Дорожная инспекция ОНФ обновила рейтинг дорог 110 городов России
Участники проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» по итогам 10-месячного рейда обновили дорожный рейтинг городов России. На последнем месте в этот раз оказалась Махачкала, а лучшие дороги в стране по-прежнему строят в Тюмени.
Инспекция завершила свою работу 8 сентября в Благовещенске (Амурская область). С декабря 2016 г. эксперты Народного фронта оценили качество дорог в 84 субъектах РФ, побывали более чем в 110 городах, проехали 63 тыс. км по дорогам федерального, регионального и муниципального значения.
Участники рейда анализировали состояние гарантийных дорог, участков, которые они уже инспектировали ранее – в 2015–2016 гг., а также состояние тех участков, которые местные жители добавили на карту «убитых» дорог. В первую очередь эксперты оценивали усилия местных властей по содержанию дорог. Еще одна цель инспекции – проверить, насколько внимательно чиновники прислушиваются к мнению граждан о том, какие дороги нуждаются в первоочередном ремонте и используют ли в своей работе карту «убитых» дорог.
Участники рейда столкнулись с тем, что множество дефектов дорожного покрытия было обнаружено на новых гарантийных объектах. Это свидетельствует о недостаточно эффективном контроле со стороны городских администраций за тем, как исполняют свои обязательства подрядные организации. По итогам рейда участники инспекции направили запросы в администрации муниципальных образований, в отдельных случаях – в прокуратуры субъектов с перечнем обнаруженных дорожных дефектов и требованием их устранить. Из регионов уже приходят ответы, в которых говорится об устранении недостатков.
По итогам инспекции на основании информации о состоянии гарантийных дорог и общего состояния улично-дорожной сети эксперты обновили дорожный рейтинг городов России. Впервые он был составлен в 2015 г. Тогда лучшие дороги оказались в Тюмени, худшие – в Петропавловске-Камчатском. В этот раз в некоторых городах ситуация с качеством дорог поменялась настолько кардинально, что они совершили прорыв в верхние строчки рейтинга или, наоборот, заметно потеряли лидирующие позиции.
При оценке качества дорог измерялись такие дефекты, как яма, колея и разрушение верхнего слоя покрытия, просадка и выступ люка и решетки ливневой канализации, необработанные швы и трещины, разрушение кромки покрытия, занижение обочины, разрушение покрытия на сопряжении с соседними участками. А если оценивалась дорога на гарантии, в рейтинге учитывался и год ремонта.
В этом году лучшие дороги по-прежнему оказались в Тюмени. Даже в частном секторе они имеют асфальтовое покрытие, на них нанесена разметка и установлены дорожные знаки, и вообще найти яму в городе очень сложно. На второе место поднялся Майкоп, который в 2015 г. занимал 15-е место. Стоит отметить, что в Республике Адыгея чиновники прислушиваются к мнению граждан: 9 из 10 дорог, набравших наибольшее количество голосов, уже либо отремонтированы, либо добавлены в планы ремонта. Тройку лучших городов замыкает Белгород – как и два года назад.
Настоящий прорыв по качеству дорог эксперты обнаружили в Магнитогорске Челябинской области: гарантийные дороги, ремонт на которых проводился в течение последних нескольких лет, оказались в очень хорошем состоянии. Власти Магнитогорска прислушиваются к общественному мнению, и дороги, которые беспокоят местных жителей, включаются в планы ремонта. Как результат – город занимает 4-е место в дорожном рейтинге, в то время как в 2015 г. он располагался на 56-м! Общее качество дорог улучшилось и в Казани – с 9-го места в прошлом рейтинге она поднялась на 5-е место в новом.
Саранск 2-е место в общероссийском рейтинге удержать не смог: эксперты отметили изменения с дорогами, но, к сожалению, не в лучшую сторону. В первую очередь они обратили внимание на состояние гарантийных объектов, на которых были обнаружены проблемы, не устраненные в рамках гарантийных обязательств. Результат – Саранск в итоговом дорожном рейтинге рухнул на 45 пунктов. Северодвинск, занимавший в 2015 г. 4-е место, потерял 12 пунктов и теперь располагается на 16-м. Ухудшилось общее качество дорог, по мнению экспертов, и в Абакане – он теперь занимает 20-е место, хотя в 2015 г. замыкал пятерку городов с лучшими дорогами.
Значительный прорыв в дорожном вопросе эксперты отметили в Салавате – гарантийные участки были оценены на твердую четверку: больших разрушений на них нет, но встречаются трещины и мелкие нарушения верхнего слоя покрытия. Поэтому Салават в обновленном рейтинге занял 6-е место, поднявшись с 31-го.
В лучшую сторону изменилась ситуация с дорогами и в Ханты-Мансийске. Город поднялся с 43-го места на 7-е. Во время рейда инспекторы отметили, что дороги за последние два года в городе стали значительно лучше, проблемы, которые жители отметили на сайте проекта «Карта убитых дорог», в основном находятся в частном секторе и касаются локальных разрушений.
Таким образом, десятка лучших городов по качеству дорог в 2017 г. выглядит следующим образом: Тюмень, Майкоп, Белгород, Магнитогорск, Казань, Салават, Ханты-Мансийск, Москва, Череповец и Калининград.
Что касается десятки городов, где качество дорог признали худшим, то открывает ее Волгоград, упавший на 11 пунктов по сравнению с 2015 г. Конечно, волгоградские дороги постепенно становятся ровнее, но все равно проблема плохих дорог стоит все еще остро. В этом году на ремонт дорог города запланировано 2,7 млрд руб., и вероятно, что через несколько лет качество покрытия здесь значительно улучшится.
36 пунктов в обновленном рейтинге потерял Владивосток – он опустился с 66-го места на 102-е. Инспекторы обнаружили все те же ямы и проблемы на дорогах, что и раньше, только их размеры стали больше. Новый ремонт в городе есть, но только на центральных улицах. Плюс шесть пунктов в рейтинге не помогли Орлу выйти из десятки городов с худшими дорогами. Наличие дефектов усугубилось и тем, что ремонт дорог проводится крайне неэффективно: ул. Комсомольская, на которую потратили 67 млн руб., начала разрушаться уже через год.
Кондопога в обновленном рейтинге потерял 36 пунктов и занял 104-е место. Качество дорог ухудшилось и в Шадринске. Ямы здесь искать долго не нужно – они встречаются на центральных улицах. Состояние дорожной сети города плачевное – новые участки ремонта определить визуально сложно. Дороги пожеванные, с заплатками, а местами – перекопаны. Такое впечатление, что коммунальные службы умеют только разрушать покрытие, а как его восстанавливать – забыли. Как итог: город потерял 6 пунктов и занимает теперь 105-е место.
На целых 59 пунктов упал в рейтинге Нальчик. Значительные дефекты на гарантийных дорогах появляются здесь уже через год после ремонта и не устраняются. Так, на перекрестке ул. Киевской с ул. Хуламхановых в 2015 г. активисты обнаружили дефект на люке. От властей города было получено письмо, что люк исправлен, однако нынешний рейд показал, что никаких мер по устранению недостатка принято не было – дефект остался на прежнем месте. Такое же обещание было получено относительно ул. Белинского, 15, где ранее были отмечены просадки нескольких люков, которые в итоге также не были исправлены.
На 55 пунктов ухудшилось качество дорог в Твери. Примечательно, что на подъезде к городу автомобиль инспекции ОНФ попал в яму и пробил два колеса. И дальше в Твери различных ям инспекторы встретили предостаточно, в том числе на гарантийных дорогах.
Самый большой «провал» в рейтинге – у города Орска Оренбургской области: с почетного 19-го места в 2015 г. он рухнул на предпоследнее 109-е, потеряв 90 пунктов! В 2015 г. инспекторы высоко оценили дороги города и больших нарушений не нашли. Сейчас ситуация изменилась кардинально. Такое впечатление, что за последние два года дороги забросили и оставили их разрушаться. За это время многие улицы пришли в негодность. Инспекторов удивило безответственное отношение к городским дорогам, тем более на участках, по которым ходят маршрутные транспортные средства, вблизи пешеходных переходов и школ.
Махачкала, где по совпадению была обнаружена самая большая за весь рейд яма, расположилась на последнем месте обновленного рейтинга. Как и в 2015 г., качество дорог здесь на низком уровне: ямы легко найти на центральных улицах, сами улицы – под слоем песка, у обочин скапливается грязь, и, судя по ее количеству, коммунальные службы выполняют свою работу некачественно, а дефекты нашлись на всех гарантийных дорогах. Участие в программе «Безопасные и качественные дороги» должно помочь городу привести улицы в хорошее состояние.
А вот Петропавловск-Камчатский, занимавший последнее место в 2015 г., теперь поднялся на 23 пункта и расположился на 94-м месте. Положительная динамика налицо: в городе за последнее время появилось много нового ремонта, центральные улицы приведены в нормативное состояние, а основные проблемы теперь сосредоточены во внутриквартальных проездах, на второстепенных улицах и во дворах. Возможно, общее улучшение качества дорог в городе связано с увеличением срока гарантии. Если раньше гарантия на дороги давалась всего на один год, то сейчас – на три, и теперь подрядчикам необходимо проводить работы более качественно, чтобы выдержать гарантийные обязательства.
«Несмотря на позиции в рейтинге, мы можем отметить общую тенденцию по улучшению состояния дорог в городах, – подчеркнул координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», депутат Госдумы Александр Васильев. – Согласно системе оценки 2015 г., в 2017 г. первая десятка городов получила более высокий средний бал, а ряд городов, несмотря на низкие позиции в рейтинге, перешли из черной зоны в красную. Тем не менее за предыдущие годы не было столь существенных прорывов в финансировании по муниципальным дорожным фондам. Например, программа «Безопасные и качественные дороги» заработала только в этом году, и дороги, которые по ней ремонтируют в текущем году, на момент оценки не попали в наш рейтинг. Все это стало возможно лишь благодаря усилению внимания граждан к состоянию дорог в своих городах, развитию инструментов общественного контроля, работе общественных организаций и региональных отделений ОНФ в регионах».
Ознакомиться с результатами рейтинга можно здесь.