«Их основная задача легитимизация»: на выборы в Госсовет десантируют «Корпус наблюдателей»
От провокаторов и фейков «надзирателей за голосованием» защитят блокчейн и нейронные сети, а выдающиеся психологи научат держать удар
«Хочу сразу обозначить — мы общественники, находимся вне политической борьбы, — заявил региональный координатор корпуса «За чистые выборы» в Татарстане Павел Соломонов. В тесной связке с Общественной платой РТ организация намерена отправить дипломированных юристов на каждый участок. Все они будут работать исключительно на общественных началах. Мнения экспертов «БИЗНЕС Online» о том, повысит ли это доверие к выборам, разделились.
«Гражданам, которые задают политические вопросы, мы говорим: Auf wiedersehen!»
Представители общественного движения корпус наблюдателей «За чистые выборы» от Татарстана сегодня рассказали журналистам, как будут оперативно реагировать на нарушения, обеспечивая легитимность выборов в Госсовет РТ. На пресс-конференцию явились региональный координатор корпуса Павел Соломонов, лектор корпуса Тимур Кокохо и руководитель штаба Марсель Гараев. Со 2 сентября организация запускает работу ситуационного центра на Профсоюзной 13/16, который будет координировать наблюдателей и оказывать им консультационную поддержку.
— Хочу сразу обозначить — мы общественники, мы находимся вне политической конкуренции, политической борьбы, — заявил Соломонов. — Большинство граждан, которые обращаются по консультациям в наш отдел, сразу задают вопросы политического характера, где мы им очень аккуратно и деликатно говорим: Auf wiedersehen! Потому что мы не можем давать оценку тем или иным политическим событиям, которые происходят.
Действительно, «аполитичность» руководство движения соблюдает, и, пожалуй, даже слишком строго. В этом убедился корреспондент «БИЗНЕС Online», когда прозвучал, казалось бы, аполитичный вопрос о том, нужны ли на участках видеокамеры.
— Вы задаете мне провокационный вопрос, [отвечая на который] я должен давать политическую оценку, — ответил Соломонов. — Я общественник. Я не могу давать политическую оценку. Если у нас закон и было принято решение, что у нас будут непосредственно наблюдатели, и не будут камеры — значит, будут наблюдатели и не будет камер.
Координатор рассказал о начале работы «карты сообщений» — ресурса, который аккумулирует нарушения на основе информационного источника nom24.ru («Независимый общественный мониторинг»). По словам Соломонова, это единственная платформа для наблюдения за выборами различного уровня, «базирующаяся на технологиях блокчейн, нейронных сетей и автоматической системы математического анализа». Карту презентуют в конце следующей недели при участии исполнительного директора головной организации Алены Булгаковой. Сообщения о нарушениях, попадающие на карту, генерируют только наблюдатели корпуса «За чистые выборы».
— Мы не будем собирать какие-то непроверенные источники, фейки, а будем собирать на карте именно те нарушения, которые имели место быть, — подчеркнул юрист. — Нередки были ситуации, когда наши бригадиры, наши мобильные группы выезжали на территории различных участков, а различные оппозиционные и другие партии рассказывали, что происходили какие-то нарушения, скидывали фотографии, но наши бригадиры приезжали — и ничего этого не было.
«Мы говорим наблюдателям: «вы аполитичны, ваши полномочия делегируются Общественной палатой»
Чтобы исключить подобные инциденты, наблюдателей необходимо как следует обучить. Именно этим корпус отличается от других организаций, делегирующих на выборы наблюдателей: надзирать берут преимущественно людей с высшим юридическим образованием, «которые могут дать правовую оценку по принципу состава административно-правового правонарушения» и которые «не ангажированы политическими партиями». Кроме того, наблюдатели пройдут специальную психологическую подготовку.
— Мы пригласили выдающихся специалистов в области психологии, которые будут тренировать наших наблюдателей, чтобы они были уверенными в себе и умели постоять за себя в случае возможных провокаций. Наша задача — обучить такой корпус наблюдателей, который мог бы должным образом оценить все происходящие события и, самое главное, оперативно реагировать на нарушения — возможные или фактические. Чтобы ни у кого — ни у кого, — подчеркнул Соломонов, — не возникало сомнений в легитимности проходящих выборов.
— Самое главное, что мы говорим наблюдателям: «Вы аполитичны, вы не представляете ту или иную партию, ваши полномочия делегируются Общественной палатой», — то есть Общественная палата отправляет наших наблюдателей на избирательные участки, — дополнил коллегу Кокохо.
Соломонов же заверил, что корпус работает над тем, чтобы наблюдатель от организации был на выборах в Госсовет на каждом из 2 811 избирательных участках.
— Мы это вчера обсуждали непосредственно с Муниром Мирхайдаровичем (Мунир Гафиятуллин — заместитель председателя Общественной палаты РТ — прим. ред.), что будем работать в связке с ними, — сообщил Соломонов.
Скрупулезный подход к подготовке к выборам и заявленный масштаб активности наблюдателей вызывал резонный вопрос о финансировании организации. Но оказалось, что на весь этот праздник не будет потрачено ни копейки.
— Изначально в организации были только студенты-юристы, которые и создали это движение, — пояснил Кокохо. — Для большинства из нас это не основная работа. Это же, как говорится, один раз в год, для нас это просто дополнительная общественная нагрузка. Это наше хобби.
«Задача была создать противовес общественным наблюдателям, таким как «Голос»
Иной взгляд на усилия общественников обеспечить чистоту выборов у координатора движения «Голос» в Татарстане Михаила Тихонова — он рассказал корреспонденту «БИЗНЕС Online», что впервые он столкнулся с наблюдателями от корпуса «За чистые выборы» на выборах президента в 2012 году, и тогда не заметил в их действиях «суперпрофессионализма».В последний же раз наблюдатели двух организаций сталкивались на референдуме по самообложению в ноябре 2018 года — тогда, по словам Тихонова, возникли разногласия.
— Наш наблюдатель увидела в Качаковском сельском поселении вброс. Она отошла буквально на несколько минут, вернулась — а в ящике уже пачка бюллетеней. Мы эту фотографию опубликовали, а они (корпус «За чистые выборы» — прим. ред.), говорили, что это фотография из другого региона и с других выборов, якобы мы врем. Важен момент: никого из их представителей не было на этом участке. Они нам на это сказали: «Мы позвонили в комиссию, нам сказали, что все нормально», — рассказывает общественник.
Тем не менее сама пресс-конференция произвела на представителя «Голоса» хорошее впечатление.
— Они хорошо представили свой проект, особенно в той части, что у них на всех участках будут высококлассные наблюдатели, среди которых большинство будут с высшим юридическим образованием и которые смогут дать оценку по признакам административного нарушения. Это сильное заявление. Хотелось бы увидеть на практике, как это будет. Если все озвученные пункты будут совпадать с практикой, то это будет отлично, — считает Тихонов.
Он считает, что движение «За чистые выборы» — креатура действующей власти.
— Задача была создать противовес общественным наблюдателям, таким как «Голос» или «Гражданин наблюдатель», — говорит Тихонов.
Наблюдатели «Голоса», по словам координатора движения, не получают никакой материальной компенсации, готовят их также бесплатно, и от участников требуется время, а не деньги. Впрочем, и возможности «Голоса» гораздо скромнее: на президентских выборах они смогли выставить лишь 30 человек на всех избирательных участках в Казани, Зеленодольске и Набережных Челнах.
— У нас максимум вместе со всеми, кто будет с нами сотрудничать, получится в десятки раз меньше, чем у корпуса. Разумеется, у них есть государственный ресурс, — уверен Тихомиров.
ПРОВЛАСТНЫЕ НАБЛЮДАТЕЛИ?
ООО «Корпус „За чистые выборы“» было создано в 2012 году по инициативе координационного совета молодых юристов ассоциации юристов России (АЮР), сопредседателями которой являются экс-руководитель Счетной палаты Сергей Степашин и глава комитета Госдумы РФ Павел Крашенинников, а попечительский совет возглавляет премьер-министр Дмитрий Медведев. В движение вошли более 100 тыс. молодых юристов. В феврале 2012 года они встретились с тогда еще кандидатом в президенты Владимиром Путиным, который заявил, что такая структура в России нужна. Впервые молодые юристы приняли участие в наблюдении на выборах президента РФ 4 марта 2012 года, на которых победил действующий президент РФ.
Согласно данным базы «Контур.Фокус», руководителем исполкома корпуса «За чистые выборы» является Алена Булгакова. Помимо ассоциации юристов России, соучредителями также являются некие Поляков Михаил Борисович, Александров Станислав Витальевич, Керефов Инал Русланович. В июле 2019 года корпус «За чистые выборы» совместно с НФ «Исследования проблем демократии», АНО «Центр прикладных исследований и программ» и ООО «Юристы за права и достойную жизнь человека» учредил АНО «Независимый общественный мониторинг», которая сейчас занимается ведением сайта о нарушениях на выборах. В конце 2017 года движение «За чистые выборы» получило от президента РФ грант в 9,7 млн рублей — на образовательный проект по обучению наблюдателей.
Корпус «За чистые выборы» принимал участие на референдумах по самообложению граждан, которые прошли в Татарстане 8 ноября 2018 года. Тогда заявлялось, что следить за «прозрачностью» мероприятия будут более 1,6 тыс. независимых членов корпуса. На выборах президента РФ в марте 2018 года говорилось о 3 тыс. наблюдателей движения на республиканских избирательных участках. Во время выборов президента РТ в 2015 году наблюдатели корпуса также «закрыли» все 2,9 тыс. участков республики.
«ДАННАЯ организация доверия к выборам не поднимет, но власти с помощью этих наблюдателей будут пытаться легитимизировать выборы»
«БИЗНЕС Online» спросил у экспертов, к чему приведет участие в выборах в Госсовет РТ наблюдателей от корпуса «За чистые выборы».
Сергей Сергеев — профессор, доктор политических наук:
— Я не думаю, что данный корпус наблюдателей поднимет репутацию этих выборов и доверие к ним. Могу предположить, что это еще одна общественная организация, которая непосредственно создана и спонсируется государством. Поэтому-то они, скажем так, и работают «бесплатно». Конечно, если судить поверхностно, можно сказать, что еще один наблюдатель, официальный или неофициальный, на выборах не помешает. Но я думаю, что это не совсем так, потому что такие «проофициальные» наблюдатели при тех ресурсах, которые есть у государства, могут просто вытеснить с избирательных участков наблюдателей независимых кандидатов, наблюдателей от оппозиционных партий и в результате не произойдет ничего, кроме того, что у нас в Татарстане происходило на выборах последние два – два с половиной десятилетия. То есть доверия к выборам это не добавит. И от каких-то обвинений со стороны оппозиции, что эти выборы не являются чистыми и честными, это тоже не избавит… Насколько эти обвинения обоснованные или необоснованные, я судить не берусь, потому что здесь такого массированного участия наблюдателей еще не было… Другое дело, что Общественная палата Татарстана будет «при деле» и она внесет в политический процесс свою лепту… Но это уже другой вопрос.
Владимир Сурчилов — координатор татарстанского регионального отделения ЛДПР:
— На наш взгляд, чем больше участников задействованы в избирательном процессе, тем лучше. Чем больше внимания приковано именно к выборам, тем для этих выборов лучше, потому что всякие провокации, которые в настоящий момент происходят со стороны КПРФ, будут невозможны, когда там будет много наблюдателей. И когда мы видим с одной стороны — представителей власти, а с другой — системную оппозицию «Единой России» в лице ЛДПР или той же КПРФ, то с наблюдателями независимой организации «За чистые выборы» провокации, состоящие в невыдаче нам каких-то документов, мухлеж какой-то или сговор будут уже невозможны.
Константин Калачев — руководитель «Политической экспертной группы»:
— Корпус «За чистые выборы» уже проявлял себя на разных региональных выборах. Это общероссийское общественное движение — одна из крупных организаций наблюдателей, бо́льшая часть которых — юристы, то есть те, кто по определению должен вызывать доверие избирателей. И их основная задача — легитимизация. Само их наличие на избирательных участках должно показать, что выборы проводятся в соответствии с самыми высокими стандартами, путем тайного волеизъявления, подсчет голосов проводится честно, а фальсификаций там нет. То есть их участие должно поднять авторитет выборов, показать, что контроль за процессом находится в зоне внимания общественности, которая имеет все необходимые навыки, умения и опыт. Как это подействует на избирателей — вопрос открытый, об этом надо спрашивать самих избирателей. Но обычно это, конечно, работает, обеспечивает и открытость, и легитимность выборов. А конкурентность на самом деле начинается с решения вопросов о регистрации тех или иных кандидатов. Кстати, меня самого приглашали в Татарстан, в Школу муниципального управления, которая занимается подготовкой оппозиционных кандидатов. Так вот, они считают, что выборы у вас проходят как честные и конкурентные. Во всяком случае, двух «слушателей» этой школы уже зарегистрировали как кандидатов. То есть у вас ситуация очень отличается от московской. Поэтому ваши выборы пока критиковать не за что. А значит, осталось последнее усилие — день голосования и комментарии после дня голосования. Конкурентность есть, остается открытость и легитимность. Так вот, я думаю, что корпус «За чистые выборы» и должен обеспечить реализацию этих принципов.
В любом случае эти усилия надо оценить и приветствовать, так как это показывает серьезное отношение к выборам в стране. В Татарстане выборы проходят без скандалов, некоторые оппозиционные кандидаты зарегистрированы. И, когда говорят о выборах, не соответствующих стандартам, Татарстан при этом не называют. Так что здесь можно похвалить и общественность, и власти, которые на эти выборы в Госсовет, решили бросить и общественников. То есть использовать то, что уже проявило себя с положительной стороны в других регионах. Можно ведь проводить выборы и без таких наблюдателей, но это даст повод говорить, что результаты были «нарисованы» заранее и, собственно, говоря, выбор людей ничего не значит. Понятно, что в национальных республиках были серьезные проблемы с использованием административного ресурса и восприятием частью избирателей выборов как нечестных, неконкурентных. Так вот, тенденции меняются, и в этом смысле Татарстан сейчас выгодно отличается от той же Москвы. И хорошо, что у вас привлекли этот корпус, хорошо, что готовят независимых наблюдателей. И было бы еще очень хорошо, если бы не препятствовали работе наблюдателей от других общественных и политических сил.