Химический скандал. Работа Ростехнадзора Поволжья заинтересовала следствие
Шокирующие кадры трагедии в Пензе облетели все соцсети. В начале марта 2022 емкость с 2 тысячами кубометров битума сложилась, как карточный домик, и за три секунды накрыла 11 человек. Трое погибли, и еще 8 оказались на больничной койке.
Опасный промышленный объект был поднадзорен Средне-Поволжскому управлению Ростехнадзора. Однако под уголовную ответственность контролеры попали не из-за пензенского происшествия, а после ЧП на печально известном не только в Тольятти, но и за его пределами ООО «Алхим», который неоднократно становился антигероем публикаций в местных и федеральных СМИ, где 4 июля 2021 года утекло более 150 тонн серной кислоты.
История о том, как
Надо отметить, что авария на опасном производственном объекте была лишь делом времени. О том, что на «Алхим» далеко не все благополучно, «АИФ» писал еще в 2020 году. Журналистское расследование привлекло внимание надзорных органов к крупному производителю коагулянтов в Поволжье, на его примере раскрыв истинную картину, как на самом деле в регионе, где сконцентрированы все крупные химические производства, осуществляется надзор за соблюдением закона в части промышленной и экологической безопасности. Подход у контрольных органов к отдельным представителям опасного бизнеса, как оказалось, был весьма лайтовый.
Из года в год, проверка за проверкой специалисты Ростехнадзора почему-то упорно не замечали очевидных и даже опасных нарушений. В октябре 2020 года только после вмешательства журналистов и прокуратуры Самарской области работа предприятия была приостановлена, но даже не по требованию самих контролеров различных ведомств, которые насчитали сразу с сотню всевозможных нарушений, а по инициативе все той же прокуратуры, реально обеспокоенной небезопасным состоянием опасного производства, что напрямую угрожало жизни и здоровью людей.
Однако 26 ноября 2020 года представитель Ростехнадзора на судебном заседании, где решался вопрос о приостановке деятельности завода, убедила суд в том, что все опасные нарушения, которые копились годами, «Алхим» в срочном порядке устранил, включая даже те, что были выявлены на складе серной кислоты. По словам представителя контрольного органа, из 51 нарушения остались недоработанными всего 4. На нехватку денег при наличии контрактов на не одну сотню миллионов рублей пожаловалось и руководство предприятия. Итог — ограничения были сняты, а в качестве бонуса опасному производству суд дал на устранение оставшихся нарушений максимально возможный срок —10 месяцев.
Не экологическая обстановка
17 июня 2021 года неблагополучная ситуация с химическими предприятиями в Поволжье даже стала предметом обсуждения на совещании Совбеза РФ при участии Николая Патрушева. Тогда контролеры рапортовали о своей эффективной работе, в том числе и в части известного предприятия, но спустя две недели, 4 июля, на ООО «Алхим», которое, поднадзорное уже Ростехнадзору, должно было стоять на особом контроле, увы, произошло неизбежное. Одна из 4 емкостей склада вместимостью более 200 тонн в буквальном смысле разошлась по швам.
Более 150 тонн серной кислоты уплыли. И все чиновники из числа контролеров опять побежали рапортовать. И вот вопрос! В списке новых нарушений почему-то всплыли все те же, что, по заверению Ростехнадзора на судебном заседании 26 ноября 2020 года, были якобы устранены. Однако и теперь при наличии аварии и наличии угрозы для людей ООО «Алхим» продолжает работать в круглосуточном режиме, а сотрудники Ростехнадзора теперь ходят не только в суды, но и на допросы к следователю.
По неизвестным причинам судьи при вынесении своих решений почему-то проявляют невиданную благосклонность к нарушителям.
Покой только снится
Это можно сказать в части самой болевой точки для жителей Тольятти, которой остается территория бывшего завода «Фосфор», где на 20 га зарегистрировано порядка 50 предприятий, 8 из которых относятся к 1-3 классу опасности, среди них и ООО «Алхим». И люди, естественно, недоумевают, почему контрольные органы предпочитают не замечать очевидного, как долгое время было и в случае с печально известными производителями коагулянтов.
«Я постоянно слежу за новостями и периодически узнаю об авариях, которые происходят у нас на территории бывшего завода "Фосфор”. Я очень боюсь за своих детей и беспокоюсь за их будущее. У меня много знакомых, которые жили в Тольятти и вынуждены были уехать из-за плохой экологии. В воздухе часто кислый запах. У людей легочные заболевания. Особенно тяжело на территории старого города», — высказывает свое мнение работающая неподалеку от территории «Фосфора» Ольга Гавришко.
«У нас в городе, по моему мнению, катастрофическая экологическая обстановка. С территорий заводов постоянно происходят выбросы в окружающую среду. Мы чувствуем разные неприятные запахи. В прошлом году были лесные пожары и Тольятти остался без леса. Какая дальше у города судьба, страшно представить», — возмущается Алексей Кочетов.
Негодуют в отношении сложившейся практики контролеров и экологи, которые сейчас пристально наблюдают за развитием событий, и для них дело «Алхим», по сути, стало чуть ли не лакмусовой бумажкой того, как на самом деле обстоят дела не только по линии контроля за опасными промышленными объектами в регионе, но и в объективности при даче судебной оценки подобных дел.
Игра в догонялки
«Надо понимать, что у компании ООО "Алхим” не просто взорвалась емкость, и более 150 тонн серной кислоты разлилось на землю и попало в канализацию. Надо понимать, что это счастливая случайность, что при этом никто не погиб. А ведь этой аварии вовсе могло бы и не быть, если бы 26 ноября 2020 года суд принял бы решение закрыть объект на те же 90 суток, а Ростехнадзор, в свою очередь, не закрывал бы глаза на нарушения, а занял бы принципиальную позицию, как они делают это в отношении других предприятий, когда действительно этого хотят, ведь такой практики по региону полно, — выражает свое мнение присутствовавший на судебных заседаниях Станислав Волохин, председатель самарского отделения Российского экологического движения. — Например, в сентябре первый суд вынес решение о приостановке деятельности опасного объекта, апелляция это решение отменила по формальным причинам, при новом рассмотрении судья Глазунова вынесла всего лишь штраф в 200 тысяч рублей, даже несмотря на протесты инспектора Ростехнадзора и представленные доказательства опасности объекта. Да и последующие иски, рассмотренные этой же судьей, так же при наличии грубейших нарушений промышленной безопасности и злостном уклонении от неисполнения предписаний контролеров заканчивались тем же минимальным штрафом. И так несколько решений подряд. За одни и те же претензии, притом что многие, по заявлениям все того же Ростехнадзора, предприятие злостно не устраняет, суды назначают только штрафы. А ведь, если верить сайту все того же Центрального районного суда Тольятти, то в других подобных делах по нарушениям промбезопасности та же судья Глазунова более принципиальна и даже менее провинившиеся и не такие злостные сразу закрывает на 90 суток. Почему такой разный подход? — недоумевает эколог. — Есть скрины судебных решений этого же судьи по другим типичным делам».
Кстати, судя по информации из УФСПП на 1 апреля, руководство «Алхим» даже не оплатило ни одного штрафа, которые ему назначили по трем судебным решениям.
Да и позиция Средне-Поволжского управления Ростехнадзора, которое, с одной стороны, ратует в суде за немедленное закрытие предприятия в связи с его опасностью, а с другой — ни одно решение, не удовлетворившее их исковые требования, почему-то даже не пытается обжаловать.
Но все же последним решением от 15 апреля по очередному иску Ростехнадзора требование закрыть «Алхим» на 90 суток все та же судья Глазунова все же удовлетворила частично, запретив опасному производству работать всего 14 дней.
Деньги на бочку!?
Почему опасное предприятие с таким количеством нарушений, которые из года в год даже не устранялись, продолжает свою работу после многочисленных проверок Ростехнадзора и даже после крупной аварии — для местных экологов и жителей по-прежнему остается загадкой.
Спустя два года после того, как журналисты «АИФ» привлекли внимание прокуратуры к той опасности, которую создает ООО «Алхим» для людей, на заводе по производству коагулянтов почти ничего не изменилось. Как и раньше, здесь круглосуточно «день открытых дверей» для всех желающих. Каких-то явных перемен в благоустройстве территории в лучшую сторону до и после аварии не отмечают ни экологи, ни контрольные органы.
Владельцам предприятия, похоже, важен только производственный процесс, и останавливать его для устранения нарушений здесь как-то не особо желают. Хотя у холдинга «Метахим», в состав которого входит ООО «Алхим», по информации из открытых источников по налоговой отчетности, только за 2019-2021 гг. средний уровень прибыли составил около 110 миллионов ежегодно. Деньги немалые, и вполне можно было бы на них при желании содержать свои предприятия на достойном уровне, однако, видимо, прибыль превыше всего, поэтому они нашли для себя наименее затратный способ существования. Да и зачем, если оплачивать мизерные штрафы гораздо менее затратно, чем соблюдать все правила промышленной и экологической безопасности.
Что до претензий контролеров, то это, по мнению организации, не более чем придирки. Ведь раньше, до появления СМИ, они жили душа в душу, а тут иски сыплются, как из рога изобилия. Только за последнее время в отношении предприятия и его руководства подано 6 исков, большая часть из которых от Ростехнадзора.
Не смутило владельцев ООО «Алхим» и уголовное дело по 247 статье УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов», которое было возбуждено по факту аварии. Крайним в деле оказался один из сотрудников, который недоглядел за протечкой в емкости.
Делу время
Однако, независимо от мнения контролеров, работа на «Алхим» кипит круглосуточно и даже еще больше усилилась с получением 15 ноября 2021 года Акта о причинах аварии, где Ростехнадзор указал на дальнейшую небезопасность эксплуатации склада. По данным РЖД, в адрес опасного предприятия с ноября 2021 по март 2022 поступило больше 5 тысяч тонн серной кислоты!
Кстати, о поставках кислоты! Оказывается, и здесь не все так законно у «Алхима». Предприятие не гнушалось за отгрузку вагонов в свой адрес платить взятки представителям РЖД. Последние, кстати, вместе с посредником были задержаны аккурат осенью прошлого года, как раз после очередной выплаты вознаграждения. На самом «Алхим» 18 ноября 2021 тоже прошли выемки документов. Сейчас в суде, опять же все того же Центрального района Тольятти, по иску прокуратуры в отношении ООО «Алхим» уже слушается административное дело по статье 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица». Не исключено, что предприятие, в чьих интересах, собственно, и давались «подарки» должностным лицам РЖД, будет внесено в «черный список» организаций, которым уже не светит участие в госконтрактах. Посмотрим, какое решение суд вынесет на сей раз, особенно учитывая тот факт, что речь идет о крайне нелицеприятной форме ведения бизнеса.
Но и это еще не все. 26 ноября 2021 года в рамках уголовного дела, возбужденного СО СК РФ по городу Брянску, прошли обыски и в офисе холдинга «Метахим», а также в доме генерального директора и совледельца. Предметом данного расследования стали не только незаконные «подарки» должностным лицам МУП «Брянский городской водоканал», но и заключение в интересах ООО «Метахим» контракта на поставку коагулянта по заведомо завышенной цене. Нанесенный бюджету ущерб, по оценке следствия, составил более 25 миллионов рублей. Под арестом уже бывшая сотрудница ООО «Метахим» и должностное лицо водоканала.
Неужто это и есть секрет успешного доселе бизнеса «Метахима» и компании? Надеемся, что это досадное совпадение фактов и не более. Хотя, судя по тому, что количество уголовных дел в отношении чиновников, которые активно в своей работе соприкасались с предприятиями, входящими в холдинг ООО «Метахим», только множится, окончательные выводы делать рано.
Вот следственный комитет добрался и до должностных лиц Средне-Поволжского управления Ростехнадзора, которые, собственно, длительное время надзирая за ООО «Алхим», позволили предприятию дойти до такого состояния, что в итоге привело к аварии и разливу серной кислоты. 1 февраля 2022 года СО СК РФ по Центральному району города Тольятти после расследования уголовного дела по экологическому происшествию выделило материалы по статье 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями», пока в отношении неустановленных должностных лиц Ростехнадзора, и, судя по активной позиции следственного комитета, список подозреваемых будет велик.
P.S. Учитывая тот факт, что за последние полгода в отношении сотрудников Ростехнадзора возбуждено уже не одно дело, редакция просит Генеральную прокуратуру провести проверку Ростехнадзора России и оценить эффективность контроля над деятельностью представительств в регионах, особенно над Средне-Поволжским управлением.