Такая забава. Как зарабатывают маленькие посёлки
Тема развития моногородов снова вышла на первый план. глав призвали активнее участвовать в программах поддержки моногородов, но участвует пока только один Северодвинск. Речь идёт о сумме в 22, 5 млн рублей на каждого участника.
В Архангельской области семь монопрофильных муниципалитетов. Это Северодвинск, Новодвинск, Коряжма, Онега, Североонежск Плесецкого района, посёлки Кизема и Октябрьский Устьянского района. Если в условиях плановой экономики жизнь в таких городах была стабильна, то сейчас при рыночной экономике возникают различные риски. Власть настраивает города на уход от приставки моно, на диверсификацию экономики, то есть на перестройку, освоение нового. Такие города могут получить средства из Фонда развития моногородов. Однако это не так просто.
Найти сложно
Например, Кизема. Посёлок, где на градообразующем предприятии «Дмитриевское ЛПХ» трудится 250 человек, не участвует в программе развития моногородов. «У нас полная зависимость от градообразующего предприятия», - признаёт Вячеслав ГОРДИЕНКО, глава МО «Киземское». Но, чтобы участвовать в программе, нужно разработать инвестпроект, привлечь инвесторов, а только потом уже просить денег. «Мы хотели бы развивать глубокую переработку древесины и сельское хозяйство. Но инвесторов найти сложно. Сказывается отдалённость Киземы, да и автодорога в плохом состоянии».
В Североонежске, где действует бокситовый рудник, кроме логистической проблемы остро стоит ещё одна - недостаточные мощности электроэнергии. Тем временем ситуация на градообразующем предприятии, как признаёт Юрий СТАРИЦЫН, глава МО «Североонежское», нестабильная, возникают проблемы с отгрузкой сырья из-за недостатка вагонов. Хотя инвестпроекты, и даже уже готовые, в Североонежске есть - получена лицензия на разработку месторождения базальта, но разрабатывать его никто не торопится.
Небо и земля
В Онеге инвесторов привлекают по-своему, здесь вся инфраструктура и даже налоговые льготы, только приходи и работай. Сейчас в Онеге ждут инвесторов на завод железобетонных изделий. Дождутся ли?
В более крупных городах проблемы те же самые. Точно так же сложно привлечь инвестора и получить средства. «В целях снижения монозависимости, необходим поиск иных инвесторов, которых в настоящее время нет», - говорит Сергей ЯДРИХИНСКИЙ, заместитель главы Коряжмы. Проектов в Коряжме много: это и создание нового микрорайона, строительство объездной дороги, проекты по энергоэффективности. Но пока что они лежат в столе из-за отсутствия средств.
Город Новодвинск - моногород, где главное предприятие - Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат. В Новодвинске хотели бы получить деньги на инфраструктуру. «У нас существует проблема с въездом в город, нужно проводить реконструкцию автодороги», - говорит Екатерина ЗВОНАРЁВА, замглавы Новодвинска. - Но, чтобы получить деньги, надо эту дорогу «привязать» к какому-либо предприятию - то есть чтобы дорога строилась для предприятия, а если дорога будет для города - Фонд денег не даст».
В Северодвинске тем временем смогли «привязать» дорогу к предприятиям и будут подавать заявку в Фонд моногородов. В городе корабелов хотят строить транспортную развязку на Окружном шоссе и тем самым помочь бизнесу доставлять их продукцию. Но в области говорят, что возможности Северодвинска с его оборонным государственным значением, конечно, позволяют найти инвестора. «Если сравнить возможности Северодвинска и возможности нашего посёлка - это небо и земля», - говорит Юрий Старицын, глава Североонежска.
Получается, что проблема даже не в моногородах, а в монообласти, где есть Северодвинск - центр, кузница, флагман, а есть другие территории, где в 21 веке нет вагонов, чтобы отгрузить сырьё. И если в Северодвинске пишут уже не первый проект, то что делать другим муниципалитетам, где нет «Звёздочки» и Севмаша?
ЦИФРЫ
На 2016 год 7,2 млрд рублей выделено на 319 моногородов РФ. Сегодня самые активные в освоении средств - Татарстан и Кемеровская область.
Комментарий
Юрий КРУПНОВ, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития (Москва):
- Такой тупик складывается из-за неправильных действий Правительства. Уже 25 лет страна занимается поиском инвесторов, это превратилось у нас в национальную забаву. В советское время в создании моногородов участвовали целые НИИ и министерства. Сейчас же перепрофилировать экономику должны муниципалитеты самостоятельно. Главе муниципального образования с населением 10 тысяч человек по сути дела говорят: «Создай атомную бомбу» или «Запусти человека в космос». Это невыполнимая задача. Развитием моногородов должно заниматься государство на самом высшем уровне, пока что работу по этой проблеме сбросили на муниципалитеты.