Морозов против «подстрекателей»: найдет ли сенатор от Татарстана управу на Oxxxymiron’а?

Идею привлекать к ответу знаменитостей, зовущих «паству» на несанкционированные митинги, «БИЗНЕС Online» разъяснил ее автор

Репера Oxxxymiron и журналиста Юрия Дудя, поддержавшего акции протеста в Москве, могут записать в подстрекатели. Сенатор от Татарстана Олег Морозов выступил с идеей привлекать за агитацию на несогласованные митинги к уголовной ответственности. Предложение в ближайшее время рассмотрит комиссия Совфеда. Юристы, опрошенные «БИЗНЕС Online», считают, что при желании наказать за призывы к несакционированным акциям можно уже сейчас.

«Статью о подстрекательстве, может, стоило бы дополнить новым составом?»

Успехи репера Oxxxymiron и журналиста Юрия Дудя по привлечению людей в ряды несогласных на московские улицы в минувшие выходные, судя по всему, насторожили власти. Сразу два влиятельных сенатора — представляющий Татарстан Олег Морозов и зампредседателя комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов высказались сегодня за то, чтобы рассматривать таких деятелей как подстрекателей и судить по уголовной статье. Правда, изначально в федеральные СМИ ушла неверная трактовка идеи — якобы наказывать предлагалось известных людей за участие в митингах. В беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» Морозов разъяснил свою позицию.

«Речь шла о том, что если известный человек, участвуя в митинге, публично призывает участников к незаконным, неправомерным действиям, например, к незаконным несогласованным акциям, тогда он выступает как подстрекатель. А если он просто выступает на митинге по зову души и сердца, то пускай выступает. Все эти заголовки в СМИ, что я предложил кого-то наказывать, — бред сивой кобылы», — возмутился Морозов публикациям в солидных федеральных изданиях.

По мнению Морозова, особенно опасно, когда в таких мероприятиях участвуют несовершеннолетние, мол, слушая своих кумиров, они слепо действуют по их указке.

«Моя мысль была простая: если такие действия адресованы, в том числе к несовершеннолетним, может быть, стоит в нашем законодательстве прописать особые меры, которые касаются такого обращения и призывов к несовершеннолетним совершать такие неправомерные действия? Статью о подстрекательстве, может быть, стоило бы дополнить новым составом, который бы касался побуждения именно несовершеннолетних граждан совершать запрещенные поступки, например, выходить на несанкционированные митинги, где их потом арестовывают?» — задавался риторическими вопросами Морозов.

«Если они (Oxxxymiron, Дудь — прим. авт.) призывают участвовать в согласованных акциях, то какие могут быть претензии? Никто не должен их за это преследовать, это их законное право. Но если, к примеру, кто-то из них говорит: „Давайте после того, как митинг закончится, всем нашим сбором пройдем по Тверской и повыкрикиваем какие-нибудь лозунги“, — это призыв к несанкционированному массовому шествию», — рассудил сенатор.

«Представьте себе, что кто-то из участников митинга призывает брать в руки дубины и бить полицейских?»

Морозов особо подчеркнул, что Oxxxymiron — человек авторитетный среди молодежи. А если авторитетный человек призывает свою «паству» к незаконным действиям, то на него должны распространяться нормы законодательства. «Представьте себе, что кто-то из участников митинга призывает брать в руки дубины и бить полицейских, кидать в них булыжники. Это призыв к совершению уголовного преступления», — считает сенатор.

При этом сенатор самостоятельно писать какие-то законопроекты не собирается. Выявившуюся проблему планируется обсудить на сентябрьском заседании временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ, которая собирается раз в месяц. «Надо обсудить с правоохранителями правоприменительную практику, посмотреть ее, когда они выявляют таких подстрекателей, как они собираются это сделать в связи с несанкционированными акциями в Москве? Правоохранители должны сказать, хватает ли им законных инструментов, чтобы применять соответствующие нормы, или нужно эти нормы каким-то образом изменить», — сообщил сенатор от Татарстана. 

В случае если существующего инструментария по воздействию на медийных подстрекателей в законодательстве не обнаружится, Морозов не исключил, что охваченные им идеи в будущем могут превратиться в некий закон. «Сенатор может внести, если согласен к этой идеей, она ему по душе и хочет превратить ее в закон. На коленках такие вещи не пишутся», — дал он понять.

Стоит отметить, что понятие о подстрекательстве прописано в общей части УК РФ. В статье 33 указывается, что подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Однако конкретных санкций в отношении данных нарушителей данная статья не предполагает. По существующей практике подстрекателей, например, к совершению убийства, судят по статье за убийство и так далее. Зато в Уголовном кодексе РФ имеется статья — за подстрекательство к массовым беспорядкам, которая предполагает наказание сроком до 10 лет, но на практике ее применяют редко. Как правило, активистов за подобные нарушения привлекают по статье ч. 2 ст. 20.2 КоАП, максимальное наказание по которой составляет 30 суток.

«Oxxxymiron большую часть своей жизни провел в Западной Европе, теперь он „вдруг“ решил побороться за права кандидатов»

Параллельно с высказываниями Морозова зампред комитета Совета Федерации по международным делам Климов разместилна сайте российского сената целый блог на тему иностранцев-подстрекателей. В нем он рассуждает о подозрительном интересе американских дипломатов к российским акциям протеста. Сообщения о предстоящих митингах в столице РФ на сайте американского посольства в Москве, а также в «средствах государственной пропаганды США, выходящие на русском языке» Климов рассматривает именно как «подстрекательство к массовым беспорядкам в центре столицы суверенного государства».

«Наша комиссия уже не первый раз обращает внимание на поведение лиц с двойным гражданством на российских политических мероприятиях. Напомню, что эти дамы и господа давали клятвы другим государствам служить им верой и правдой. Среди них, конечно, есть люди разные, получившие чужое гражданство различными способами. Так, замеченный на протестном митинге 10 августа рэпер Оксимирон (Oxxxymiron), он же Мирон Фёдоров, большую часть своей 34-летней жизни провел в Западной Европе (главным образом, в Великобритании). Теперь же он „вдруг“ решил побороться за права кандидатов в Московскую городскую думу и для этого использовать собственную популярность в деле повышения массовости протестных акций на площади Сахарова», — удивляется Климов.

«когда 5 тысяч мужиков на джипах съехались на площадь Свободы, им сразу выделили место для митинга»

«БИЗНЕС Onlinе» спросил у экспертов, для чего инициаторов акций протестов было решено представить как на подстрекателей, и как скажется принятие подобных законов на будущую протестную активность?

Эльвира Дмитриева, председатель регионального отделения «Партия Прогресса» в РТ, координатор штаба Алексея Навального в Казани:

— Нет такого понятия, как несогласованный митинг — в России действует уведомительный порядок по проведению публичных мероприятий. У людей есть право выходить на митинги и мирные акции по статье 31 Конституции РФ. О каком тогда подстрекательстве может идти речь? Сам по себе выход на акцию не может быть никаким подстрекательством.

То что власти могут ввести в Уголовный кодекс ответственность за агитацию — это не оспаривается. У них и в Госдуме, и в Совете Федерации большинство, которое голосует по указке. Другое дело, что это будет еще одна норма, нарушающая Конституцию РФ и наши права. Но все равно люди будут выходить на митинги, не просто так ведь сейчас они проходят. Если даже подобная статья появится в Уголовном кодексе, то общество должно высказывать о недопустимости нарушений прав государством по всем направлениям. Если общество будет молчат, то это неизвестно до чего дойдет.

Люди чувствуют, что уже сейчас нарушаются их права на достоинство — нельзя бесконечно давить населения. Общество понимает, что постоянно молчать нельзя. Что касается Москвы, то власть сама говорила — зачем вы ходите на митинги, идите легальным путем на выборы и избирайтесь. Получается, что люди, даже которые были настроены консервативно, видят, как государство закрывает им эту легальную дорогу. И общество не может получить представительство во власти в лице тех людей, которые защищали бы его интересы. Также люди видят, как на митинге мирное население избивают, что вызывает логичное возмущение.

Сейчас уже появилась инициатива, чтобы у ОМОНовцев и росгвардейцев был виден номер. Потому что они обезличены — это дает им больше права на насилие по отношению к людям. Получается, что протестующие и правоохранители находятся в совершенно неравном положении. Бойцы защищены броней, им даже случайно невозможно причинить дискомфорта, а они могут применять спецсредства, и это будет болезненно. Плюс еще правоохранители могут тебя схватить, отвести в ОВД и получить персональные данные, а люди даже не знают, кто их избивает. Никакой ответственности конкретного полицейского за действия просто нет.

«подобная техника уже отработана, когда Соболь за 10-15 минут до митинга забрали в отдел»

Эмиль Гатауллин, адвокат:

— Подстрекательство это форма соучастия в уголовном преступлении, за само подстрекательство ответственности нет.  Подстрекатель как организатор, как пособник, несет ответственность за совершение какого-то другого преступления. Так что подстрекательство это просто одна из форм соучастия.

То, о чем говорит Морозов, скорее всего потребует внесения изменений в Уголовный Кодекс. Соответственно, задним числом, по тем событиям, которые уже произошли, никто наказываться не будет. Это будет направлено в будущее. Да, наверное, для властей это будет возможным вариантом для ужесточения наказания за незаконные митинги.

Шамиль Ахметсафин, адвокат:

— Если Олег Морозов говорит о подстрекательстве со ссылкой на Уголовный кодекс Российской Федерации, значит он имеет в виду не административное законодательство, а подстрекательство к массовым беспорядкам. В Уголовном кодексе есть такая статья в особенной части, и, насколько мне известно, некоторых участников митингов уже привлекали по этой статье. Наказание там, по-моему, до 10 лет лишения свободы. Так что, предложение Морозова никакого изменения в законодательстве не потребует. Лично я против этих митингов и, если человек подстрекает к насилию с применением силы, к организованным беспорядкам, если применяет насилие в отношении правоохранительных органов, то соответствующие нормы в Уголовном кодексе и сейчас есть. Никаких дополнительных изменений в действующее административное либо уголовное законодательство, я полагаю, вносить не нужно. Другое дело, как конкретный правоприменитель — дознаватель или следователь, или судья, будет применять эту норму.

Насколько я понял, такие факты уже имеют место. В Москве уже привлекают тех, кто, например, пластмассовой бутылкой в сотрудников полиции запустил, мусорную урну в них бросил, по всем этим фактам возбуждены уголовные дела. А насколько массовыми могут стать такие дела зависит от того, каким будет желание конкретных должностных лиц мэрии того города, где будут происходить такие «массовые мероприятия».

Ильдар Ахмадуллин, кандидат социологических наук, доцент кафедры социальной и политической конфликтологии Казанского национального исследовательского технологического университета:

— Как известно, Конституция РФ разрешает собрания граждан. Кроме того, существует федеральный закон, в котором прописано места для проведения митинга, и он дополняет Конституцию. Закон об уголовной ответственности за агитацию людей на незаконные митинги может появиться, но явно не в этом году. Шанс того, что он будет принят в будущем, определят дальнейшие митинги. Тут стоит понимать, что горбачевскую «дыру» подобные собрания и шествия не откроют — люди просто выплеснут эмоции о действиях власти и режима. А после «гайки» будут все закручиваться и закручивать. Власти не дадут этой «дыре» повториться, когда была развалена и страна, и пал режим.

Если даже уголовную ответственность за агитацию примут, то партии и оппозиционные личности продолжат призывать выходить на митинги. Единственный вариант, если они будут изолированы от общества, как сейчас Алексей Навальный. Подобная техника уже отработана, когда Соболь за 10-15 минут до митинга забрали в отдел. Возможно, что власти пойдут для подобных людей даже на заключение по уголовным срокам.