оказывают вполне коммерческие услуги. Некоммерческую форму юр. лица они используют только для какого-либо удобства, но не из некоммерческих задач. Научные и исследовательские центры. Является ли наука некоммерческой деятельностью, или это тоже бизнес? Многие НКО имеют статус научных организаций. Это позволяет платить меньше налогов с проектов, идущих как НИР и НИОКР. Вот несколько примеров: 1. Межрегиональное общественное учреждение "Институт инженерной физики". — научно-исследовательская организация с контрактами на 1,3 млрд рублей. 2. Автономная некоммерческая организация "Научно-технический центр экспертиз проектов и технологий". — научно-исследовательская организация с контрактами на 2,1 млрд рублей. 3. Частное учреждение Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" "Инновационно-технологический центр проекта "ПРОРЫВ". — научный центр при Росатоме с контрактами на 1,9 млрд руб. И таких организаций немало. Их сотни среди тысяч занимающихся научной деятельностью. О них можно узнать больше в ЕГИСУ НИОКТР. и других государственных системах раскрытия информации о научных разработках. Насколько их деятельность является именно некоммерческой, я бы сказал, вопрос дискуссионный. Наука, как и образование в России, до сих пор воспринимается как некая сакральное, чуть ли не религиозное понятия, при том, что итоговая деятельность научных организаций вписывается скорее в коммерческие рамки, чем в некоммерческие. Инженерные, производственные и другие предприятия. Некоммерческие организации выполняют самые разные задачи. Строят, поставляют информационные продукты, спектрометры и фарм. препараты. 1. Автономная некоммерческая организация "Комплекс инжиниринговых технологий Курчатовского института". — 2,7 млрд рублей по госконтрактам, связанные со строительством и благоустройством Курчатовского института. 2. Некоммерческое партнерство "Национальный Электронно-информационный консорциум" (НП "НЭИКОН"). — 4,2 млрд рублей по госконтрактам на исследования, поставку подписок на зарубежные журналы и другие работы. 3. Некоммерческое партнерство "Центр протеомных исследований" — поставщик спектрометров на 370 млн рублей. 4. Некоммерческое партнерство содействия охране здоровья граждан "Страховая аптека "Народная". — это поставщик фармпрепаратов более чем на 430 млн рублей в Калинградской области. Таких организаций немного, их поставки, работы и услуги весьма вариативны, но важно помнить, что они есть и что это скорее коммерческие игроки, имеющие некоммерческий статус, чем некоммерческие организации в классическом понимании. По разным причинам коммерческие рыночные игроки могут объединяться в партнерства и ассоциации и от их лица предоставлять различные услуги. Ассоциации и партнерства при этом имеют некоммерческий статус при изначально вполне коммерческих заявляемых целях. Фактически такие ассоциации выполняют роль совместных предприятий, но снимают ответственность с учредителей самой ассоциации. Медицинские организации. Честно говоря, только начиная анализировать данные, я даже не предполагал, сколь многие НКО являются учреждениями здравоохранения. Они имеют медицинские лицензии, чаще всего зарегистрированы с типом "учреждение" в реестре Минюста и носят названия вроде "Лечебно-профилактическое учреждение профсоюзов "Центр восстановительной медицины — санаторий "Лесная поляна".. Даже поверхностный поиск таких учреждений выдает тысячи таких организаций. Например, этот список отражает только самые очевидные (суммы по госконтрактам и контрактам с госучреждениями и корпорациями для топ-100 организаций): • 1551 учреждения здравоохранения — 17,1 млрд рублей; • 327 медицинских учреждений. — 51,1 млрд рублей; • 318 санаториев. — 15,3 млрд рублей; • 134 лечебно-профилактических учреждения. — 9,7 млрд рублей; • 22 санаторно-курортных учреждения. — 2,4 млрд рублей. Медицинские учреждения проще всего выделить и классифицировать. Для них есть вот такая простая сводная таблица. . Доходы некоммерческих негосударственных медицинских учреждений некоторых видов... Большая часть этих учреждений связана или с профсоюзами, или с государственными компаниями, такими как Газпром, РЖД, или с какими-либо унаследованными от Советского Союза распределенными структурами, такими как ДОСААФ. При этом, конечно же, относить эти организации к негосударственным можно, к некоммерческим — странно. Они оказывают коммерческие услуги на коммерческом рынке, у большинства из них есть соответствующие сайты, прайс-листы, рекламные и маркетинговые бюджеты и так далее. Все, что их отличает, — это формально некоммерческий статус. И многие другие. Рассмотренные примеры не исчерпывающие. Как я писал в первой части, многие НКО по своему статусу изначально являются специализированными организациями. Такие виды организаций, как нижеперечисленные, регулируются собственными законами и выполняют определенные государством общественные функции: • Адвокатские палаты субъектов РФ; • Адвокатское бюро; • Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств; • Ассоциация экономического развития; • Государственная корпорация; • Государственно-общественное объединение; • Казачье общество; • Коллегия адвокатов; • Негосударственный пенсионный фонд; • Нотариальная палата; • Объединение работодателей; • Объединение адвокатов; • Орган общественной самодеятельности; • Политическая партия; • Профессиональный союз; • Религиозная организация; • Садоводческие, огороднические, дачные и иные некоммерческие товарищества; • Садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое объединение; • Садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое партнерство; • Совет муниципальных образований; • Союз (ассоциация) общественных объединений; • Территориальное общественное самоуправление; • Товарищество собственников жилья; • Торгово-промышленная палата. Часть из них де-факто являются коммерческими — это адвокатские организации всех видов, например. Часть является определенными государством формами легализации существующей общественной деятельности. Это можно сказать о религиозных организациях, политических партиях, негосударственных пенсионных фондах и многих других. Существует лишь около 60-90 тысяч организаций, являющихся НКО и собирающих деньги от граждан. Среди "живых" организаций — еще меньше. Выводы. Существуют тысячи некоммерческих организаций, занимающихся коммерческой деятельностью как основной. Эти организации могут быть ИТ-компаниями, удостоверяющими центрами, центрами экспертизы или медицинскими учреждениями. Их объединяет то, что они оказывают рыночные услуги. Мы анализировали их участие на рынке государственного и корпоративного заказа. Определение таких организаций — это важный шаг к правильной деятельностной классификации организаций некоммерческого сектора.
