Прямиком к застрахованным. Челябинская область готовится к прямым выплатам
17 сентября в Челябинском региональном отделении ФСС РФ состоялось заседание круглого стола: крупным работодателям объяснили, как будет работать механизм прямых выплат, который будет внедрён в области с 1 января 2021 года. В конференц-зале Фонда собрались представители крупнейших предприятий области – АО «ЧЭМК», ОАО «Хлебпром», ООО «Томир» и др. Главные бухгалтеры, их заместители, кадровики и другие специалисты пришли, чтобы задать свои вопросы по новой системе.
«Пилотный проект «Прямые выплаты» на территории Российской Федерации стартовал еще в 2011 году, сегодня по системе работают уже 77 субъектов, - отметил заместитель управляющего Челябинского регионального отделения ФСС РФ Евгений Свистунов-Рейвах. - Челябинская область, в числе восьми оставшихся крупных регионов, переходит на механизм прямых выплат пособий с 1 января 2021 года».
Что означают прямые выплаты?
С 1 января 2021 года на территории Челябинской области пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием); по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) застрахованному лицу, пострадавшему на производстве будут выплачиваться непосредственно Фондом социального страхования.
«Но при этом пособие за первые три дня временной нетрудоспособности, как и прежде, будет выплачивать страхователь за счет собственных средств, - предупредила заместитель начальника отдела администрирования страховых взносов Челябинского регионального отделения ФСС РФ Татьяна Бакунина. - Кроме того, по-прежнему будут перечисляться региональными отделениями фонда на расчетный счет работодателя такие выплаты, как социальное пособие на погребение, четыре дополнительных выходных дня в месяц для ухода за ребенком-инвалидом».
Пособия будут перечисляться фондом на платежную карту «Мир», на расчётные счёта страхователей, либо почтовым переводом. Наличных расчётов между фондом и работниками не будет. Зачётный принцип оплаты страховых взносов, когда работодатель сам назначал и выплачивал пособия, а оплату страховых взносов производил за минусом произведенных расходов, будет отменён. Теперь назначать и выплачивать пособия будет фонд и страховые взносы работодатели будут оплачивать в полном объёме.
Что изменится для граждан?
Для работников ничего не изменится: документы и заявление на выплату пособия они будут предоставлять работодателю и обязательно указывать реквизиты для перечисления пособия. Работодатель в срок не позднее пяти календарных дней со дня получения заявления и документов от работника должен направлять сведения в Фонд социального страхования. После получения документов Фонд назначает и выплачивает пособие работнику в течение 10 календарных дней.
«В отношении выплат, которые будет осуществлять Фонд социального страхования, справки, которые могут понадобиться работникам для оформления льгот, получения налоговых вычетов и в других случаях будут выдаваться специалистами Фонда по заявлению самого работника, - пояснила Бакунина. - По опыту работы «пилотных регионов», когда работодатели не передают вовремя необходимые данные на своих сотрудников в Фонд для начисления выплат, встречались случаи задержки выплаты пособий работникам».
Получать пособия с 1 января 2021 года работающие граждане будут напрямую из Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на платежную карту «Мир», лицевой счет в банке или почтовым переводом в зависимости от собственных предпочтений.
Возможны небольшие трудности для граждан, не имеющих карты «Мир». В основном речь о будущих мамочках, поскольку на эту карту перечисляются пособия по материнству. При отсутствии карты пособие будет перечисляться в банк. Банк сообщит застрахованному, что деньги поступили, но снять по обычной карте их не получится, придётся прийти в банк и получить средства наличными. В случае неявки в срок, установленный договоров с банком, банк будет вынужден отправить деньги обратно в фонд социального страхования. Потом фонд будет связываться со страхователем и решать проблему индивидуально по застрахованному лицу. Застрахованному лицу необходимо будет уточнять способ получения пособия, например, почтовым переводом.»
Следуя опыту пилотных регионов
«Для нас внедрение прямых выплат было серьёзным экспериментом, - призналась собравшимся управляющий Курганского регионального отделения ФСС РФ Зоя Брунчукова. - Не было соответствующего программного обеспечения, страхователи испытывали нерешительность и даже недоверие. Но постепенно мы двигались вперёд, принимали замечания, предложения, критику наших страхователей, учились, обсуждали. Сегодня уверенно оцениваем итоги проделанной работы и преимущества прямых выплат. Все гарантированные государственные пособия застрахованные граждане получают без задержек и в полном объёме. Челябинская область вступает в проект, когда все механизмы уже отработаны, создано программное обеспечение, так что опасаться совершенно нечего. Кроме того, региональные фонды всегда готовы поддержать работодателей, научить и подсказать».
ФГБУ «НМИЦ ТО имени академика Г.А. Елизарова» - страхователь Курганского отделения Фонда вошёл в проект прямых выплат 1 июля 2012 года.
«3 июля мы отправили первый реестр, - вспоминает ведущий бухгалтер финансовой группы ФГБУ Татьяна Коваленко. - Естественно, он не прошёл. Сегодня всё доработано, все программы - и кадрового, и бухгалтерского учёта - привязаны к программам ФСС. И теперь, чтобы отправить реестр, мы нажимаем одну кнопку. Для нас как для работодателя прямые выплаты - это возможность не совершать ошибки при начислении пособий. Для работников налицо громадный плюс: все выплаты на предприятии, как правило, привязаны к дню выплаты зарплаты, и чтобы выплатить работнику пособие, работодателю нужно было изыскивать средства – иногда немалые! – потом везти документы в региональное отделение, чтобы получить зачёт. Сейчас всё гораздо проще. Новый порядок позволяет гражданам получать пособия своевременно и в полном объёме независимо от финансового положения работодателя».
Чтобы в 2021 году не допустить срывов по срокам выплаты пособий, челябинский фонд соцстраха сейчас активно проводит обучающие семинары с крупнейшими работодателями. Практические занятия и запуск тестовой программы также запланированы на октябрь-ноябрь текущего года.
Что изменится в работе бухгалтеров?
Бухгалтеры Челябинских предприятий, поделились опытом.
«У нас есть подразделения в регионах, которые уже перешли на прямые выплаты, - рассказала заместитель главного бухгалтера ОАО «Хлебпром» Татьяна Крылова. – К сожалению, бумажные больничные листы ещё не отменены. Когда работник предоставляет бумажный лист нетрудоспособности, то полностью сведения - начиная от названия медорганизации, должности врача и т.д. - мы вынуждены вносить в программу вручную. У кадровиков наших работы прибавилось, поэтому мы - за запрет выдачи бумажных больничных. Работа с ЭЛН значительно облегчает работу. Есть свои плюсы. Например, пособие по уходу за ребенком один раз назначил – и про них забыл до того момента, когда работница досрочно выходит из отпуска. Тогда в течение трех дней нужно уведомить фонд, что выплаты нужно прекратить».
«Необходимо сократить документооборот – и электронный, и бумажный! – высказался председатель комитета по здравоохранению и социальной политике ЧРО «ОПОРА РОССИИ» Алексей Ларин. – Мы забываем о малом бизнесе. Возьмём, к примеру, ИП Иванов - столярный цех, 5 работников. Или ИП Петрова, 2 киоска – 10 работников. Как там осуществляется налоговый бухгалтерский учёт? Это в лучшем случае бухгалтер, работающий по принципу аутсорсинга, либо бухгалтер-совместитель. Многие не обладают достаточным уровнем информации. Хотя здесь нет вины ФСС, это особенности МСП. Да, самый большой плюс в том, что не надо сейчас изымать деньги на пособия работником из текущего финансового оборота. Особенно это облегчает жизнь в случае с декретницами. Но сколько в среднем работник болеет за год? Раза два. Раньше больничные выплачивались из средств предприятия, а потом зачётом с ФСС расходы покрывались. Теперь бухгалтеры жалуются, что каждый раз им придётся подавать пакеты документов и направлять сведения в фонд электронном виде. Надо доработать систему – сократить документооборот со стороны работодателя – неважно крупного, среднего или микробизнеса. Чтобы можно было в ФСС сделать справку, загрузить ее на электронный сервис и больше не касаться этого вопроса!»
Здесь следует отметить, что система прямых выплаты больше нацелена на защиту прав застрахованных граждан. История с сокращением документооборота – это, возможно, будущие реформы.
ЭТО ВАЖНО
С полной информацией о выплатах и расчете пособий гражданин всегда может ознакомиться в «Личном кабинете получателей услуг фонда». Для входа в кабинет используются те же логин и пароль, что и для входа на портал Госуслуг. Ссылка на личный кабинет размещена на главной странице сайта ФСС РФ (https://lk.fss.ru/recipient/).
Для работодателей-страхователей также существует «Личный кабинет страхователя», содержащий всю необходимую информацию о взаимодействии с Фондом.
Оба личных кабинета можно использовать для направления обращений в Фонд и получения ответов на них.
Кроме того, Челябинским отделением Фонда создан телефон «Горячей линии» - (351) 263-42-49, по которому и работник, и работодатель всегда могут обратиться и решить все необходимые вопросы. С октября 2020 года будет работать многоканальный телефон по вопросам «Прямых выплат пособий» - (351) 214-20-40.