АЗБУКА.38. Андрей Аганин.Глубинное государство
Глубинное государствокак влиятельнейшая американская фракция субъекта мирового проекта "Мировая глобализация"
1. Существует такая русская поговорка: «Губит людей не пиво, губит людей Deep State». Что же такое Deep State? Чем так опасна эта сила?
"Глубинное государство" (deep state, также параллельное государство (parallel state)) – предполагаемая группа (или организация орденского типа) влиятельных неформальных коалиций в американском истеблишменте, политической системе и элите США, состоящая из высокоуровневых компонент разведывательных служб (американских и зарубежных), американских военных, служб безопасности, судебной власти и политической мафии. Понятие "глубинное государство" аналогично понятию "государство в государстве" (лат. imperium in imperio, англ. state within a state), но носит несколько более узкий характер, так как представляет фактически организацию орденского типа, действующую уже на протяжении нескольких поколений. Несколько лет назад среди публикаций отечественных авторов данный термин иногда звучал даже как "глубинная государственность" или "государство вглубь" и отправлял к англоязычному термину Deep State.
Идея "глубинного государства" в США – это до известной степени и в некотором смысле теория заговора (conspiracy theory, также известная как конспирология), последователи которой утверждают, что существует скоординированная группа государственных служащих высокого руководящего уровня и должностных лиц, влияющая на государственную политику без оглядки на демократически избранное руководство США, конституцию США, законодательство США и законодательство отдельных штатов США, на нормы международного права, на демократические принципы и подлинные христианские ценности. Этот термин, который изначально использовался для обозначения теневых правительств в некоторых государствах, имеющих традиционно сильные позиции в мировой политике, также был использован в США для обозначения государственных институтов, обладающих властью, но необязательно подразумевающих заговор.
В середине 2010-х годов этот термин приобрёл популярность в некоторых кругах в ходе президентских выборов в США 2016 года через противостояние кандидатов от истеблишментов Республиканской партии (Republican Party, обычно именуемой GOP (аббревиатура для Великой старой партии (Grand Old Party)) и Демократической партии (Democratic Party), а также был использован в 2017 году во время президентства Дональда Трампа, представителями администрации которого утверждается, что "глубинное государство" хочет делегитимизировать его как президента США. Хотя сам термин получил широкое употребление только в 2017 году, когда появились многочисленные утечки, влияющие на президентство Дональда Трампа, отдельные его упоминания имели место и в первой половине 2010-х годов.
Однако, сразу же после террористических актов 11 сентября 2001 года в российском экспертно-аналитическом сообществе звучали если не именно этот же термин, то иные понятия, которые, однако, полностью соответствовали сущности данного термина. По-видимому, и после убийства президента США Джона Кеннеди уже на протяжении периода времени в 55 лет гибкий и неиспорченный демократией русский ум продолжает видеть плоды деятельности некоего незримого политического субъекта в элите США, название которого так и не утвердилось твёрдо в русском языке, но его звериная сущность идентифицирована давно в отечественной экспертно-аналитической среде и не подвергается пересмотру.
2. В США "глубинное государство" является предполагаемым субъектом, который координирует усилия государственных служащих и других лиц по влиянию на государственную политику без учёта демократически избранного руководства. Его часто отвергали многочисленные журналисты и учёные как теорию заговора. Термин, который изначально использовался в западной политологии для обозначения сложных теневых правительств в таких государствах, как Турция и постсоветская Россия, также использовался в американской политологии для обозначения укоренившихся государственных учреждений, обладающих властью, не обязательно подразумевая заговор. Этот термин использовался в многочисленных опубликованных работах о правительстве США, написанных, например, Марком Амбиндером, Дэвидом У. Брауном, Питером Дейлом Скоттом и Майком Лофгреном.
Представляется, что именно "глубинное государство" является подлинным субъектом и носителем проекта Pax Americana, про который принято говорить как про синоним термина "Однополярный мир", хотя в действительности этот однополярный мир является на деле реализацией мирового проекта "Мировая глобализация", тогда как проект Pax Americana всё не может до конца набрать собственную силу, обслуживая в качестве силовой компоненты другой проект – мировой проект "Мировая глобализация". Субъект проекта Pax Americana является одновременно фракцией субъекта мирового проекта "Мировая глобализация" и переплетён с другими его фракциями, подобно змеям в период процесса группового спаривания.
Действительно, военно-морские силы США на протяжении уже многих десятилетий занимают доминирующее положение в деле осуществления контроля за мировым океаном, ввиду чего и обеспечивают лидирующие позиции США в мире не только в военном плане, но и в финансово-экономическом, в частности, посредством оказания высокого влияния за перемещением товаров по морским торговым путям и как следствие – за международной торговлей в целом. Однако этот контроль не является тотальным, так как рыночная инфраструктура международной торговли не исчерпывается лишь морскими торговыми путями. Сфера военно-морских сил США относится к непосредственным интересам субъекта и носителя проекта Pax Americana, каковым является "глубинное государство". Но в мировом проекте "Мировая глобализация" существуют ещё как минимум две более влиятельные фракции – Уолл-Стрит и Лондонский Сити (с двумя другими прозвищами «Сити» и "квадратная миля"). Интересы этих фракций в несколько разной степени не центрированы на проекте Pax Americana, субъект которого "глубинное государство" – их младший партнёр, «который своё дело добре знает». Но два из четырёх самолётов, захваченных террористами 11 сентября 2001 года, прилетели и врезались каждый в "свою" башню из комплекса двух "башен-близнецов" Всемирного торгового центра (ВТЦ, правильное название – Центр международной торговли), который по совершенной случайности находился на нью-йоркской улице Уолл-Стрит. У одного из змеиных участников процесса группового спаривания (в мировом проекте "Мировая глобализация") возникло желание выйти в самостоятельное плавание в другом более выгодном качестве, но что-то не заладилось в этом начинании. Поэтому, процесс группового спаривания змей (читай фракций в мировом проекте "Мировая глобализация") был продолжен, продолжается он до сих пор с участием ряда других более молодых фракций, постепенно набирающих силу. Ввиду приведённой иллюстрации не следует всё-таки утверждать, что нынешний однополярный мир – это проект Pax Americana. Нынешний однополярный мир – это мировой проект "Мировая глобализация", именно этот мировой проект с крейсерской скоростью ведёт человечество к полному краху по своему сценарию. Возможно, что у проекта Pax Americana имеется другое видение сценария полного краха человечества – с обязательной горячей мировой войной.
3. Использование термина при президентстве Трампа
Сторонники Президента США Дональда Трампа использовали термин для обозначения сотрудников разведки и высших федеральных органов государственной власти США и должностных лиц, которые определяют политику через утечки информации в СМИ или другие внутренние средства, но при этом принимают взвешенные решения, не опасаясь об ответственностью перед законом, так как действуют строго, скоординировано и сообща. Подозрения в попытках манипуляции были особенно заметны после утечки информации от правительственных чиновников в такие влиятельные издания как «Вашингтон пост» (The Washington Post, переводится как «Вашингтонская почта») и «Нью-Йорк таймс» (The New York Times, переводится как «Нью-йоркские времена», иногда сокращается как The NYT или The Times), которые требовали отставки Майкла Флинна, помощника президента США по вопросам национальной безопасности при Д. Трампе. Термин стал популярным в консервативных и крайне правых американских СМИ, а также и российских СМИ, сочувствующих администрации президента США Д. Трампа, особенно крайне правый американский сайт новостей, мнений и комментариев Breitbart News Network (переводится «Сеть новостей Брайтбарта»), созданный Эндрю Брайтбартом, однако он широко обсуждался и вне медийного пространства.
Для американских элит обсуждение темы "глубинного государства" не стало откровением, но обозначило достаточно серьёзную дискуссию этого вопроса в публичном поле. Просто в менее кризисные времена ламинарного протекания политических процессов, деятельность «глубинного государства» происходит более размеренно, чем в турбулентные периоды истории США, оставляя значительно меньше следов собственного присутствия в политическом поле для неискушённых наблюдателей.
Члены команды Д. Трампа относятся к "глубинному государству" привычно. По их мнению, данная организация подрывает авторитет президента США. Бывший главный стратег, старший советник президента США Д. Трампа по политическим и стратегическим вопросам, старший член исполнительного офиса президента США и один из наиболее влиятельных сотрудников администрации президента США Стивен Бэннон «говорил с Трампом о его мнении насчёт того, что "глубинное государство" является прямой угрозой для его президентства», как сообщила газета "Вашингтон пост". Некоторые союзники Д. Трампа и правые СМИ оголтело и совершенно бездоказательно утверждают, что предыдущий президент США Барак Обама координирует «глубинное государство», чтобы оно оказывало сопротивление Д. Трампу, что абсолютно неверно. Также растут бездоказательные обвинения в адрес Б. Обамы, что тот прослушивал телефон Д. Трампа в Белом доме.
В то время, пока этот термин популяризируется среди сторонников Д. Трампа, среди критиков его использования ходит убеждение, что данный термин используют в США для оправдания новостных утечек, также ссылаясь на то, что в других государствах таких организационных структур нет, а сам термин к тому же используется для подавления инакомыслия в США.
4. Термин "глубинное государство" был впервые строго определён в политологии в 2014 году Майком Лофгреном, бывшим помощником республиканцев в Конгрессе США, как «гибридная ассоциация правительственных компонент и частей верхнего уровня финансов и промышленности, которая эффективно управляет США без ссылки на согласие управляемых, проявленное посредством формального политического процесса».
В 1956 году в книге "Властная элита" Чарльз Райт Миллс осуществил институциональный анализ современных ему Соединённых Штатах. Вывод Миллса таков, что к началу второй половины ХХ века власть в США оказалась сосредоточена у трёх основных элитных групп руководителей, представляющих:
1) военно-промышленный комплекс США как совокупность научно-исследовательских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку, производство, хранение, постановку на вооружение военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и тому подобного имущества преимущественно для обеспечения заказов государственных органов власти, предусматривающих военную службу, а также на экспорт;
2) «Уолл-Стрита» как совокупности капиталов и организаций системы фондового рынка США в целом (называемого так в переносном смысле из-за расположенной на Уолл-Стрите в Нью-Йорке крупнейшей в мире по обороту и главной фондовой биржи США – Нью-Йоркской фондовой биржи (прозванной The Big Board);
3) Министерства обороны США.
До президента США Дуайта Эйзенхауэра феномен «военно-промышленного комплекса» существовал и оказывал влияние на американскую внешнюю и внутреннюю политику. Логику существования этого феномена хорошо рассмотрел и проработал именно Чарльз Райт Миллс.
В книге "Сокрытие от государства"профессор Джейсон Ройс Линдси утверждает, что даже если отбросить теории заговоров, то термин «глубинное государство» – это полезный термин, который помогает понять ряд аспектов института национальной безопасности в развитых государствах с акцентом на США. Дж. Р. Линдси пишет, что "глубинное государство" черпает силу из национальной безопасности и разведки, превращаясь в царство, где секретность является источником власти.
Также в этой же книге, Дж. Р. Линдси утверждает, что даже при отсутствии конспиративной повестки дня термин "глубинное государство" полезен для понимания аспектов создания национальной безопасности в развитых странах с уделением особого внимания США. Дж. Р. Линдси пишет, что "глубинное государство" притягивает власть от сообществ национальной безопасности и разведки, сферы, где секретность является источником власти. Альфред У. Маккой утверждает, что увеличение власти разведывательного сообщества США после терактов 11 сентября 2001 года «построило четвёртую ветвь правительства США», которая «во многом автономна от исполнительной власти и все более и более».
В политическом журнале «Форин офферс» (Foreign Affairs, переводится как «Иностранные дела») Джон Д. Майклс обсуждает Трампа и «глубинное государство и утверждает, что концептуальная уместность (concept's relevance) в Соединённых Штатах довольно ограничена. Он считает, что это более полезная перспектива в изучении таких развивающихся стран, как Египет, Пакистан и Турция, «где теневые элиты в военных и правительственных министерствах, как известно, противодействуют или просто бросают вызов демократическим указаниям», но это «это мало чем касается Соединённых Штатов, где правительственные властные структуры почти полностью прозрачны, равноправны и связаны с правилами».
Недавнее популярное использование этого термина привело к его присвоению крайне правым американским сайтом новостей, мнений и комментариев Breitbart News Network, а также другими консервативными и правыми новостными источниками, где сторонники президентства Д. Трампа использовали его для поддержки различных теорий заговора. Он был отклонён авторами «Нью-Йорк Таймс» и первой и старейшей в мире британской воскресной газетой «Обсервер» (The Observer, переводится как «Наблюдатель»). Профессор Университета Майами Джозеф Усински говорит: «Эта концепция всегда была очень популярна среди конспирологов, называют ли они это «глубинным государством» или чем-то ещё».
Диаграмма Железного треугольника. В политике Соединённых Штатов Железный треугольник включает политические отношения между комитетами Конгресса США, бюрократией и группами интересов
5. "Глубинное государство" было связано с "военно-промышленным комплексом", процитировал Президент США Дуайт Эйзенхауэр в своём прощальном обращении 1961 года, также известном как "прощальное обращение к нации президента Эйзенхауэра", в котором он заявил: «В советах правительства мы должны защищать от приобретения необоснованного влияния, независимо от того, стремился ли он к нему или не стремился, военно-промышленным комплексом. Потенциал катастрофического роста неуместной власти существует и будет сохраняться». В контексте США указанное название иногда расширяется до "военно-промышленно-конгрессный комплекс" (ВПКК), добавляя Конгресс США для формирования трехстороннего отношения, называемого "железным треугольником". Майк Лофгрен утверждал, что военно-промышленный комплекс является частной частью "глубинного государства". Тем не менее, Марк Амбиндер говорит, что миф о «глубинном государстве" заключается в том, что он функционирует как единое целое; скорее, что части "глубинного государства" часто "расходятся" друг с другом».
Предполагаемый недостаток предвыборных обещаний бывшего президента США Барака Обамы, связанных с войной в Афганистане и гражданскими свободами, уже приписан профессору Университета Тафтса Майклу Дж. Гленнону в том, что он называет "двойным правительством" (double government) сети обороны и национальной безопасности. Майк Лофгрен чувствовал, что Обама был втянут в "большую волну"войны в Афганистане в 2009 году.
Сторонники Дональда Трампа используют этот термин для обозначения своих утверждений о том, что командный состав разведки и должностные лица органов исполнительной власти (executive branch) осуществляют политику посредством несанкционированной утечки (news leaking) конфиденциальной информации в СМИ или других средств оперативной деятельности. Согласно докладу Комитета Сената США по вопросам национальной безопасности и правительственных дел от июля 2017 года, «администрация Трампа почти ежедневно сталкивалась с утечками в сфере национальной безопасности и с гораздо большим уроном для неё, чем это происходило у её предшественников».
Дональд Трамп и Стив Бэннон, его бывший главный стратег, оба сделали утверждения о "глубинном государстве", которое, по их мнению, мешает повестке дня президента. Некоторые союзники Трампа и правые источники СМИ утверждают, что бывший президент Барак Обама координирует сопротивление "глубинного государства" Трампу. В то время как вера в «глубинное государство» популярна среди Трампа, его сторонников и администрации Трампа, критики отвергают её как просто теорию заговора и утверждают, что утечки, разочаровывающие администрацию Трампа, не имеют организационной глубины "глубинных государств" в других странах, и что употребление этого термина в США может быть использовано для обоснования подавления инакомыслия.
6. Представляется, что проблема "глубинного государства" не является исключительно надуманной, искусственной или конспирологической.Истеблишмент США, да и субъект глобального проекта "Мировая глобализация" сталкиваются всё с новыми и новыми вызовами осуществляемого ими управления современным миром в условиях кризиса парадигмальных оснований своего проекта. Усиливаются противоречия между различными фракциями как внутри элиты США, так и внутри субъекта глобального проекта "Мировая глобализация". Эти противоречия временами принимают всё более и более антагонистический характер, ввиду чего "глубинное государство" как субъект проекта Pax Americana всё более и более начинает вновь и вновь пересматривать свою роль и влияние в субъекте глобального проекта "Мировая глобализация". Эти пока ещё не предсмертные, но все же судороги временами напоминает попытки провозглашения независимости Республики Каталония и выхода Каталонии из состава Испании. В характере этих двух совершенно различных по своему масштабу и значимости процессов есть что-то общее и универсальное, что обозначает оформление раскола элит в когда-то едином субъекте некоего проекта.
В подтверждение данного вывода приведём очень тонкие по своей сути слова Л.Г. Ивашова: «Сегодня мы должны понять, что произошло в США. Мы видим союз финансовых сионистов с бешеными генералами. Они в администрации Трампа занимают ключевые позиции. И они будут делать всё, чтобы балансировать на грани войны или развязывать войны. Программа, с которой шёл Трамп: «Уйти из горячих точек, не разворачивать новых конфликтов» – всё это отменено. И тот лозунг, который провозгласил начальник избирательного штаба, потом глава аппарата Трампа Стив Бэннон: «Сделаем Америку снова великой» – сегодня заменён девизом «Израиль превыше всего». Это не скрывается, открыто публикуется в американской прессе. И Стив удалён, и все национал-экономисты удалены, а пришла такая хунта, которая ограничила поступление реальной информации Трампу, и от имени Трампа уже делает официальные заявления.
… Он обнулён. Он не самостоятельная фигура. Он ничего не может принять в пользу России, а только против России. Вот так ограничили его права. Не было в истории США такой ситуации, как сегодня, когда в течение восьми месяцев команда, с которой президент пришёл, по сути дела изгнана».
Таким образом, по влиянию на политические процессы в своём государстве Дональд Трамп весьма и весьма подобен Карлесу Пучдемон-и-Казамажо.
7. Если проект Pax Americana заявит о себе как о самостоятельном мировом проекте, то есть, окажется в состоянии провозгласить собственную независимость от глобального проекта "Мировая глобализация" посредством декларации себя как нового мирового проекта, то тем самым произойдёт раскол субъекта глобального проекта "Мировая глобализация" через отпочковывание от него «глубинного государства» в США, как субъекта этого в чём-то до известной степени пока «изоляционистского» нового мирового проекта Pax Americana.
При осуществлении такого раскола субъекта глобального проекта "Мировая глобализация", возникнет серьёзная турбулентность в протекании глобальных процессов, что может стать на некоторое время неким "окном возможностей" для разворачивания как мирового проекта "Многополярный мир", так и собственно мирового проекта "Царство Правды – Евразийский союз". При таком варианте развития процессов необходимо строго учитывать наличие всего комплекса необходимых и достаточных, возможных и неизбежных условий, объективных и субъективных предпосылок для этого.
8. Представляется, что и проблема "глубинного государства" не вообще, а "глубинного государства" в ряде других помимо США государств, также не является совсем уж исключительно надуманной, искусственной или конспирологической.
Попытка военного переворота в Турции в 2016 году относительно недавно прекрасно проиллюстрировала в очередной раз наличие "глубинного государства" в Турецкой Республике. Слухи о "глубинном государстве" (derin devlet) были распространены в Турецкой Республике с употребления этого термина Мустафой Эджевитом, бывшем в 1970-х годах премьер-министром Турции, после его откровения о существовании турецкой части (или ветви) НАТОвской антисоветской операции "Гладио" (переводится как Операция «Меч») под названием "Контргерилья".
В XX веке в Китае проявили себя две организации, каждая из которых могла быть названа «глубинное государство», их деятельность осуществлялась многие годы параллельно:
1) консервативная политическая партия в Китайской Республике под названием «Китайская национальная народная партия» (или Гоминьдан);
2) ведущая и правящая политическая партия в Китайской Народной Республике (КНР), самая большая политическая партия в мире под названием «Коммунистическая партия Китая» (КПК) (или Гунчаньдан).
Синчжунхой (буквально Общество возрождения Китая), стоявшее за первой из этих двух партий ещё до её формального создания, осуществило в 1911 году Синьхайскую революцию в Китае, в ходе которой были свергнуты правящая более 260 лет маньчжурская династия Цин (официально Великая Цин, также известная, как Империя Великой Цин, или Маньчжурская династия) и её правительство, а также провозгласило 1 января 1912 года образование Китайской Республики.
Гоминьдан вёл вооружённую борьбу с генералами Бэйянской группировки и Коммунистической партией Китая за право управления страной вплоть до поражения в Гражданской войне в 1949 году, когда власть в континентальном Китае полностью взяли в руки коммунисты, и гоминьдановскому правительству пришлось бежать на остров Тайвань.
Силы, стоявшие за второй из этих двух партий ещё до её формального создания, сформировали Народно-освободительную армию Китая (НОАК), провозгласили в 7 ноября 1931 года образование Китайской Советская Республики (КСР), существовавшую до 1934 года на юге Центрального Китая (согласно китайской историографии, КСР существовала до 22 сентября 1937 года, когда она была преобразована в «Особый район» (Шэньси-Ганьсу-Нинсяский советский район), осуществили изгнание с территории Китая японских оккупантов, захвативших на 14 лет значительную часть Китая, а также провозгласили 1 октября 1949 года образование Китайской Народной Республики.
9. Представляется, что таких государств, в обществах и элитах которых уже присутствует в той или иной степени проблема "глубинного государства", по крайней мере, не так уж и мало: США, Китай, Турция, Египет, Пакистан, Сербия, Израиль, а данный вывод не является конспирологическим.
Но тогда сразу возникает несколько вопросов о характере взаимоотношений между «глубинными государствами» разных государств:
1) все ли из них абсолютно субъектны или суверенны?
2) существуют ли такие из них, которые доминируют над многими из других?
3) существуют ли между ними дочерние, опекунские, патронатные отношения?
4) образуют ли они свой общий интернационал;
5) устанавливаются эти интернационалы по каким-то ценностным основаниям?
Список вопросов можно продолжить, тяжело на них получить прямые ответы. Одновременны все эти вопросы относятся к взаимоотношениям субъектов различных разворачиваемых проектов, часть из которых уже становятся мировыми.
Инсталляция Балтийский путь 23 августа 1989 года в городе Шяуляй Литовской ССР. Гробы украшены национальными флагами трех прибалтийских республик, добровольно вошедших в состав СССР летом 1940 года, и символически расположены под флагами СССР и фашистского Германского рейха. Возможно, эту инсталляцию заказало глубинное государство
10. В нашем Отечестве в XX веке произошли две величайших геополитических катастрофы:
1) в конце февраля – начале марта 1917 года фактически была упразднена Российская империя;
2) в сентябре – декабре 1991 года фактически был упразднён Союз Советских Социалистических Республик (СССР).
Оба указанных распада/развала нашего Отечества до сих пор остаются без должной всеобъемлющей (комплексной, системной, целостной) аналитической, исследовательской, исторической, политической и прочих оценок, признаваемых всем обществом или подавляющей его частью. Такая затянувшаяся ситуация духовной неопределённости у российского общества чревата повторением в будущем ошибок «невыученных уроков», продолжением процессов манипулирования массовым сознанием наших соотечественников. Наличие всей описанной симптоматики при отсутствии чёткого и точного диагноза произошедшего наводят на мысль о том, что сохранение подобной ситуации является выгодной для какой-то силы/каких-то сил.
Ввиду изложенного вопрос о наличии "глубинного государства" не только в ряде других помимо США государств, но и в самой России, оставаясь без ответа, не теряет своей актуальности.