Лидер украинской Радикальной партии Олег Ляшко обвинил Евросоюз в том, что соглашение о Зоне свободной торговли оказалось фикцией. По его словам, ЗСТ работает лишь на бумаге, на практике же украинские товары практически не могут попасть на европейский рынок, так как им выделяют небольшие квоты. Зато европейская продукция беспрепятственно проникает в «незалежную», вытесняя местных производителей.

«Мы требуем начать переговоры о пересмотре договора о Зоне свободной торговли с Евросоюзом, — заявил Ляшко. — Потому что те мизерные квоты на поставку нашей продукции в страны Европы унизительны для нас. В прошлом году Украина 75 тыс. тонн меда произвела. Мы в Европу без таможни можем продать только 5 тысяч тонн. В прошлом году мы произвели 1,1 млн. тонн курятины, а продать по квотам можем 15 тыс. тонн. Мы произвели миллион тонн сахара, а в ЕС можем без таможни продать 20 тыс. тонн. Так кто мне рассказывает о зоне свободной торговли? Это щелочка, такая тонкая, что туда и нос не просунешь».

Примечательно, что примерно те же аргументы озвучивал президент Виктор Януковичи его правительство два с половиной года назад, объясняя отказ от подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Министры доказывали, что договор в таком виде не выгоден для страны и приведет к серьезным проблемам в экономике, поэтому необходимо продолжить переговоры с ЕС о более справедливых условиях. Но тогда оппозиция обвинила власти в срыве евроинтеграции и созвала Евромайдан, который положил начало затяжному кризису на Украине. Теперь же оппозиционные силы «незалежной» фактически берут на вооружение риторику времен Януковича. Причем ее подкрепляют не только расчеты экономистов, но и факты.

В рамках подписанного Соглашения Украине было предоставлено право беспошлинного ввоза в ЕС всего 36 товарных позиций в пределах утвержденных тарифных квот. По данным украинской таможни, за январь-февраль 2016 года доля экспорта Украины в страны ЕС составила около 45%, а в страны СНГ только 12% (за полгода цифры выровнялись до соотношения 34 к 17%). Хотя раньше именно Россия и СНГ были на первом месте в структуре украинского экспорта. Некоторые СМИ «незалежной» попытались представить это, как очередную «перемогу», но факт в том, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт в страны ЕС вырос только на 1,8%, а вот его общее падение составило 21%.

Если же сравнивать с докризисным 2013 годом, цифры еще более удивительны. По оценкам экспертов Украинского аналитического центра, за первое полугодие 2013 «незалежная» осуществила экспорт товаров и услуг в ЕС на 9,5 млрд долл., а за тот же период 2016, уже после вступления в силу ЗСТ, всего на 5,2 млрд долл. С одной стороны, это связано с падением курса гривны. С другой, с изменением структуры экспорта. Если в страны СНГ Украина поставляла продукцию машиностроения, металлургии, то теперь 44% экспорта — это продукты питания и зерно, значительная часть приходится на сырьевые товары.

Напомним, что в полную силу зона свободной торговли между Украиной и ЕС вступила в силу 1 января 2016 года. До этого Евросоюз предоставил Киеву некоторые преференции в одностороннем порядке, но европейские квоты, как правило, заполнялись за несколько месяцев. После вступления ЗСТ в силу Москва ввела эмбарго на продуктовую продукцию из Украины, аналогичные санкции ввел и Киев. Эти меры, нужно признать, приносят убытки не только Киеву, но и России.

23 августа директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков в интервью ТАСС сообщил, что потери России от соглашения об ассоциации Украины и ЕС могут достичь миллиардных значений. В случае с другими странами эффект от ЗСТ для России минимален в связи с преимущественно сырьевой структурой российского экспорта. Но на Украину наша страна поставляла продукцию с высокой добавленной стоимостью, поэтому и потери гораздо выше. Впрочем, украинская экономика переносит потерю российского рынка гораздо тяжелее. В апреле минэкономразвития «незалежной» оценило общие потери от падения торговли между странами в 98 миллиардов долларов. А глава украинского Нацбанка Валерия Гонтареваи вовсе называла цифру в 200 миллиардов.

Украинские власти неоднократно говорили о том, что хотели бы пересмотреть некоторые положения соглашения о зоне свободной торговли, но европейцы ясно давали понять, что ничего менять не собираются. Заместитель министра экономического развития и торговли Украины Наталья Микольская в середине августа пообещала, что в сентябре ЕС, якобы, даст Украине некие преференции и расширит квоты, чтобы компенсировать потерю российского рынка. Но знают ли об этом сами европейцы — большой вопрос. По факту же Украина выбрала 85% квот уже в июне.

— Изначально проект ассоциации был немного другим. Предполагалось, что Украина вступит в зону свободной торговли с ЕС, но при этом сохранит ее и с СНГ. В России опасались, что Украина станет источником контрабанды европейских товаров в страны СНГ. Конфликт между Россией и Украиной по поводу заключения Соглашения об ассоциации строился вокруг этой угрозы для нашего рынка. Кстати, то, чего мы опасались, в меньшем масштабе, но существует в виде контрабандных товаров из Белоруссии. Когда Россия отказалась от подобного варианта развития событий, для Киева заключение соглашения с ЕС оказалось катастрофичным. Сбылись все отрицательные прогнозы, которые давали аналитики.

— Некоторые украинские экономисты говорят, что положительный эффект от соглашения проявится не сразу, а через некоторое время…

— В нынешнем виде Соглашение об ассоциации и ЗСТ с Евросоюзом — это обычное колониальное соглашение, по которому страна поставляет сырье и дешевую рабочую силу, а получает высокотехнологичные продукты с высокой добавленной стоимостью. Это то, что проходило в Индии в XIX и начале ХХ веков. Англичане вывозили оттуда сырье, перерабатывали его, а потом продавали товары по завышенной цене той же Индии. Они владели и источниками дешевого сырья, и рынками сбыта.

Даже во время льготного периода для Украины ее экономика, потеряв российский рынок, не смогла оправиться от этого удара. А когда льготы закончились, для Киева наступило еще более тяжелое время. Квоты для украинских товаров оказались мизерными. Об этом говорят не только аналитики, но и, например, украинский миллиардер Косюк, который жаловался, что куриное мясо поставлять в Европу невозможно, потому что квоты составляют только небольшую часть от существующих мощностей. В Россию эту продукцию продавать невозможно, так как Россия закрыла свой рынок для украинских товаров.

Даже сейчас на Всемирном съезде украинцев Порошенко жаловался, что Российская Федерация, как «агрессор», закрыла свои рынки для украинских товаров. Не совсем понятна логика украинского президента, который хочет, чтобы «агрессивная» Россия предоставляла рынок сбыта для своего «противника». Но он подтвердил, что основной удар по экономике нанес разрыв связей с РФ. Подтверждается старая истина, что весь украинских суверенитет, государственность и бюрократия кормились за счет Российской Федерации. Не за счет бюджета, конечно, а благодаря транзиту энергоносителей, а также рынку сбыта товаров, которые в Европе никому не нужны. Это были не только товары сельхозпроизводства, но и продукция ракетно-технической промышленности, авиа-, машино- и судостроения.

Теперь Украине некуда продавать эти товары. «Южмаш», крупнейшее космическое предприятие Советского Союза, медленно умирает, хотя подобными технологиями обладает несколько стран в мире. Но Запад конкурентная и развитая Украина не интересует. Разваливается КБ «Антонова», погибает судостроение. Украина превращается в откровенную колонию. Это страна, в которой сокращается население, где нет развитого индустриального производства. Она опутана кредитами, зависима от международных финансовых организаций, не имеет собственного суверенитета. И, ко всему прочему, это страна, которая вошла в конфликт с соседями не из собственных интересов, а из интересов игроков более крупного уровня. Из страны-транзитера Украина превратилась в страну, которая провалилась между двумя стульями, на которых пыталась усидеть.

 — К чему все это может привести в перспектвие?

— Сложно сказать, чем это закончится. Пока в распаде украинского государства не заинтересованы ни американцы, ни европейцы, ни Россия, так как это может привести к непредсказуемым последствиям. Будущее Украины остается туманным, но оно вряд ли будет представлять из себя то радужное прекрасное далеко, которое весело обещали участники Евромайдана в 2013—2014 годах.

 — Но, может, Киев сможет добиться пересмотра соглашения, как требует Ляшко?

— Удивляет, что Ляшко очнулся через два года и теперь говорит о губительности соглашения, хотя раньше твердил о пути в Европу. Того и гляди он наденет георгиевскую ленту и пойдет на парад. Не думаю, что европейцы пойдут на изменение соглашения. В крайнем случае, они согласятся на декоративные изменения, которые будут преподноситься как победа украинских политиков. Если бы на Украине действительно пришли к власти независимые деятели, они просто вышли бы из этого кабального соглашения, которое не принесло ничего, кроме экономической разрухи. Налаживание отношений с Российской Федерации было бы гораздо более полезным для украинской экономики. Достаточно посмотреть на Белоруссию, которая с выгодой использует свое буферное положение.

С этим мнением согласен и директор Украинского филиала Института стран СНГ Денис Денисов.

— Вполне можно обратиться к сухой статистике и посмотреть, кто выигрывает от этого торгового соглашения, а кто проигрывает. Осенью 2013 года премьер Азаров говорил, что для того, чтобы Украина начала получала выгоды от ЗСТ с Евросоюзом, необходимо модернизировать украинскую экономику, для чего потребуется 150 миллиардов долларов. Этого не произошло, и в итоге единственным выгодополучателем оказался Европейский Союз.

Сегодня оппозиция взяла эту аргументацию на вооружение просто потому, что это верная аргументация, основанная на анализе документов, экономических тенденций и статистики. Нынешней власти по-хорошему следовало бы признать правоту критиков соглашения, потому что объективно Украина терпит от него убытки.

 — Может ли Киев добиться изменений соглашения?

— Попробуйте уговорить все страны Европейского Союза изменить хоть один пункт этого соглашения. Теоретически это возможно, а практически — нет. Косметические шаги могут быть, но не действия, которые реально поменяют ситуацию. Мы все прекрасно понимаем, что такие соглашения подписываются не из меценатских и альтруистических соображений, а чтобы получать выгоду. Зачем Брюсселю принимать решения, которые приведут к сокращению выгоды? В виде подачки или символического шага какие-то жесты возможны, но реально изменить соглашение не получится.

Безусловно, от этого соглашения может получать выгоду и Украина. Но для этого, как я сказал, необходима модернизация экономики и стандартизация производства. Для этого нужны огромные инвестиции. А инвестировать в страну, где идет гражданская война, не готов никто. Об инвестициях в размере 150 миллиардов долларов речи даже в ближайшие 10 лет быть не может. Так что обещания руководства, что ЗСТ начнет приносить пользу через несколько лет — это популизм и попытка как-то успокоить население.

Источник

Фото ТАСС