Владимир Бабичев: «Нужно вместе мягко подталкивать власть, чтобы обратить внимание на проблемы»
Уполномоченный по правам человека в Тверской области Владимир Бабичев и уполномоченный по правам ребенка Лариса Мосолыгина отчитались о своей деятельности в прошедшем году, обозначив основные проблемы, с которыми приходилось сталкиваться.
Встреча была приурочена к опубликованию полного доклада о соблюдении прав и свобод человека в Тверской области в 2015 году. Полностью с текстом доклада можно ознакомиться на сайте Аппарата уполномоченного. Этот доклад для тверского омбудсмена стал последним – срок его полномочий на этом посту заканчивается в декабре. «В этом докладе мы постарались проанализировать, улучшилась или ухудшилась жизнь наших граждан за год», - отметил Бабичев, добавив, что, к сожалению, количество сфер, где конституционные права нарушаются, растет.
Владимир Бабичев прошелся по наиболее острым и волнующим граждан проблемам. Чаще всего к Уполномоченному обращались по вопросам ЖКХ (20% от общего количества). Жалобы шли и на постоянные прорывы труб в Твери, Ржеве и других городах, и на не улучшающееся качество коммунальных услуг при росте тарифов. Бабичев указал на нерешенный вопрос о перерасчете счетов жителей от «Тверской генерации» в связи с прорывами. «Это должно быть сделано, так как граждане не получили эту услугу, или она была некачественной. Надеемся, муниципальная власть приложит все силы, чтобы граждане не пострадали», - сказал омбудсмен.
Права на качественную и доступную медицину, по его словам, в области нарушаются массово, особенно в сельской местности. «Все участковые больницы закрыты, а офисов врачей общей практики стало больше только на 4. Плюс еще некоторые районные больницы не имеют лицензии на оказание некоторых видов медпомощи. Удовлетворенность медициной у жителей региона составляет не более 20%. Такая система получения медпомощи вынуждает людей идти и платить за нее в частных клиниках, чем унижаться и мучиться, получая ее бесплатно. При этом в соседних регионах система выстроена – можно, например, записаться на прием через интернет».
Другая острая тема, с которой аппарату по защите прав человека приходится часто сталкиваться – переселение из аварийного и ветхого жилья. Владимир Бабичев привел цифры – несмотря на увеличение собираемых средств до 1,2 млрд рублей, осваивается из них в разы меньше. «Люди перестают платить, не видя ремонта в своих домах. На тех же пенсионеров аргумент, что все это достанется их внукам, тоже не действует. Учитывая, что большинство жилья – как частных домов, так и квартир – сейчас приватизировано, люди также не понимают, почему они должны собирать деньги для другого района области, почему их налоги должны идти туда, а не на ремонт их жилья. Властям надо понять, что есть вещи, которые гражданам нужно объяснять».
«Неоднократно мы в своей работе говорили и о закрытии железнодорожных переездов в Твери, - продолжает омбудсмен. – Виной этому – скоростные поезда, а закрытие переездов, в свою очередь, приводит к гибели людей, переходящих через пути в неположенном месте. Вместо того, чтобы делать переходы цивилизованными, мы отрезаем людей друг от друга, от необходимых им социальных и прочих объектов. И это на фоне открывающихся по стране переходов для миграции животных. Люди, видя это, задаются логичным вопросом – а чем мы хуже зверей? Перед тем, как запускать поезд, нужно обустраивать переходы, и это правильная постановка вопроса. Понимание и у РЖД, и у региональной власти есть, вопрос теперь в выделении средств. РЖД говорит, что готово осуществлять проект, который им предоставит регион. Так что давайте вместе мягко подталкивать региональную власть, чтобы впоследствии реализовывать эти проекты с помощью «железных дорог».
Лариса Мосолыгина, в свою очередь, говорила о нарушениях прав в отношении детей – о детских суицидах, попыток совершения которых за год стало больше почти в 2 раза, а также о преступлениях против половой неприкосновенности детей – их число выросло и вовсе в несколько раз, причем три четверти из них совершаются в семье или близкой подросткам среде. «Попытки суицида у детей, их демонстративный характер, свидетельствуют о том, что они не получают необходимую психологическую помощь, не знают, как бороться со стрессами, и никто им не помогает – во многих школах психологи отсутствуют».
«Из хороших тенденций отмечу, что ликвидированы очереди в детские сады для детей старше 3 лет, – говорит Мосолыгина. – Но обратная ситуация у самых маленьких – родители сейчас стремятся как можно раньше выйти на работу, а отдать в этом случае ребенка некуда – в ясельные группы очереди. Этот вопрос, считаю, должен быть приоритетным для власти в ближайший год».
Перейдя к школьному обучению, омбудсмен отметила, что решается вопрос об окончательной ликвидации системы обучения детей в две смены (сейчас из-за этого не все дети могут посещать кружки и секции), а также об обучении детей-инвалидов. Мосолыгина настаивает, что они должны получать образование в стенах школы, общаясь со сверстниками. «У нас были обращения, когда им отказывали в получении места в школе. Причины понятны, но это проблема именно школы, а не родителей. По-хорошему, нужны тьюторы для индивидуального сопровождения, но сейчас у нас их всего двое на всю область. Нужно констатировать, что общество сейчас просто не готово к принятию детей с ограниченными возможностями».
От детей разговор перешел к пенсионерам, а точнее, к ветеранам. На справедливое замечание, что пожилые люди не могут воспользоваться своими положенными льготами, в частности, проездом по ЕСПБ в маршрутках, Бабичев отреагировал прямым высказыванием: «Власть неспособна выполнить те обязательства, которые по закону она обязана исполнить перед гражданами. Не можете предоставить ветеранам льготы, гарантированные государством – уходите, пусть другие исполняют. Очень жаль, что у нас пошли самым простым путем, открестившись от этой проблемы. Как хотите, мол, так и ездите». В качестве альтернативного решения проблемы омбудсмен предложил просто не давать лицензию тем перевозчикам, которые не возят льготников.
«Я считаю, что 4 года честно и правдиво рассказывал о положении дел с правами человека в Тверской области, – сказал Бабичев в завершение беседы. – Мы пытались своей работой подтолкнуть власти к решению тех вопросов, которые ставили. К сожалению, и после наших обращений они не всегда решаются. Помочь конкретному человеку, по конкретной проблеме, конечно, нам проще, чем по комплексным вопросам. Что поделать – у нашего аппарата нет властных полномочий. Наша миссия – выявлять нарушения и помогать их решать. Хотя по инициативе президента сейчас рассматривается возможность предоставлять уполномоченным по правам человека большую независимость. Тогда мы сможем сильнее повлиять на многие ситуации, в том числе и на те, к которым ранее вообще не имели доступа».