Как подтвердить льготный стаж? Эксперт о нюансах начисления пенсий и выплат

В редакции «АиФ-Казань» прошла прямая линия с и. о. замуправляющего отделением ПФР по РТ Светланой Морозовой. О том, по какой причине пенсионеру могут отказать в доплате за сельский стаж и когда вырастут социальные пенсии, - в материале «АиФ-Казань».

На вопросы читателей «АиФ-Казань» во время прямой линии в редакции ответила и. о. заместителя управляющего отделением Пенсионного фонда России по Татарстану Светлана Морозова.

Неизменный минимум?

На сколько вырастут социальные пенсии? М. Биккинова, Камско-Устьинский район

- Согласно постановлению Правительства РФ № 271 от 15 марта 2019 г. коэффициент индексации с 1 апреля составляет 2%, то есть социальные пенсии повысятся в 1,02 раза. Перерасчёт сделают в массовом порядке без привлечения пенсионеров. Средний размер социальной пенсии в РТ сейчас составляет 8258 руб., а с 1 апреля достигнет порядка 8400 руб.

Получаю пенсию с 2017 г. в размере 8232 руб. В газетах пишут, что в 2017 г. малоимущим платили 8315, в 2018 г. – 8483, в 2019 г. – 9266 руб. Почему моя пенсия не соответствует этому?Р. Камалов, Казань

- Возможно, вы перечисляете размеры прожиточного минимума для пенсионеров в других регионах? Затрагиваемая тема рассматривается в соответствии с действующими на сегодня нормами, а именно законом РФ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999. По указанному закону на территории каждого субъекта РФ устанавливается региональный размер прожиточного минимума пенсионера (ПМП), который учитывается при исчислении общего материального обеспечения неработающих пенсионеров.

В Татарстане уже на протяжении трёх лет ПМП сохраняется на уровне 8232 руб. Если ваши доходы, включая пенсию, ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и субсидии по линии соцзащиты, не достигают этой суммы, то вам назначают федеральную социальную доплату.

Когда пенсия, ЕДВ или сумма выплаты от соцзащиты повышаются, их снова складывают, если сумма вновь не достигает прожиточного минимума, то федеральную соцдоплату устанавливают вновь до 8232 руб. Понятно, что когда внутри какие-то выплаты меняются, а общая сумма остаётся прежней, человеку непонятно, почему так происходит. Если вы через почтовое отделение получаете пенсию, то в квитанции видна разбивка по видам выплат, по ней можно отследить, как растёт размер пенсии.

В настоящее время проходит процедура принятия федерального закона, который коснётся пенсионеров с низкими доходами, чтобы они ощущали повышение пенсионных выплат. Живём с мужем вместе 53 года. Ему 83 года. Раньше получала 1200 руб. по уходу за ним. Вот уже три года, как выплату отменили. Почему? Т. Мусаева, Казань

- Компенсационная выплата по уходу за инвалидом I группы и за пенсионером, достигшим 80 лет, в размере 1200 руб. может оформить любой трудоспособный, неработающий гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не стоящий на учёте в центре занятости как получающий пособие по безработице, не получающий пенсию. Судя по тому, что вы прожили с мужем 53 года, вы сами уже на пенсии, следовательно, не можете быть отнесены к трудоспособным гражданам, которые могут оформить указанную компенсационную выплату.

Трудный расчёт

При расчёте моей пенсии использовали коэффициент 1,2. Когда-то был коэффициент 1,6. По какому закону он уменьшается? Почему он выше в Кировской области? А. Иванов, Кукмор

- По всей России ограничение отношения по зарплате 1,2 для всех пенсионеров, за исключением граждан, которые живут в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо лиц, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и 20 лет соответственно. Для них соотношение зависит от районного коэффициента, применяемого к заработной плате и установленного по непроизводственным отраслям (утверждается отдельными постановлениями правительства РФ). В Кировской области не может быть высокий коэффициент, так как эта область не относится к вышеперечисленным местностям. Если по вашему фактическому заработку получилась величина больше, чем 1,2, то её ограничат этим коэффициентом, который установили ещё в августе 2001 г., и с тех пор он не менялся.

Для расчёта размера пенсии важны три фактора. Первый – трудовой стаж до января 2002 года. Второй - сумма зарплаты, то есть её величина и отношение к зарплате по стране за тот же период. Третий - страховые взносы после 2002 г., которые начисляются работодателем в ПФР и также зависят от уровня зарплаты работника.

Если у вас при расчёте пенсии учтены все показатели по трудовому стажу и заработной плате до 2002 года, а также все страховые взносы и баллы после 2002 года, то измениться размер вашей пенсии может только в случаях её индексации (либо если вы будете продолжать осуществлять оплачиваемую работу, то при беззаявительном ежегодном перерасчёте размера пенсии в августе на основании сведений, представленных работодателем).

Я работала на Крайнем Севере. Хотела включить этот стаж, чтобы пенсия была выше, но не сохранились архивы. Почему нельзя взять среднюю сумму, которую я зарабатывала в Якутии? В. Гаранина, Лаишевский район

- Средний заработок, не подтверждённый документально, для расчёта размера пенсии не может быть применён, так как в соответствии с нормами пенсионного законодательства сведения о зарплате учитывают либо за 24 месяца работы за 2000-2001 годы по данным индивидуального лицевого счёта гражданина; либо за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года, на основании справок, которые выдают гражданам архивные учреждения либо действующие организации.

Свидетельскими показаниями заработная плата не может быть подтверждена. Какие-либо усреднённые данные о зарплате не могут быть приняты во внимание при расчёте пенсии.

Добавят ли колхозникам?

В 15 лет я работал три месяца во время каникул. Считается ли это за год стажа? В. Трофимов, Нижнекамский район

- Периоды работы до даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании документов, представленных гражданином (трудовая книжка, справки о периодах работы, выдаваемые действующими организациями либо архивными учреждениями). Если вы работали в колхозе, то можете представить в Управление ПФР по месту получения пенсии справку об этом периоде работы.

В члены колхоза могли быть приняты граждане, достигшие возраста 16 лет. При этом, если вы представите сведения о периоде работы в колхозе, подтверждённые документально, специалисты Управления ПФР рассмотрят вопрос о возможности включения указанного периода в стаж в зависимости от представленных данных.

Проработала главным бухгалтером в сельском хозяйстве 37 лет. Почему труд бухгалтера в области сельского хозяйства, отмеченный правительственными наградами, не включили в список, по которому пенсионеры имеют право на доплату за сельский стаж? Р. Мавлютова, Лаишевский район

- В соответствии с ч. 14 ст. 17 закона РФ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, которая вступила в силу с 1 января, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим оплачиваемую работу, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по инвалидности) в размере 25% суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии на весь период проживания в сельской местности. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий сумма повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не устанавливается.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности)... и Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты... , утверждёнными постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018.

Ни в одном из разделов Списка не предусмотрена должность «бухгалтер». При этом отмечу, что согласно пункту 4 указанного Списка работа в колхозах, на машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, в совхозах, крестьянских и фермерских хозяйствах, сельхоз­артелях, которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты независимо от должностей.

Таким образом, определение продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве в вашем случае может быть только с учётом периода работы в долж­ности бухгалтера в совхозе до 1 января 1992 года.

В полевых условиях

Отдал сельскому хозяйству 42 года. Почему мне не дают сельскую доплату к пенсии? Р. Гимальтдинов, Нурлат

- У вас достаточно стажа, но вы живёте в городе, поэтому повышение вам не полагается. Доплата предусмотрена для тех, кто проживает в сельской местности.

Я проработал в колхозе с 1973 по 2009 годы. Но мне не сделали новую доплату за сельский стаж, так как не учли 7 лет работы аккумуляторщиком в колхозе и 10 лет работы заведующим семенным складом. Почему эти годы не включили в сельский стаж? Можно ли исправить ошибку? Н. Зайнуллин, Тетюшский район

- По имеющейся в распоряжении Управления ПФР в Тетюшском районе архивной справке и выписке из трудовой книжки колхозника с 1969 по 1970 г., с 1972 по 1 февраля 1995 года вы были членом колхоза. Эта работа предусмотрена в Списке работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (постановление правительства РФ №1440 от 29.11.2018). Этот период засчитан в ваш стаж в сельском хозяйстве и составил 20 лет 2 месяца 28 дней. Это меньше необходимых 30 лет.

Установить наименование должности, в которой вы работали со 2 февраля 1995 года невозможно. Рекомендую вам представить справку из архива, уточняющую наименование должности в этот период. При предоставлении документов можно будет учесть новые сведения для рассмотрения вопроса о назначении доплаты за сельских стаж.

Я работал в селе водителем, заведующим гаражом, автокрановщиком. Подходят ли эти профессии под сельский стаж? Хотелось бы увидеть весь список профессий. А. Осипов, Бугульма

- В соответствии со списком профессий и должностей, по которому устанавливается повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, предусмотрена должность водитель и шофёр без принадлежности к какой-либо специфике работы. То есть если запись в трудовой книжке звучит именно так, то при соблюдении остальных условий, доплата будет. У вас, судя по всему, должность указана иначе. Значит, предполагается, что непосредственно на полях и фермах вы могли не работать. То есть, если без этого периода стаж в сельском хозяйстве не набирается, то повышения не будет.

За работу в сельском хозяйстве предусмотрено повышение, только если человек работал в отдельных отраслях сельского хозяйства – животноводстве, растениеводстве. Никакие вспомогательные направления – строительство, бухгалтерия, образование - не предусмотрены.

Список профессий можно посмотреть на здесь

Когда перерасчёт?

Будет ли перерасчёт пенсии для неработающих пенсионеров? Р. Тимербулатов, Казань

- Неработающим пенсионерам перерасчёт не делают, а только индексацию. Индексация с 2019 по 2024 год предусмотрена в законе РФ №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3.10.2018. Перерасчёт возможен только при представлении новых документов, связанных с подтверждением периодов работы, размера зарплаты и прочего.

Будет ли перерасчёт пенсии для работающих пенсионеров в 2019 году? Л. Большакова

- Перерасчёт пенсии работающим пенсионерам делают ежегодно с 1 августа без заявления.

Мне 65 лет, есть приёмный ребёнок. 10 лет назад, когда я вышла на пенсию по старости в 55 лет, я получала хорошую пенсию. Когда взяли ребёнка, то стала числиться как трудоустроенная, поэтому надбавки убрали. Справедливо ли это? В. Боброва

- Всё верно, по закону о приёмных семьях вы считаетесь трудоустроенной. По вам органы опеки и министерство образования сдают индивидуальные сведения как по работающей. Периоды, на которые оформлен договор с приёмной семьёй на возмездной основе, засчитывают в стаж. Пенсию приёмные родители получают без индексации до тех пор, пока ребёнку не исполнится 18 лет, либо пока они не отказываются от ухода за ним на возмездной основе. Если вы откажетесь от таких выплат, то будете считаться неработающей, и пенсию вам проиндексируют.

Пенсию мне приносят на дом. Получает её за меня дочь по доверенности. Срок доверенности не истёк, но пенсию в этот раз почтальон почему-то не принесла. Дочь ходила в отделение ПФР, но там талонов автомат не выдаёт, говорят, что очередь надо с утра занимать, иначе не примут. Как нам быть? Т. Свежинкина, Бугульма

- Судя по выплатным документам, пенсию перечислили в январе и феврале. Когда почтальоны приносят пенсию на дом, они имеют право через каждые 12 месяцев просить, чтобы человек, на которого оформлена пенсия, показался им, что он жив и здоров. То есть если по доверенности пенсию выплачивают, необходимо заявлять о себе как о живом человеке. Вам нужно либо выйти из комнаты к почтальону, либо позволить ему пройти в квартиру, чтобы увидеть вас лично.

Чтобы не брать талоны, можно предварительно записаться в Управление на приём, прежде чем прийти.

Мне говорили, что пенсия будет составлять не менее 40% от зарплаты, почему у меня меньше? Могут ли быть дополнительные выплаты к пенсии за наличие благодарственных писем? В. Трофимов, Нижнекамский район

- На моей памяти документов о том, в которых бы указывалось, что размер пенсии не может быть менее 40% от заработной платы, не было. Есть законодательно определённый алгоритм, по которому рассчитывают пенсию. Он прописан в законе РФ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001. При этом исчисление размера пенсии у каждого гражданина сугубо индивидуально и зависит от его трудового вклада. Кроме того, никакие виды благодарственных писем на размер пенсии никакого влияния не оказывают, прибавки к пенсии не дают.

У меня минимальная пенсия. Приставы в счёт оплаты долга снимают 50% и субсидию на проезд 400 руб. Правомерно ли это? В. Калаева, Н. Челны

- Если приставы прислали нам исполнительный лист, то мы не имеем права не удерживать средства из пенсии. Соответствующим образом поступают, скорее всего, и органы соцзащиты, выплачивающие субсидии.

Как считается стаж?

Я служил срочную службу в Афганистане в 1981-1984 годах. Распространяется ли на таких военнослужащих, как я, постановление ЦК КПСС №59-27 от 17 января 1983 г.? В пункте 1 там сказано, что один месяц службы в Афганистане засчитывается за 3 месяца обычной службы. Это так? И войдёт ли этот увеличенный срок службы в трудовой стаж? И. Уразгильдеев

При пенсионном обеспечении по линии ПФР стаж и период службы в Афганистане будут засчитывать по принципу «один к одному». Постановление, на которое вы ссылаетесь, распространяется только на тех, кому пенсию назначают за выслугу лет или по инвалидности, и только по линии силовых ведомств. В таком случае служба считается по принципу «один к трём».

Мне летом будет 55 лет, я 25 лет проработал дорожным мастером. Могу ли я выйти на пенсию пораньше? Или новый закон отменил эти льготы? Ф. Аюпов, Спасский район

- Если вы претендуете на досрочную пенсию по списку №2, то ваш работодатель через кадровую службу должен представить документы на вас в Пенсионный фонд по месту жительства, либо вы самостоятельно можете обратиться с документами. Факт льготной работы должен быть подтверждён дополнительными справками, чтобы определить право на досрочную пенсию (занятость на льготной работе не менее 80% рабочего времени, а также наличие необходимой продолжительности страхового стажа 25 лет, включая периоды службы в армии, обычной и льготной работы). По результатам оценки документов сотрудники ПФР уведомят вас о наличии либо отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение в 55 лет.

Повышение пенсионного возраста с 2019 года коснулось тех, кто выходит на пенсию на общих основаниях. Что касается условий назначения пенсии в связи с наличием стажа на соответствующих видах работ, то изменения в пенсионном законодательстве данной категории граждан не коснулись.

Мне 82 года, я получаю надбавку к пенсии по достижении 80 лет. Сейчас оформляю инвалидность, но не знаю, какую группу мне дадут. Скажите, буду ли я получать надбавку к пенсии после установления инвалидности? В. Аринин

- Фиксированная выплата, которая на сегодня у обычных пенсионеров составляет 5334,19 руб., повышается ровно на такую же сумму после установление I группы инвалидности (или II группы третьей степени, которая приравнивается к I группе) или по достижении возраста 80 лет. Если фиксированная выплата у вас уже была увеличена, то второй раз её повышать не будут, потому что указанное повышение по двум основаниям не предусмотрено. После установления инвалидности вы сможете оформить ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), размер которой зависит от группы инвалидности. А вот к самой пенсии прибавки не будет.

Я инвалид I группы, колясочник. За два года подняли выплаты людям, ухаживающим за детьми-инвалидами, а пособие для ухаживающих за обычными инвалидами так и осталось 1200 руб. Как так? Р. Галиев, Казань

- Компенсационная выплата по уходу за инвалидом I группы не повышалась и пока повышение не предусмотрено. Рост пособия предусмотрен только для родителей, опекунов и попечителей, которые ухаживают за инвалидами с детства I группы и детьми-инвалидами. Оно было установлено в размере 5500 руб., а с 1 июля вырастет о 10 тыс. руб., уже подписан указ. В отношении инвалидов I группы и нетрудоспособных граждан, достигших 80 лет, пока эта сумма неизменна - 1200 руб.