Жить в современных и красивых домах!

Представители администрации Северодвинска и Группы «Аквилон» ответили на вопросы горожан

2 декабря состоялся прямой эфир, где представители администрации Северодвинска и Группы «Аквилон» ответили на вопросы жителей города корабелов по реализации первого в регионе масштабного инвестиционного проекта в сфере строительства — комплексному освоению территории градостроительного квартала № 100.

Ранее президент России Владимир Путин поставил важнейшую стратегическую задачу — к 2030 году построить 1 млрд кв. м нового, современного жилья, согласно которой во всех регионах была активно развёрнута работа по подготовке площадок для масштабного строительства.
В том числе и за счёт привлечения внебюджетных средств девелоперских компаний.
Эту задачу решает первый в Архангельской области масштабный инвестиционный проект, реализуемый Группой «Аквилон» в Северодвинске.
Помимо современной жилой застройки и детсада, проект предусматривает комплексное благоустройство общедоступной многофункциональной рекреационной зоны на берегу озера Театральное.
Предварительно общедоступный парк займет 2,5 га, но его площадь может быть увеличена по результатам фактических кадастровых работ. Берегоукрепление участка озера будет выполнено за счёт застройщика.
Инвестиционный контракт между администрацией Северодвинска и Группой «Аквилон» был заключён в феврале текущего года. В нём закреплены обязательства инвестора по строительству детсада и благоустройству общедоступной рекреационной зоны на берегу озера Театральное.
— У жителей по данному проекту возникло много вопросов: что будет по-строено, что ещё входит в реализацию проекта и сколько это стоит?
— Из общей площади участка 95,6 тыс. кв. м детсад займёт 5,6 тыс. кв. м (в том числе 855 кв. м само здание, остальное — прилегающая благоустроенная территория).
Жилая застройка: здания займут 10,4 тыс. кв. м, а это порядка 11% общей площади участка.
Остальное отводится под благоустройство и озеленение. Парк площадью примерно 2,5 га делает застройщик с дальнейшей передачей в муниципалитет.
Общий объём инвестиций — 2,14 млрд рублей. Из них 10,3% — инвестиции на детсад и парк. Об этом рассказал председатель совета директоров Группы «Аквилон» Александр Фролов.
— Много вопросов о количестве домов, квартир и плотности застройки. Эти параметры не поменяются в сторону увеличения?
— Нет, все градостроительные параметры зафиксированы в инвест-контракте: 9 домов высотностью в 8—9 этажей, всего до 50 тыс. кв. м жилья — порядка 700—750 квартир.
Для сравнения, ЖК «Парус», завершивший архитектурный ансамбль площади им. Пашаева, — это 42 тыс. кв. м, и он расположен на участке около 2,5 га. В случае с 100-м кварталом площадь участка в четыре раза больше, — подчеркнул Александр Фролов.
— Какую выгоду получает муниципалитет от реализации проекта?
— Это пилотный проект по строительству жилья и в Северодвинске,
и в Архангельской области в рамках законодательства, которое предлагает федеральный центр.
Если вспомнить историю, то после завершения строительства ЦУМа и драмтеатра уже более четверти века эта территория в центре города — белое пятно. Его называют криминальным районом и просто болотом.
А по градостроительной документации с совет-ских времён там предполагалась плотная жилая застройка. Речь о парке не шла.
Был проект строительства торгового центра. И хорошо, что сего-дня там не стоит очередное безликое здание. Выгоду получает не муниципалитет, а город и горожане. За счёт средств инвестора появляется возможность облагородить данную территорию, не расходуя бюджетные ресурсы, — отметил Олег Бачериков, заместитель главы Северодвинска по финансово-экономическим вопросам.
— Группа неравнодушных северодвинцев выступает против строительства жилья и предлагает построить парк на всей территории квартала. Во сколько обойдётся такой парк площадью в 10 га и возможно ли это?
— По ориентировочным подсчётам, минимальное приведение в порядок данной территории за счёт бюджета обошлось бы городу более чем в 600 млн рублей, поскольку территория неподготовленная.
Для этой задачи необходимо выполнение большого объёма земляных работ и модернизация сетей. Это если не говорить об обустройстве собственно парка. На сопоставимые средства по программе «Безопасные и качественные автомобильные дороги» за два года была отремонтирована половина дорог Северодвинска. Нам не ремонтировать дороги? Потребность в текущем ремонте школ и детсадов также оценивается в эквивалентную сумму.
Поэтому реализация данного проекта позволяет горожанам жить здесь и сейчас: ездить по хорошим дорогам, ходить по отремонтированным тротуарам, посещать детсады и учиться в школах.
По программе «Формирование комфортной городской среды» город получает из федерального и областного бюджета в среднем 52 млн рублей в год. Со следующего года эта цифра уменьшится. И если эти деньги направить только на парк в 100-м квартале, то нам на 12 лет надо забыть обо всём остальном: о дворах, тротуарах, территориях общего пользования, — пояснил Олег Бачериков.
Получается гигант-ский проект, который несоизмерим с городом,
с численностью населения. Ведь это не просто расчистка существующей территории. Это её обустройство. Насколько это целесообразно — большой вопрос. Для справки: расходы на строительство парка «Зарядье» в Москве площадью 13 га составили 14 млрд руб. Это почти в три раза больше, чем было предусмотрено в начале реализации проекта.
Александр Фролов отметил, что в рамках данного проекта предусмотрена рекреационная зона площадью 2,5 га, и парк на берегу озера может стать изюминкой города. От горожан получены предложения по приоритетам наполнения парка. Основные позиции включены в инвестконтракт, но главная задача — построить парк, который будет востребован людьми. Есть сложности по причине заболоченности озера, необходимы серьёзные работы по берегоукреплению.
— Организация парка — это не просто высадка деревьев, это большие и затратные работы нулевого цикла. А часто можно услышать, что можно всё сделать «на коленке».
— Во-первых, инженерные изыскания, которые необходимы, застройщик берёт на себя. Как проектирование парка в целом. Через территорию участка идут сети ливневой канализации, которые необходимо привести в нормативное состояние. Должна быть дренажная система. Изменилась береговая линия, частично территорию размыло, её необходимо отсыпать.
А это колоссальная работа и серьёзные расходы, — отметил Антон Кириллов, начальник управления градостроительства и земельных отношений администрации Северо-двинска.
— Почему изменилось градостроительное назначение территории и на ней стала возможна жилая застройка?
— Данная территория никогда не предусматривала строительства на ней парка. Архивные документы подтверждают, что на данной территории в 1980-е — начале 1990-х годов предусматривалась исключительно жилая застройка общей площадью 61 тыс. кв. м.
После распада СССР большинство строек было приостановлено, в городе много незавершённых объектов. Если бы в стране было всё благополучно, этот проект был бы реализован и квартал
№ 100 был бы достаточно плотно застроен.
Если говорить о градостроительной документации, то в Правилах землепользования и застройки эта зона имела наименование «Зона деловых, общественных, культурно-бытовых учреждений»,
а одним из видов использования этой зоны в тех же Правилах была указана «Многоэтажная жилая застройка высотностью до 9 этажей». Существовало противоречие между наименованием и видом разрешённого использования, оно было устранено. В Генеральный план и Правила землепользования и застройки внесены соответствующие изменения, которые вступили в законную силу. Сейчас это зона деловой, общественной и жилой застройки. Закреплено ограничение этажности в 9 этажей, это указано в инвест-контракте и в разрабатываемом проекте планировки территории, — отметил Антон Кириллов.
Было много вопросов о сохранении, пересадке и возмещении зелёных насаждений.
На данные вопросы отвечала Лилия Элимелах, начальник отдела экологии и природопользования администрации Северодвинска:
— Действуют Правила благоустройства, согласно им за каждое дерево застройщик обязан посадить два. Часть зелёных насаждений будет сохранена. Те, которые будут сведены, компенсируются посадками в двойном объёме. 30 ноября комиссией с участием представителя застройщика был осмотрен весь участок, сосчитаны все зелёные насаждения и составлен акт.
— Как решается вопрос с транспортной развязкой? Не будет ли пробки на ул. Ломоносова?
— На улице Ломоносова — четырёхполосная дорога. Квартал № 100 не отличается от смежных кварталов. К примеру, застройка напротив в три раза больше, но проблем с въездом и выездом нет. Выезд с данной территории будет обеспечен, — пояснил Антон Кириллов.
— Парковки для автомобилей. Сколько их будет?
— Количество парковочных мест рассчитано, исходя из действующего в Северодвинске норматива — 350 машино-мест на 1 тыс. человек, фактически одна парковка на семью. Всего около 800 парковочных мест. Сейчас в городе на тысячу человек приходится 273 автомобиля, следовательно, парковки спроектированы с запасом. Предусмотрены подземные паркинги под всеми домами, их строительство в Северо-двинске проводится с учётом грунтов — это серьёзная инженерная задача, и наземные гостевые парковки. Никаких отклонений от нормативов не будет, — отметил Александр Фролов.
— Почему детский сад спроектирован на 140 мест, а не на 280?
— Инвестиционный проект обсуждался достаточно долго и всесторонне. Основная задача — не перегрузить участок квадратными метрами жилья. Был достигнут компромисс. Благодаря компромиссу, исходя из нормативов обеспеченности местами в детсадах на данное количество квадратных метров нового жилья, была определена наполняемость дет-ского дошкольного учреждения с дальнейшей его передачей городу, — рассказал Александр Фролов.
— Нужно ли вообще Северодвинску такое количество нового жилья?
— Потребность в новом жилье и обновление жилого фонда — это естественный процесс. Сейчас в городе вводится в строй жилья в разы больше, чем 10 лет назад, примерно 70 тыс. кв. м в год. Сокращение численности населения сейчас значительно ниже, молодое население растёт, и мы имеем положительное сальдо миграции. Проект предусматривает ввод 50 тыс. кв. м, причём не одномоментно, а за два-три года, резкого всплеска и катаклизма не будет. Инициатор проекта просчитал все риски, в том числе потенциальный платёжеспособный спрос населения Северодвин-ска, — говорит Олег Бачериков.
— Мы постоянно анализируем ситуацию на рынке, просчитываем потребность в жилье и понимаем спрос. Строить для того, чтобы никто не покупал, никто не будет. Мы хотим сделать неор-динарный проект, который бы стал украшением города. Автор градостроительного решения — Михаил Мамошин, из-
вестный российский архитектор. Среди его реализованных проектов — новая набережная в Архангельске. Мы стремимся к тому, чтобы этот проект был ещё лучше и с точки зрения архитектуры, и с точки зрения комфорта для жителей, — отметил Александр Фролов.
— Когда будет открыт парк, какова его площадь? Когда в целом будет реализован проект?
— Общая практика строительства говорит о том, что благоустройство делается в конце, на по-следнем этапе. Принято решение начать строительство парка на первом этапе, вместе с жильём. Сейчас разрабатывается проект, предоставим его на согласование и в следующем году начнём реализовывать. В целом проект с детсадом и жилой застройкой будет реализован за 5 лет, — пояснил Александр Фролов.
— Почему не учитывается мнение жителей и есть ли альтернативный вариант?
— Более четверти века участок фактически не использовался. Там были автостоянка и рынок. Сейчас это пустырь — непривлекательный и проблемный. Общественных инициатив по его обустройству за это время не было. Когда год назад обсуждали стратегию города до 2030 года, предложений по созданию парка в квартале № 100 не поступало. Эта тема не была озвучена и на общественных слушаниях по проекту стратегии. Нужно понимать, что помимо огромных затрат на создание парка нужны средства на его содержание. В городе на десятилетия вперёд много работы по обустройству дворов и общественных пространств.
И отказываться от инвестиционного проекта в форме муниципально-частного партнёрства, о развитии которого говорит федеральный центр, сейчас неразумно, — отметил Олег Бачериков.
— В качестве альтернативы можно рассматривать территорию квартала № 150 в районе ул. Юбилейной и Чеснокова. Территория там больше и тоже не благоустроена. Поступило более 450 обращений горожан по за-креплению данной территории в генеральном плане как рекреационной зоны, — рассказал Антон Кириллов.
— Известно, что Группа «Аквилон» объявила открытый конкурс на проектирование парка на берегу озера Театральное. Могут ли жители внести свои предложения?
— Качественный проект должны делать профессионалы. Наша идея в том, чтобы учесть пожелания всех горожан по наполнению парка. Помимо парка значительная территория отводится под благоустройство и озеленение у жилых домов: создаются новые бульвары, каждый дом получает свой благоустроенный двор. Считаю, что северодвинцы достойны жить в современных домах, которые будут украшать город, — сказал Александр Фролов.
Подготовил
Иван ПУЧИНИН