Евразийский «сталинград»: карты Трампа не очень убедительны
В любимом мной преферансе существует понятие «сталинград» — когда при заказе игры «шесть пик» игрок обязан вистовать (брать взятки) вне зависимости от качества карт, которые находятся у него на руках. Даже если он этого очень не хочет. Даже если у него нет ни одного козыря и карты — не выше «второго валета». Такую ситуацию еще часто называют «задом к стенке»: хочешь — не хочешь, а играть надо…
Начало нынешней серии «политических сталинградов» положила Англия, 12 марта потребовавшая от России в течение 24-х часов предоставить доказательства непричастности к отравлению Сергея Скрипаля, экс-полковника ГРУ, отсидевшего за шпионаж и по обмену отпущенного в Англию. Но это была явная «проба пера», вполне ожидаемо закончившаяся встречно высылкой дипломатов, выдаче ордеров на арест «сомнительного имущества» российских олигархов и демонстрацией европейского единства посредством демонстративной же высылки части российских дипломатов из всех стран ЕС.
Потом выяснилось, что примененное смертоносное вещество изготовлялось не только в России, да и не такое уж оно и смертоносное. Во всяком случае экс-половник и его дочь (дай Бог им здоровья) уже выписались из больницы. Хотя «боевой эффект» любого уважающего себя отравляющего вещества — от нескольких секунд до нескольких минут.
Но, в любом случае, информационный повод был создан, грамотно отработан и, похоже, уже забыт.
(Интермеццо. Вообще-то не Англии говорить о политических убийствах. Вспомним, кого только не обвиняли в убийстве левого конголезского политика Патриса Лумумбы в 1961 году- и бельгийского короля Бодуэна, и американского президента Эйзенхауэра, и короля африканской народности йеке Мвенда VI. А потом, ой, и в седьмом номере «Писем», издаваемых «London Rewitw of Books», публикуется письмо парламентария Дэвида Ли о беседе с английской «королевой шпионажа» Дафной Парк (30 лет в разведке, в момент гибели Лумумбы — британский консул в Конго): «Я упомянул шум, связанный с похищением и убийством Лумумбы, и вспомнил теорию о том, что MI6, возможно, имела к этому какое-то отношение. «Мы сделали, — ответила она, — я его организовала»).
Но сама идея пришлась ко двору. Игру подхватили США. И начали целых четыре партии.
«США против Европы»
9 марта 2018 года президент Дональд Трамп подписал указ о введении пошлины на импорт стали в размере 25% и алюминия — 10% (в дополнение к существующей пошлине в 3,5%). Цель благая — снизить торговый дефицит и восстановить промышленность страны. Ведь, несмотря на еще предвыборные публичные обещания Трампа, этот торговый дефицит продолжает расти: $ 566 миллиардов в 2017 г. против $ 504 миллиардов в 2016-м.
Европейские поставщики взвыли, а лидеры (Ангела Меркель и Эммануэль Макрон) ринулись в Вашингтон выпрашивать у хозяина Белого Дома льготы, преференции и отсрочки. Началась переговорная эпопея, и 28 апреля Штаты предложили компромисс. «Мы просим всех согласиться если не на тарифы, то на квоты» (Уилбур Росс — министр торговли США). Однако и это требование о снижении экспорта стали и алюминия до 90% от уровня предыдущих двух лет европейцы считают неприемлемым.
В Брюсселе подсчитали потери и 18 мая представили в Всемирную торговую организацию (ВТО) список запланированных ответных пошлин, которые они готовы ввести в ответ на игру США со стале-аллюминеиевыми пошлинами и квотами. Речь идет о виски, табаке, апельсиновом соке и мотоциклах, с общим объемом пошлин в 1,4 миллиарда евро, что соответствует европейским потерям от американских торговых новаций.
В американо-европейской «торговой войне» (а именно так ее уже называют), похоже, есть «второе дно». 17 мая российские и израильские медиа сообщили, что ЕС готов увеличить закупки американского сжиженного газа, в случае отмены Вашингтоном пошлин на сталь и алюминий для европейских компаний. А это уже не какие-то полтора миллиарда евро. К 2020 году Европа будет потреблять 550 млрд. м3 газа, из которых «своего» будет около 140 миллиардов. Средняя стоимость газа в Европе — $ 200+ за тысячу кубов. Себестоимость добычи газа в Permian — крупнейшем сланцевом бассейне США, дающем более 3 миллионов баррелей в день, упала до отметок «чуть выше 20 долларов» (Скотт Шеффилд, председатель совета директоров Pioneer Natural Resources). То есть «на кону» более 70 миллиардов долларов в год. Правда — включая транспортные расходы.
Так что если допустить, что «торговая война с Европой» — это операция продвижения американского сжиженного газа на богатый европейский рынок, то это очень талантливая операция.
«США против Ирана»
Еще 13 октября 2017 года президент Трамп заявил, что «больше не будет заверять конгресс в том, что ядерная сделка с Ираном соответствует американским интересам», а 8 мая 2018 года вообще объявил о выходе страны из соглашения по иранской ядерной программе.
Иранская «ядерная сделка» — это JCPOA, «Совместный всеобъемлющий план действий» по ядерной программе Ирана. По сути — договоренность о прекращении создания ядерного оружия в обмен на отмену экономических санкций, терзающих несчастную Персию со времен Исламской революции 1979 года.
Но все это было летом 2015 года, и с тех пор ситуация на Ближнем Востоке кардинально изменилась. Пора признать, что война там уже идет: Иран, Ирак, Сирия, Южный Ливан, Йемен под властью хуситов с одной стороны и Израиль, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, остальной Йемен — с другой.
В новых условиях перед Вашингтоном стоят четыре актуальные задачи:
— как «непотопляемый трансокеанский авианосец» они будут защищать Израиль «по определению»;
— препятствовать доставке ближневосточных углеродов на европейский рынок;
— препятствовать деятельности ближневосточной «оси сопротивления» (Иран-Сирия-Хезболла), которая «сегодня остается сильной и победоносной…» и нынче «возвращается к своему главному приоритету» (Хасан Насрулла, лидер ливанской организации «Хезболла») А, приоритетом «оси» всегда являлась борьба с Израилем;
— препятствовать России, чьи позиции знатно укрепились в Сирии, а интересы распространились дальше, в Африку (Ливия, Центрально-Африканская Республика)
«Линии фронта» на Ближнем Востоке. Иллюстрация: ecfr.eu
Эти задачи Вашингтон, похоже, попытался решить самым простым способом: предложить Тегерану капитулировать. Потому что по-иному рассматривать новые американские требования, которые новый (с 26 апреля сего года) госсекретарь США Майк Помпео изложил во время выступления в «The Heritage Foundation», просто невозможно.
12 выдвинутых Тегерану требований можно разделить на два блока: «Ядерный» и «Пространственный». Первый из них (пункты 1 — 4) это отчет по состоянию ядерной программы; отказ от обогащения плутония; предоставление доступа ко всем ядерным объектам; прекращение создания баллистических ракет. «Пространственный» (пункты 6−12) это прекращение всех действий в: Ираке; Йемене; Сирии; Афганистане; «других частях света», а также прекращение поддержки Хезболлы и агрессивных действий против Израиля, Саудовской Аравии и Объединенных Эмиратов. Ну, и еще плюс освобождение граждан США из иранских тюрем.
Я вряд ли окажусь неправ в своем убеждении, что Тегеран эти условия не примет. Но основной результат «иранского ультиматума» оказался в другом. США потребовали, чтобы Евросоюз безоглядно поддержал требования США. Но все получилось наоборот. По итогам Софийской (Болгария) встречи глав государств и правительств ЕС, Европейская Комиссия запустила «формальный процесспо активизации Блокирующего Статута путем обновления списка санкций США по Ирану, подпадающих под его сферу действия».
Блокирующий Статут (1996 год) — это защита от последствий «внетерриториального применения законодательства, принятого третьей страной».
Иными словами, теоретически Европа наплевала на угрозы американских санкций и даже с какой-то мятежной демонстративностью заявила о начале двух программ: «Укреплять текущее отраслевое сотрудничество с Ираном, а также помощь Ирану, в том числе в энергетическом секторе» (читай — продолжение сотрудничества) и «Изучить возможность одноразовых банковских переводов в Центральный банк Ирана» (читай — торговля в евро). Такая ситуация может иметь ооочень далеко идущие последствия. Уже сейчас в европейской прессе появляются мысли о том, что «США оказались в группе одиночек, в компании с Израилем и Саудовской Аравией. В другой группе — Китай, Россия, Европа и Иран». Пусть это пока мысль обычного корреспондента Эдварда Люка, но все-таки это корреспондент «Financial Times», одного из важнейших мировых бизнес-изданий.
И еще две «раздачи»
Об ультимативных требованиях Соединенных Штатов в адрес Китая и Северной Кореи я писал совсем недавно. В их отношении достаточно упомянуть о результатах.
После окончания пекинских переговоров между китайскими и американскими правительственными экономистами, в США в качестве спецпосланника Си Цзиньпинаотправился руководитель китайской группы, член Политбюро ЦК КПК и вице-премьер Госсовета КНР Лю Хе. Судя по совместному заявлению по итогам переговоров, американцы смогли «выдавить» из Китая обещание «принять эффективные меры для реального сокращения дефицита товарной торговли США с Китаем». Но всяко не тем способом, который янки пытались использовать в апреле: путем введения 25-процентных пошлин на 1 300 наименований ввозимой из Китая продукции, общая стоимостью в 50 миллиардов долларов. Зато решение о создании справедливых условий для конкуренции и бизнеса — это явный успех китайской стороны.
Но до конца там явно не договорились. Потому что 20 мая министр финансов США Стивен Мнучин сообщил; США и Китай заключили соглашение по рамочным вопросам, договорившись приостановить торговую войну. «Приостановить», а не «прекратить»… Так что поставить китайцев «задом к стенке» американцам явно не удалось: приходится договариваться, и договариваться будут долго.
А вот с Северной Кореей получилась вообще беда. После начала американо-южнокорейских военных учений и после того, что нельзя назвать иначе, как «выходка Болтона» (заявления о «ливийском сценарии» для КНДР), Пхеньян отменил повторную встречу с президентом Южной Кореи.
Трамп попытался купировать спич своего советникапо национальной безопасности, заявив на пресс-конференции о том, что США не собираются копировать «модель Ливии» в КНДР и о желании встречи с Ким Чен Ыном в Сингапуре 12 июня. Однако усилия Трампа обломал вице-президент Марк Пенс, повторивший идею Болтона: «КНДР может закончить как Ливия». 24 мая замминистра иностранных дел КНДР Цой Сон Хив ярости заявила: «Встретятся ли США с нами в зале переговоров или в ядерном противостоянии, — это полностью зависит от решения и поведения самих Соединенных Штатов». И все закончилось.
24 мая Трамп написал Киму письмо с мнением: «Учитывая необычайную злобу и открытую враждебность в ваших последних заявлениях, я считаю, что проводить саммит на данный момент будет нецелесообразно». И это — абсолютный проигрыш США, если предположить, что мир на Корейском полуострове действительно был острием их интересов.
Подводя же итоги первого тура «евразийского преферанса США» невольно вспоминается, что «6 пик», «сталинград» в этой игре чаще всего заказывается не от хорошей жизни, а наоборот — при слабой карте. И проиграть на этой раздаче порой проще, чем добиться успеха. Карты США пока оказались не очень убедительными.
Андрей Ганжа