Утреннее пленарное заседание Госдумы 1 апреля
На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин, Иван Мельников, Александр Жуков.
С заявлениями от фракций выступили:
Валерий Рашкин (КПРФ), призвавший поддержать инициативу КПРФ о роспуске Московской городской избирательной комиссии;
Михаил Дегтярев (ЛДПР), предложивший ограничить в России хождение доллара и евро и либерализовать рынок драгоценных металлов;
Александр Старовойтов (ЛДПР), указавший на проблемы распределения квот на вылов рыбы;
Вячеслав Никонов (ЕР), назвавший санкции Запада против России, «пятой экономики мира», безответственными и заявивший, что выходом из политического кризиса на Украине может стать конституционная реформа, переход к федеративному устройству, возвращение русскому языку статуса государственного, разоружение экстремистов и освобождение политических заключенных;
Олег Нилов (СР), предложивший принять законы о конфискации имущества коррупционеров, об ограничении зарплат руководителей госкомпаний, о введении прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц и о государственной монополии на производство спирта и табака.
Из повестки дня исключены законопроекты:
№ 398894-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», совершенствующий законодательство об условно-досрочном освобождении (Виктор Пинский предложил перенести рассмотрение на пятницу, 4 апреля);
№ 182588-6 «О внесении изменений в статью 145 Трудового Кодекса Российской Федерации», устанавливающий предельный размер оплаты труда руководителей бюджетных организаций (Ярослав Нилов предложил перенести на 4 апреля);
№ 110530-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в части обеспечения безопасной утилизации самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, строительной и дорожной техники» (Михаил Емельянов предложил перенести на более поздний срок);
№ 189421-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», направленный на обеспечение безопасной утилизации самоходных машин (по просьбе Михаила Емельянова законопроект перенесен на более поздний срок).
В обсуждении повестки дня также участвовали Николай Коломейцев, Владимир Федоткин, Алексей Русских, Владимир Афонский.
Депутаты рассмотрели проект постановления № 485376-6 «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2014 года».
От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Сергей Попов сообщил, что документ отменяет пленарное заседание 2 апреля.
От Комитета по международным делам Алексей Пушков представил проект постановления № 484378-6 «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О ситуации в Парламентской Ассамблее Совета Европы».
А.Пушков пояснил, что заявление связано с ситуацией в ПАСЕ, где «усилиями ряда делегаций, в частности, британской», продвигается предложение исключить Россию из Парламентской Ассамблеи, лишив ее полномочий до конца 2014 года.
«Обоснованием для этого служат обвинения России в агрессии против Украины и нарушении международного права, - сказал А.Пушков. - Россия и ее делегация категорически не могут согласиться с этим. Возникает вопрос: имеет ли большинство Парламентской Ассамблеи моральное право на такое негодование? Почему подавляющее большинство членов ПАСЕ от западных стран не выражали негодование тогда, когда налицо были подлинные нарушения международного права и настоящая агрессия, с жертвами кровью и разрушениями?»
А.Пушков напомнил о нанесенных без согласия СБ ООН ракетно-бомбовых ударах по Белграду, об агрессии США и их союзников в Ираке, о бомбежках Ливии в нарушение международного права.
По словам А.Пушкова, в отношении событий на Украине большинство членов ПАСЕ проявили приверженность к двойным стандартам и политическую предвзятость. Продолжая считать ПАСЕ «важной площадкой для общеевропейского диалога», Россия не может согласиться с дискриминационными решениями.
«Мы не считаем, что в нынешней ситуации, когда народ Крыма принял решение о воссоединении с Россией как со своей исторической родиной, ПАСЕ имеет моральное право принимать такие решения в отношении России, не говоря уже о том ущербе, который нанесет уход России из ПАСЕ общеевропейскому парламентскому диалогу, целям и задачам Совета Европы», - сказал А.Пушков, одновременно выразив надежду, что здоровые силы в ПАСЕ проявят политический реализм и не допустят, чтобы ее «антироссийская часть» навязала всей организации свои предвзятые подходы.
Вопросы А.Пушкову задали Тамара Плетнева, Владимир Федоткин, Николай Коломейцев, Михаил Емельянов.
Проект заявления поддержали представители всех четырех фракций.
Владимир Жириновский (ЛДПР) напомнил, что ежегодный взнос России в ПАСЕ составляет 20 млн. евро. «Без этих денег им придется сократить многие свои программы», - заметил он.
Леонид Калашников (КПРФ) призвал предпринять максимум усилий для продолжения диалога. «В информационной войне мозги играют основную роль. Именно их и пытаются исключить, заткнув рты российской делегации. С нами боятся разговаривать, боятся правды», - сказал он, признав, что в такой ситуации «самое плохое - обидеться, заплакать и убежать в кусты», то есть самим написать заявление о выходе.
Отари Аршба (ЕР) подчеркнул, что воссоединение России и Крыма произошло по воле народов и бескровно, в то время как «восстановление демократии» в Ираке, Афганистане, Сербии, Ливии и «борьба за права и свободу» граждан этих стран обошлись гражданам этих стран в десятки и сотни тысяч жизней.
Александр Романович (СР) отметил, что заявление призвано предостеречь коллег в ПАСЕ от конъюнктурных ошибок. «Необходимо продолжать межпарламентский диалог на всех уровнях. В международных отношениях не иного пути, как диалог с партнерами», - сказал А.Романович.
За приостановление деятельности российской делегации в ПАСЕ высказался Николай Харитонов, на протяжении 8 лет входивший в состав делегации.
№ 375042-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (представил от Комитета по бюджету и налогам Антон Ищенко);
№ 366498-6 «О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий ответственность тихоходных транспортных средств за нарушение правил обгона или опережения (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков);
№ 418643-6 «О внесении изменения в статью 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», уточняющий порядок установления срока предварительного следствия при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Виктор Пинский).
Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроект № 417698-6 «О внесении изменений в статьи 14 и 27 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», уточняющий основания и условия упрощенного приема в российское гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство гражданина РФ, а также помещенных под надзор в соответствующие российские организации определенного профиля и назначения (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);
№ 244239-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания ведомственной охраны для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (представил от Комитета по энергетике Иван Грачёв, в обсуждении поправок участвовал Владимир Бессонов).
По поручению Правительства первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Екатерина Егорова представила в первом чтении законопроект № 469727-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Она сообщила, что проект предусматривает упрощенный порядок приема в гражданство РФ лиц, признанных носителями русского языка, а также дополнительные льготные условия их въезда и пребывания в России с целью получения гражданства.
По словам Е.Егоровой, на упрощенный прием в российское гражданство смогут претендовать иностранцы, если они сами или их родственники по прямой восходящей линии проживали на территории РФ, в том числе на территории, относившейся к Российской империи и СССР. Решение о приеме в гражданство будет принято в течение трех месяцев.
От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин рекомендовал принять законопроект в первом чтении, а 4 апреля - во втором.
Отвечая на вопросы Тамары Плетневой, Владимира Федоткина, Михаила Емельянова, Е.Егорова сообщила, что претенденты на получение российского гражданства в упрощенном порядке должны будут представить выписки из органов ЗАГС или архивов, подтверждающие наличие российских родственников. Принадлежность к числу носителей русского языка будет устанавливаться в результате собеседования в специальной комиссии. При этом комиссия, в состав которой войдут филологи и специалисты, работающие в сфере образования, не будет оценивать грамотность. Главным критерием, по словам Е.Егоровой, будет факт свободного владения языком и его использования в повседневной жизни.
Обсуждение будет продолжено.