Утреннее пленарное заседание Госдумы 20 января
На утреннем заседании председательствовал Вячеслав Володин.
С заявлениями от фракций выступили:
Николай Арефьев (КПРФ), по словам которого, для преодоления экономического кризиса в стране необходимо выйти из ВТО, создать национальные торговые сети и повысить потребительский спрос.
Владимир Жириновский (ЛДПР), подвергший критике советскую национальную политику;
Андрей Макаров (ЕР), в качестве приоритетов экономического развития назвавший укрепление финансовой самостоятельности регионов и муниципальных объединений, упрощение отчетности для малого бизнеса и призвавший к публичному обсуждению экономических проблем;
Руслан Бальбек (ЕР), в День Республики Крым, который отмечается 20 января, призвавший к дальнейшему сплочению нации для величия единой страны;
Олег Нилов (СР), затронувший тему продовольственной безопасности и проблему фальсификации продуктов питания.
При обсуждении порядка работы по просьбе Вадима Деньгина из повестки дня исключен законопроект № 706554-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах» (о предоставлении статуса ветерана боевых действий лицам, выполнявшим в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. задачи в условиях вооруженного конфликта на прилегающих к Чеченской Республике территориях Российской Федерации).
В обсуждении повестки также участвовали Тамара Плетнева, Ярослав Нилов.
Депутаты рассмотрели проект постановления № 81611-7 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К парламентам европейских государств, Европейскому парламенту, Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблее Совета Европы».
В документе, подготовленном Комитетом по международным делам, европейским парламентам и международным организациям предложено организовать у себя выставку фоторабот российских военных корреспондентов, посвященную сирийским событиям.
Ранее пятьдесят две фотографии корреспондентов ВГТРК и МИА «Россия сегодня» были выставлены в здании Госдумы. В открытии выставки, которое состоялось 18 января, принял участие Председатель палаты Вячеслав Володин.
От Комитета по международным делам Леонид Слуцкий рекомендовал коллегам поддержать обращение. «Корреспонденты, - отметил он, - рискуя жизнью, добывали уникальные материалы, наглядно свидетельствующие о той борьбе, которую ведет сирийский народ при поддержке наших ВКС и ВМФ против запрещенных террористических организаций ИГИЛ и Джебхат ан-Нусра. Мы видим на кадрах Пальмиру, видим Алеппо, который ныне освобожден от террористических формирований. Видим надежду в глазах детей, которые пришли в восстановленную школу. Видим надежду в глазах женщин, пожилых людей, которые получают гуманитарную помощь из рук российских военнослужащих».
По словам Л.Слуцкого, выставка помогла бы донести правду до жителей 47 стран - членов Совета Европы.
Евгений Ревенко (ЕР), отметив мужество российских корреспондентов, работающих в «горячих точках», признал, что выставка уникальна. «Фотографии сделаны на передовой. Это кричащий рассказ о том, как страна, обескровленная гражданской войной, едва не стала добычей террористов. Это назидание всем, кто не может договариваться и слышать друг друга».
Алексей Чепа (СР) отметил, что многим европейским парламентариям, не рискнувшим посетить Сирию и увидеть все своими глазами, выставка позволит взглянут на происходящее там без предвзятой западной цензуры.
Леонид Левин (СР), подчеркнул, что выставка может стать частью гуманитарного диалога. «Никакие слова не передадут драматизм разрушенной Пальмиры. Фотографии и видеосвидетельства варварств боевиков ИГИЛ будут лучшим доказательством того, что происходит в Сирийской Арабской Республике.
В обсуждении также участвовали Николай Коломейцев, Владимир Жириновский (ЛДПР), заметивший, что в основе проблем на Ближнем Востоке лежит гражданское и религиозное противостояние, вызванное недовольством большинства правящим меньшинством.
Постановление принято («за» - 418).
Рассмотрен проект постановления № 79510-7 «О создании специальной комиссии в связи с отклонением Президентом Российской Федерации Федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (проект № 1048557- 6).
Представитель Президента Гарри Минх ознакомил депутатов с письмом главы государства, в котором он предложил на законодательном уровне установить перечень конкретных сведений, которые будут содержаться в федеральной и региональной системах «Контингент обучающихся», определить лиц, имеющих доступ к таким сведениям, и их ответственность.
От Комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов сообщил, что, руководствуясь Регламентом палаты, Комитет с согласия Президента рекомендовал Госдуме создать специальную комиссию по доработке закона.
В комиссию, которая будет работать до 21 апреля, войдут представители нескольких комитетов, к ведению которых отнесены вопросы, затронутые законом. В комиссию приглашены также представители Президента и Совета Федерации.
Работа пройдет в трехстороннем формате, каждая из сторон получит по одному голосу.
По словам В.Никонова, к доработке закона приглашено и Правительство с правом совещательного голоса.
«Мы хотим провести максимально широкое обсуждение, с парламентскими слушаниями, с максимальным привлечением общественности», - подчеркнул В.Никонов, добавив, что к дискуссии планируется подключить и лучших специалистов в области кибербезопаности.
В обсуждении проекта постановления участвовали Ярослав Нилов, Алексей Куринный, Павел Дорохин.
Постановление принято («за» - 395).
В третьем чтении рассмотрен и принят («за» - 415) законопроект № 1081046-6 «О ратификации Конвенции о профилактике и контроле профессиональных рисков, вызываемых канцерогенными веществами и агентами (Конвенции № 139)».
От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко напомнил, что необходимость рассмотрения документа в трех чтениях вызвана неточностью в переводе названия Конвенции, выявленной Правовым управлением Госдумы уже после официального внесения законопроекта.
Конвенция была принята в 1974 году, вступила в силу в 1976 году и к настоящему времени ратифицирована 39 странами, в том числе Германией, Италией, Францией, Японией.
Документ определяет требования к безопасности, сохранению жизни и здоровья работников, трудовая деятельность которых связана с возможностью воздействия канцерогенных веществ и агентов.
Под действие Конвенции попадет, в частности, химическое и фармацевтическое производство.
По поручению Правительства заместитель министра энергетики Юрий Сентюрин представил законопроект № 58992-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики по проекту газопровода «Турецкий поток».
Подписанное 10 октября 2016 года в Стамбуле Соглашение направлено на создание благоприятной, прозрачной и стабильной нормативно-правовой базы, включая налоговый и таможенный режимы, для проектирования, строительства и эксплуатации газопроводной системы, создаваемой для осуществления поставок российского газа в Турцию, а также для транзитной транспортировки российского газа через Турцию в сопредельные государства.
Уполномоченными органами сторон определены Министерство энергетики России и Министерство энергетики и природных ресурсов Турции, а уполномоченными организациями, ответственными за реализацию Соглашения, - российский Газпром и турецкая компания «БОТАШ».
В соответствии с Соглашением речь идет о проектировании, строительстве, и эксплуатации двух морских и двух сухопутных участков газопровода, который пройдет через акваторию Черного моря от компрессорной станции «Русская» в Краснодарском крае до приемного терминала на побережье Турции. Газопроводная система будет состоять из двух ниток общей максимальной технической производительностью 31,5 и 15,75 млрд. кубических метров газа в год.
Протяженность морского участка проекта составит около 920 км, транзитного сухопутного - около 200 км. Мощности обеих ниток газопровода планируется ввести в эксплуатацию до 30 декабря 2019 года.
Для реализации сухопутного участка газопровода, создаваемого для транзита газа через территорию Турции, будет создана совместная российско-турецкая компания с равными долями в уставном капитале.
Как отмечено в финансово-экономическом обосновании, «Турецкий поток» позволит обеспечить ежегодные поступления в российский бюджет экспортных пошлин в размере около 750 млн. долларов только в отношении первой нитки газопровода, предназначенной для поставок турецким покупателям.
Вместе с тем, в рамках реализации «Турецкого потока» предусмотрено освобождение от НДС, налога на прибыль и таможенных сборов.
От Комитета по международным делам Леонид Слуцкий рекомендовал ратифицировать Соглашение о реализации инфраструктурно значимого проекта для сотрудничества в газовой сфере.
Обсуждение, в котором участвовали Сергей Иванов, Дмитрий Белик, будет продолжено после перерыва.