Реальная помощь или инструмент обогащения? Кому мешает КВД

Депутаты утвердили новые тарифы на коммунальные услуги.

С 1 июля в Кемерове коммуналка подорожала на 2,7%, в Новокузнецке – на 3%. Ожидаемого роста на 53 % не произошло. В подробностях разбиралась корреспондент «АиФ в Кузбассе».

Перекрёстное субсидирование в регионе сохранилось: бюджеты городов по-прежнему доплачивают за жителей часть от установленного тарифа.

Это была ошибка?

Ещё две недели назад новокузнечане буквально взрывались от негодования: глава города Сергей Кузнецов заявил, что тариф на коммуналку вырастет на 53%. Сначала на пресс-конференции, а затем в эфире местного телеканала он прокомментировал, что Кузбасс – практически единственный в России регион, где люди оплачивают лишь часть установленного тарифа на коммунальные услуги. Например, за отопление от Кузнецкой ТЭЦ – 65%, от ЗапСиб ТЭЦ – 69%. Остальную часть в виде компенсации выпадающих доходов (КВД) для ресурсоснабжающих организаций все эти годы обеспечивал муниципалитет из местного бюджета.

Однако горожан такой расклад не устроил, несмотря на то, что местная власть пообещала помогать нуждающимся и сохранить все льготы. Итог: КВД сохранили, а повышение сделали не таким драконовским.

Игорь Украинцев

«Думаю, это была определённая проверка того, насколько люди готовы к таким стрессовым изменениям. Оказалось: не готовы. Была ли это ошибка со стороны власти? Можно судить двояко. Быстрый отыгрыш ситуации назад – это тоже неплохой ход. Во-первых, он усиливает веру людей в себя и показывает наличие диалога между народом и чиновниками, которого в Кузбассе не было и не наблюдается. Фраза «власть слышит людей» для региона, к сожалению, долгое время была нехарактерна. Во-вторых, власть напомнила, что в регионе действует система КВД, и что мы платим не полный тариф, тогда как во многих других регионах этого нет», - объясняет произошедшую чехарду с тарифами политолог Игорь Украинцев.

По мнению эксперта, Сергей Кузнецов понесёт определённые репутационные потери. Однако они не будут критичными. «Сегодня во власти инициативных людей не любят, а вот народ, наоборот, любит активных. Поэтому думаю, что новокузнечане простят Сергею Николаевичу такой выпад и быстрый отыгрыш назад, потому что его дальнейшая активность в конечном счёте компенсирует стресс от громких заявлений о тарифах», - отмечает Игорь Сергеевич.

Не меньше всех

В преддверии второго этапа повышения тарифов аналитическая служба международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza составила рейтинг стоимости коммунальных услуг в разных регионах страны. Как оказалось, Кузбасс всё-таки не единственный, кто помогает своим жителям оплачивать услуги ЖКХ. Из 89 субъектов полностью от КВД отказались всего 30. Среди них, к примеру, Алтайский край, Новосибирская и Омская области. Однако даже при этом средний чек за ЖКУ там практически такой же, как в Кемеровской области. Средний платёж в расчёте на одного человека в Кузбассе равен 1125 руб. Тогда как в соседнем Алтайском крае при 100-% оплате на душу выходит 1062 руб., средний чек для омича – 1360 руб., новосибирца – 1389 руб.

Ещё в 28 регионах жители платят 94-99% от установленных тарифов. К примеру, в Томской области на компенсации ресурсникам бюджет выделяет чуть больше 1%, а средняя ежемесячная плата на человека там выходит 1356 руб. А вот Тыва имела опыт перехода на 100%-ную оплату коммуналки с 2014 по 2016 гг., а потом снова вернулась к КВД. «В Новосибирске давно отменено перекрёстное субсидирование. И любые попытки власти повысить тариф вызывают резкую реакцию. Как, например, произошло в 2017 г., когда его хотели поднять на 15%. Люди вышли на многотысячные митинги. Поэтому теперь чиновники действуют аккуратно. Новокузнецк объявлял о 53%-м росте: это точно вызвало бы огромный за всю новейшую историю Кузбасса социальный взрыв. Сегодня любые поползновения забрать у народа побольше денег встречают сопротивление. И Кузбасс не исключение. Поэтому оптимизация социальных гарантий будет даваться очень тяжело», - отмечает Игорь Украинцев.

Кому мешает КВД?

Только в шести регионах страны процент платы жителей за коммуналку ниже, чем в Кузбассе: Камчатском крае, Магаданской области, Якутии, Ненецком, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах. Там люди платят от 66 до 29%. Бюджет Кемерова за холодную воду компенсирует ресурсникам 18%, водоотведение – 41%, горячую воду – от 68 до 84% в зависимости от компании. Самые большие компенсации идут за отопление: от 81% до 53%.

Максим Учватов

«Отмену КВД, прежде всего, лоббируют олигархи, которые владеют ресурсоснабжающими компаниями. Им это выгодно, потому что компенсации из бюджета нерегулярны (раз в год) и происходят с большими задержками. Если КВД не будет, то платежи лягут на население, бюджет, конечно, будет выигрывать, но люди платят более регулярно. Качество платежной дисциплины в жилищном секторе на сегодняшний день составляет почти 92%. А ещё посмотрите на тарифы: в соседних регионах они почти как у нас с социальной поддержкой. Это говорит о том, что тарифы у нас значительно завышены и долгие годы КВД просто является механизмом обогащения отдельных лиц», - объясняет стремление отказаться от перекрёстного субсидирования общественник, активист регионального отделения общероссийского народного фронта Максим Учватов.

На сегодняшний день по среднему чеку за коммуналку регион занимает 67 место из 87. Но если бы Новокузнецк повысил тариф на 53%, то город сразу бы попал в первую 20-ку.