Социальная справедливость. Казахстан повышает самодостаточность экономики
Экономические вопросы — одни из самых приоритетных в жизни любого государства. И Казахстан не является исключением. Сегодня здесь взяли курс на выстраивание самодостаточной экономики.
На заключительном заседании Государственной комиссии по чрезвычайному положению президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил с прорывными инициативами в экономической сфере. Ключевое направление — повышение самодостаточности казахстанской экономики. Президент отменил общестрановой режим ЧП и переименовал чрезвычайною комиссию в Государственную комиссию по восстановлению экономического роста.
«Эпидемия коронавируса не исчезла. Пандемия по-прежнему угрожает здоровью наших граждан. Поэтому снятие карантинных ограничений будет осуществляться по мере улучшения ситуации в каждом из регионов. Тем не менее восстанавливается деятельность многих отраслей. К работе вернулись более 1 миллиона 100 тысяч казахстанцев. С сегодняшнего дня по всей стране будет возобновляться деятельность некоторых магазинов, салонов красоты, образовательных центров и других объектов. Откроются парки и скверы.
Возобновляются пассажирские авиаперевозки. К открытым ранее аэропортам шести городов добавляются ещё семь», — рассказал президент Казахстана.
Говоря о задачах восстановления экономического роста, Токаев заявил, что теперь приоритетом работы властей должна стать самодостаточность экономики страны, для чего потребуются «новые переделы» в промышленности на основе существующей «мощной сырьевой базы».
«Нам придётся по-новому взглянуть на будущую структуру казахстанской экономики. Определить роль каждого из её главных секторов: промышленного, энергетического, сельскохозяйственного, сервисного. Очевидно, что значительных реформ потребует энергетический сектор. После кризиса он не будет прежним. В среднесрочном периоде движение в сторону "зелёной энергетики" — насущная необходимость. Потребует пересмотра наш подход и к индустриализации — следует определить реальные возможности на экспортном и внутреннем рынках, наметить достижимые цели, инструменты и идти вперед. ... Максимальное использование отечественных материалов и оборудования будет зафиксировано как приоритетное условие развития бизнеса», — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Прогрессивная шкала налогов
В решении кризисных задач, возникших из-за вынужденного карантина, Казахстан по-прежнему придерживается принципа помощи в первую очередь самым нуждающимся слоям населения. Для этого в качестве очередной конкретной меры Токаев предложил ввести прогрессивную шкалу налога в отношении доходов граждан Казахстана. «Считаю, что во имя социальной справедливости пришло время проработать вопрос введения прогрессивной шкалы индивидуального подоходного налога в отношении заработных плат и других видов дохода. Смысл прогрессивной шкалы в том, что граждане с невысокими зарплатами будут платить меньше, чем сегодня, а для высокооплачиваемых работников сумма уплачиваемого налога возрастёт», — подчеркнул президент.
Таким образом власти Казахстана рассчитывают вывести из «тени» наиболее массовый, непрозрачный нижний сегмент заработных плат.
Кроме того, глава Казахстана обратил особое внимание на представителей микро- и малого предпринимательства. По его словам, возможности таких бизнесструктур полноценно пользоваться стандартными банковскими продуктами сильно ограничены, поэтому Токаев поручил правительству и Национальной палате предпринимателей РК «Атамекен» разработать специальные меры для поддержки малого бизнеса и определиться по объёму финансирования данного направления. Президент обратился к судейскому сообществу с инициативой: при обращении в суд индивидуальных предпринимателей и представителей малого бизнеса чрезвычайное положение должно признаваться форс-мажорным обстоятельством.
Ещё одна немаловажная инициатива — поэтапный перевод отдельных структур, принадлежащих национальным компаниям, из иностранных юрисдикций в Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА). «Мы не сможем добиться доверия иностранных инвесторов, если наши собственные компании выбирают иностранные юрисдикции. Правительство, МИД и загранпредставительства должны усилить продвижение программы инвестиционного налогового резидентства МФЦА», — сказал Токаев, отметив, что администрация финансового центра «Астана» работает над новой Стратегией до 2025 года.
«От поля до прилавка»
Следующее прорывное решение — запуск пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки на селе «от поля до прилавка». В Казахстане на сегодня насчитывается порядка 1 миллиона 700 тысяч личных подсобных хозяйств, однако, как отметил Токаев, их продукция пока не продаётся официально через торговые объекты и не поступает на перерабатывающие предприятия. Соответственно, государство не получает от таких аграриев налогов, а занятые в хозяйствах люди практически не защищены социально.
В итоге глава государства постановил наладить систему постоянного закупа и сбыта продукции, выращенной в личных подсобхозяйствах, а также запустить обучение и повышение агрокомпетенций участников программы.
«Всё это повысит доходы около 2 миллионов сельчан, увеличит загрузку отечественных сельхозпредприятий с 53 до 70% и снизит импорт социально значимых продуктов», — подчеркнул Токаев. По его словам, в ходе реализации данной программы будет применено льготное микрокредитование по ставке 6% годовых. Пока программа «От поля до прилавка» будет обкатана в нескольких регионах Казахстана. Но уже к середине 2021 года президент поручил разработать полноценную программу на всю республику.
Практика «прозаседавшихся» изжила себя
Для чиновников приготовлен отдельный «сюрприз». Президент констатировал, что удалённый формат работы показал востребованность и адекватность применения современных технологий при принятии важных государственных решений. «Предлагаю в качестве устоявшегося новшества максимально проводить совещания и заседания правительства, министерств, акиматов в дистанционном формате. Следует исключить ненужные процедуры, согласования, совещания, пустую трату времени и средств. Эта практика изжила себя. Решения нужно принимать быстро, и, самое главное, выполнять их. Нам нужен обновлённый эффективный и компактный госаппарат, быстро и оперативно принимающий решения в ответ на изменение обстановки», — подчеркнул Токаев.
По его словам, также следует переосмыслить суть концепции электронного правительства, полностью вывести в режим онлайн операции по получению консультаций, справок, подачи заявлений, а язык портала Egov.kz сделать простым и понятным для населения. Президент заверил, что общение между бизнесом и государством в ближайшем будущее полностью перейдёт в цифровой формат и станет бесконтактным.